赵世超1 江芳勇2
宁化县消防救援大队1 365400
三明三元区消防救援大队2 365400
摘要：建设服务型消防，需要政府明确构建服务型消防的重要性与必要性，以满足全社会对消防安全需求为基点，将是公共消防安全服务纳入政府转变服务职能的体系当中，理解好服务型消防的深刻内涵，为消防安全做好服务工作。
关键词：建设服务型；消防；主要内涵
服务型消防是政府为了破解社会公共消防问题，根据相关法规和要求，以组织动员全社会力量，提供公共消防安全服务。构建服务型消防，是新时代社会经济建设与发展的一种必然需要，也是对转变政府服务职能的一种必然要求。在有些地区，已经对建设服务型消防，进行了相对广泛的实践，并取得了较好实践效果。
一、构建服务型消防的重要性与必要性
（一）利于满足全社会对消防安全的需求
进入新时代，社会经济建设与发展进程逐步加快，各行各业深化改革的速度也在加快，并向深度和广度延伸，全社会对消防安全的需求同样在进一步增强。这样，就必须增强消防安全服务方面的需求。消防安全服务需求，既需求公共消防服务产品，也需要消防服务环境。全社会都在呼吁建立健全的消防安全保障体系、稳定的消防安全环境和快捷的灭火救灾服务体系等。同时，需要政府强化消防安全知识教育与培训，运用相对可靠的消防安全评估认证制度，衡量每个单位或部门以及片区的消防安全程度，需要政府提供便利的消防安全咨询服务。运用市场调节机制，组织或动员私人置备相应的消防安全服务产品，像消防器材或设备等，以应不时之需。只有通过全社会的共同努力，才能全力做好消防安全工作，并满足全社会对消防安全的需求。
（二）构建服务型消防是实现政府转变服务职能的必然要求
新时代社会经济建设与发展，需要紧密结合对“十四五”国民经济计划的践行。不能否认，经过多年发展，我国社会主义市场经济体制正在走向逐步完善，促使市场机制对各种资源的配置，在发挥越来越多的作用，并在凸显这种作用。转变政府服务职能是进行政府机构改革的一项重要内容。实现政府服务职能转变，既符合历史演变发展规律，又符合市场经济环境下的社会发展需要，国家要求各级政府，必须要牢固树立科学发展理念，在践行“十四五”国民经济计划过程中，推进社会协调、全面和可持续发展。需要政府运用法律或经济手段，集中主要精力，做好经济调节工作，强化市场监管，加强社会管理和提供优质社会服务。在新形势下，单纯依靠市场机制调节是经济发展，既显得单薄，也显得容易出现市场失灵问题。其中，有关社会公共消防安全的保障问题，有可能会出现因无利可图，被市场机制所疏漏或遗忘。所以，作为政府，必须要将提供公共消防安全服务，当做自己切实履行好的一项服务职责，以服务消防安全当做一项基础性的或基本性的政府公共服务职能，且做到工作到位，并尽职尽责。这是政府转变服务职能的一种集中式的表现。事实上，专门或专业负责消防的部门，其本身就归属于政府部门，在强化公共消防安全服务工作中，它既是服务型消防任务的主要承担着，也是促进实现服务型消防的主要组织者与推动者。
因此，消防部门需要学会敢于担当，为政府提供公共消防安全服务，既要建言献策，又要当好服务先锋，承担政府提供公共消防服务的主要职责。
二、构建服务型消防的主要内涵
（一）服务型消防的含义
政府为了破解社会公共消防安全问题，根据相关法规和要求，以组织动员全社会力量，提供公共消防安全服务。说到底，服务型消防体现的是一种全社会性的相关主体，为公共消防安全提供服务；提供消防安全服务的主体，并非仅仅是政府，也包括政府组织或其他社会力量。也就是说，服务消防安全，是大家的事情，需要大家共同提供服务力量，确保公共消防安全。
（二）构建服务型消防的主要内涵
构建服务型消防，主要是由政府提供最基本的公共消防安全政策性或财政性的公共服务。
政府负责建立并出台相关的公共消防安全方面的法规体系。根据我国《消防法》，结合当地消防实际情况，制定出台地方性相关行政法规，如《建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》以及全社会服务公共消防安全方面的相关条例或规章等，用以构建公共消防安全方面的法规体系，预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。
要求政府同级财政会同金融部门，出台具体实施细则。在确保社会消防安全和稳步发展当地财政基础上，制定积极服务公共消防安全的财政与金融政策，依靠财政与金融的支持，建构社会消防救灾力量体系，以利实施灾后救助或灾后抚恤，增强灾后福利救助，用以维护社会公民的人身与财产安全。
组织动员境内所有社会主体，积极参与公共消防服务活动。各机关、企事业单位都要根据消防工作检查督导措施规定，组建本单位或本部门消防安全检查督导组织，并责成专人负责，在平时进行定期检查督导消防安全情况，一旦发现消防安全隐患，立即采取措施，以得力整改措施，堵塞消防安全漏洞。同时，还要强化消防安全宣传工作，提高单位或部门所有人员的消防安全意识，以本单位或本部门为基点，率先做好消防安全工作。
组织动员社会全民，并由村居社区强化消防安全教育，提高全民消防安全意识，鼓励社会民众关心消防安全问题，对他们发现的各种消防安全隐患，鼓励他们及时向有关部门进行报告。同时，还要引导社会民众，注意文明用火或用气，尤其要做到不在相对干燥季节等敏感期，带火种进入林区，并提倡文明祭扫，切忌在容易发生火灾的坟墓之地，明火焚烧冥纸。教育引导社会民众，不提倡旅游野炊，确保消防安全。
结束语
建设服务型消防主要在于政府在转变服务职能过程中，将社会公共消防安全纳入政府公共服务体系，并根据当地消防安全工作实际情况，构建相关法规体系和财政金融优惠政策体系，组织和动员全社会主体，包括机关、企事业单位与社会公众，提高消防安全意识，并心系社会公共消防安全，依靠对消防法规或政策的落实，全力做好全社会的消防安全工作，用以稳定社会经济发展秩序，维护人民生命财产安全。
参考文献
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