张帆
内蒙古自治区林业和草原局综合保障中心 内蒙古呼和浩特010020
摘要：指出了近年来随着社会经济的不断发展，环境与资源、人口的矛盾越来越受到社会的广泛关注，加快林业工程建设步伐，对保护林业生态越来越重要。分析了我国当前林业生态工程建设的现状，并探讨了林业生态工程建设的原则及有效策略，以期为促进我国的林业生态工程建设提供一些参考和建议。
关键词：生态林业；林业工程；现状；原则；措施
一、我国目前的生态林业工程建设现状
目前，我国的生态林业工程建设已经取得了较快发展，在林业经济发展植被恢复等方面取得了较大的进步。然而，目前我国生态林业工程建设过程中出现了一些问题，在一定程度上影响了生态林业工程建设的进行。第一，我国目前的生态林业工程建设需要进一步推广，将林业工程建设推广到一些边远地区或者是农村，减少这些地区滥砍滥伐毁林开荒等现象的发生，实现林业的生态建设。第二，生态林业工程建设缺少全民性如今，我国各个地区的政府部门并未对生态林业工程建设工作的开展给予高度的重视，未将其纳入经济发展规划中，没有制定清晰系统完善的生态林业发展规划。部分地区出现政策落实不到位监督不到位的现象，生态林业工程建设的一些措施没有进行有效实施。社会上对于林业生态建设依然缺乏共识，不能够做到全民参与，不利于生态林业工程建设的进一步发展。第三，生态林业工程建设缺乏市场导向。生态建设需要与林业经济结合在一起，以期更好的实现经济发展与生态保护的协调统一。但是，目前缺乏稳定的林业市场，林业管理人员主动性不高，林业经营管理粗放，不能实现社会经济生态效益的最大化。第四，生态林业工程建设缺乏足够的资金技术作为支撑。如今，我国生态林业工程缺乏一定的资金支持，缺乏先进的技术支持，不利于林业工程的长远可持续发展。
二、生态林业工程建设存在的问题
2.1生态林业建设工程质量偏低
一些地区因为短期内退耕面积过大，退耕速度过快，导致优良树种不能及时供应，只能种植杂劣树种品种，增多了后期的补植任务，从而加大了造林成本，影响了造林的质量，生态林业建设工程也无法达到预期中的效益。
2.2生态林业建设工程资金投入不足
由于国家对林业建设投入资金不足，导致当前我国生态林业建设速度缓慢，还存在着森林资源存在着分布不均、总量不足的问题。我国森林覆盖率远低于世界平均水平，而人均占有森林面积与世界平均水平相比也相差甚远，因此我国的森林资源无法满足改善生态环境的要求。
2.3生态环境保护意识淡薄
在传统观念的影响下，人们对林业建设缺乏正确的认识，只看到了林业的经济价值，而忽视了林业资源所蕴含的生态价值，使得我国森林滥砍滥伐现象严重，破坏了生态平衡，加剧了环境恶化。有些政府部门同样不重视林业建设，对森林的保护措施不到位，缺乏对森林安全的有效监管，没有向群众宣传林业生态建设的重要意义，导致森林破坏现象频发，林业资源面临着很大威胁。
2.4生态林业工程建设科学技术含量低
我国目前林业建设中的主要问题在于工程技术含量低，缺乏有效的科学技术指导。我国林业建设科研成果的转化率不高，很多科学技术还无法应用在林业建设工程中，同时我国林业建设人才流失严重，科研人才储备完全不足，导致生态林业建设的具体实施中，施工设施落后，种植方法不科学，造成了人力资源、物力资源的浪费。
2.5生态林业的补偿体制不健全
目前我国生态林业的补偿体制尚未完善，仅对林业看管者提供了补偿资金，而没有对公益林的所有者进行经济补偿，一定程度上影响了生态林业投资者的积极性。
三、生态林业工程建设的有效措施
3.1带动全民参与
要想更好的提高生态林业工程建设效果，就需要对生态工程建设工作的开展给予重视，全社会营造一种生态林业建设氛围，引导和鼓励全民参与，并加强林业产．业、生态环境保护等方面的宣传教育，帮助全民树立生态意识。第一，要将生态林业工程建设的目的、意义、原则在林业相关部门和全体国民中进行广泛宣讲，让相关部门积极主动地将生态林业工程建设纳入国民经济发展规划，让相关管理部门自觉执行生态林业工程建设，让民众自觉爱护林业生态环境，在全社会营造保护林业生态环境的氛围，保障生态林业工程建设的资金、技术、政策、人力支持。第二，建立、健全林业法律法规。对于林业的一些行为进行法律规范，并严格把握林业相关立法、执法的过程，让林业的生态建设有法可依。第三，健全相关监督机制。要建立、健全林业项目的审批、实施、验收、人员选拔等监督机制，从而使生态林业工程建设质量得到有效提升。
3.2加大资金、技术、人才保障
实际上，生态林业工程建设是一个系统的、长期的工程，因此，需要足够的资金保障、先进的技术支持、高素质的人才队伍。我国越来越重视生态文明建设，生态林业建设是未来林业发展方向，各政府要结合当地林业发展情况，保障资金、技术、人才支持，制定适合本地区发展的生态林业发展规划。首先，要扩宽资金来源渠道，实现资金的可持续投入，为工程建设提供资金保障。其次，要坚持科技兴林。积极研发林业科学技术，宣传推广林业科技，让先进的技术促进林业的进一步发展。再次，培养林业人才。要与高校或者相关研究院所进行合作，从而为其培养一批拥有林业规划能力、造林育林技术的高素质人才。定期组织林业管理人员进行培训，提高林业工作人员的林业专业知识、生态环境保护意识、林业管理能力，以确保生态林业工程建设工作的顺利进行。
3.3提高造林质量
要想提高造林质量，就需要优化树种结构，有效提高林业工程质量。相关人员要遵循林业发展的自然规律，根据当地自然地理环境，来对造林给予科学、合理的规划。例如，在地势相对比较平坦的平原地区，造林时可以注重林网的防护功能。在一些丘陵山区，造林时可以更加注重林种对于土壤的改善作用，并且考虑树种的防固能力，让造出来的林可以有效防治滑坡、泥石流、水土流失等自然灾害的发生。在水土流失严重的地区．要注重对现有林地的保护，同时提高植被覆盖率。在荒漠地区，要注重林地的防风固沙功能。相关人员还要根据当地气候、土壤、水文等自然条件合理选择树种，科学搭配树种，提高造林质量.树立生态经济思想在生态林业工程中，要坚持可持续发展战略的基本原则，树立生态经济思想，以正确的眼光看待生态林业建设工程，认识到生态环境与人类的生存之间密不可分的联系。政府应该做好对生态林业的宣传，消除人们在传统方面对林业建设的误解，提高人们对生态林业的认知度。生态林业建设工程不是一朝一夕就能完成的，政府还应充分认识到生态林业建设工程的长期性和复杂性，要对林业建设进行合理规划，注意工程建设中的小细节，有序进行施工步骤，优化森林群落结构，追求最佳的生态林业工程效果。
结语：
林业生态工程建设是实施生态文明的基本国策，保护环境，协调环境、人口、资源之间的矛盾，是促进社会经济和谐可持续发展的重要举措，近年来，在多方努力下，我国的生态林业工程建设取得了很大的进步，但依然存在许多不足，制约了生态建设和林业经济的发展。研究分析了我国林业生态工程建设的现状，并从建设原则、观念和法制建设、资金、技术、人才投入、造林质量改善等方面，提出了推动林业生态工程建设的有益意见和建议，具有一定的价值和意义。
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