周灏蜮
江西洪都航空工业集团有限责任公司 南昌 330024
摘要：本文深入分析了航空企业在科研项目管理方面的现状，并总结出了三大特点和四个主要管理问题。为了让航空企业科研项目管理规范化，科研工作有序开展，针对性地提出了一系列的发展策略，以提升企业科研项目管理能力。
关键词：航空企业 科研 项目管理 策略
航空工业的发展关乎我国国防事业，航空力量是维护我国主权完整的重要力量之一。要想发展我国航空实力，必须注重航空企业科研事业的发展，注重科研项目管理优化。而航空企业一般是国有企业性质，在科研项目管理方面，主要采用传统项目管理模式，但由于时代发展和科技进步，传统管理模式已经无法满足当前航空企业科研项目管理需求，存在着许多科研项目管理问题。为此，本文深入分析了航空企业科研项目管理模式的特点，系统总结了企业存在的科研项目管理问题，并针对性地提出了一系列提升科研项目管理能力的发展策略，对有序开展航空企业科研项目工作提供了重要理论指导。
一、航空企业科研项目管理模式的特点
由于航空企业国有性质，其科研项目经费主要来源于国家，项目管理较为严格，管理模式也较为传统。其管理模式主要存在以下三个特点。
一是项目管理流程复杂。航空企业科研项目管理流程主要包括项目申报、项目立项、项目开展、项目中期审核、专家最终评审和总结、项目成果验收归档等，流程较为繁琐复杂。二是项目资金流动较大。国家在航空事业发展方面投入了庞大的资金，如国家在江西洪都航空工业集团有限公司的高速垂直起降飞行器关键技术研究项目中投入了5000万的科研经费。三是项目经费管理严格。科研项目经费是由企业的财务部门进行管理，根据项目书中的要求进行严格管控，并根据发票对科研支出进行报销。此外，科研经费并不是一次性到账，而是分期到账，各期间需要通过一定的审核，国家继续下拨科研经费。
二、航空企业科研项目管理存在的主要问题
本文深入分析了航空企业科研项目管理特点，并根据当前企业项目管理需求，发现以下四个不足点。
一是注重项目申报而忽视项目过程管控。航空企业内部科研能力评价机制中重要的指标之一就是科研项目的数量和质量，而且企业科研人员的工资待遇、职级晋升均和科研项目及论文数量挂钩。因而航空企业科研人员为了在科研能力考核中获得优异的评价，往往十分注重科研项目申报。但在申请之后，由于每个科研人员的精力有限，无法对每一个科研项目过程管控到位，导致一些科研项目延期，甚至出现项目完成质量不如人意的情况。此外，国家为了提升空防实力，加大了航空企业科研项目经费的投入，科研项目数量也随之增加，但由于科研项目过程管控不足，导致项目成果的转化率相对低下。
二是科研项目经费预算申报不合理。科研项目在申报初期就需要对项目经费进行初步预估，而经费预算工作是保证科研项目平稳有序开展的重要环节，对整个科研项目开展起到了至关重要的作用。然而，航空企业的科研人员没有学习过专业的财务知识，对实际科研经费的预估往往不够专业，在科研项目管理中易产生问题，最为明显的是项目经费与科研任务不匹配，导致科研项目无法按照项目申报计划顺利开展。
三是企业激励机制不完善。当前，科研项目实行课题核算制，科研技术人员进行项目研究工作，获得的成果可以作为职称评定、职级晋升的依据，并且能够获得一定的物资奖励。然而科研项目管理人员不参与到科研项目的研究工作，主要参与项目管理工作，虽然耗费了大量的时间和精力，但难以获得相应的回报。因此，科研项目管理人员在科研奖励机制不完善的情况下，容易丧失工作积极性，甚至出现转岗、离职现象，导致优秀科研项目管理人才的流失。
四是科研经费管理制度不完善。虽然我国十分注重科学技术的发展，在科研项目方面制定了许多政策措施，但在落实方面存在一定的问题，导致航空企业科研项目经费管理以及研究工作受到影响。其一，在航空企业科研经费支出方面，企业内部缺乏科学管控。由于缺乏完善的制度对项目研究人员进行行为约束，以及企业财务人员缺乏经费内控意识，在对科研经费支出管理方面，存在大量超支问题。其二，科研经费内部管理差异化。项目经费管理主要是财务管理部门负责，科研人员在申报科研经费和项目资金到账方面，极易受该部门的影响，但由于各部门间的制度和规定存在差异，资金在实际使用也存在先后到账的差异，科研项目经费管理容易出现内部管理差异化。其三，科研项目经费审批制度不完善。航空企业的科研经费金额较大，如果缺乏科学的经费审批制度，极易出现项目经费管理问题，如重复申报、经费浪费、谎报金额等问题。
三、航空企业科研项目管理能力的提升策略
针对上述航空企业科研项目管理存在的主要问题，本文积极探索，提出了以下四个提升航空企业科研项目管理能力的发展策略。
一是科研项目要实现全过程管控。项目申报立项固然重要但也不能忽视科研项目的过程管理。航空企业要对科研项目实行全过程、跟踪式管理，密切关注科研项目的开展情况，按项目申报计划进行时间管理，保证科研项目能够在规定时间内保质保量的完成。其一，对于科研项目研究过程中出现的问题，管理人员应及时跟进，协助科研人员进行解决，保证科研工作平稳开展。其二，做好项目档案管理工作，在每一个科研项目工作开展的环节都需要进行归档记录，为其他的科研项目提供借鉴经验。其三，做好科研项目的验收工作，展示和推广科研项目成果，促进科研成果的转化。
二是明确科研经费预算编制，严格按经费预算执行。其一，合理划分科研项目类型，按实际区分各个预算编制环节。其二，加强各部门合作。科研人员没有接受过专业的财务培训，在经费预算编制上往往无法面面俱到，需要财务部门的协助，共同编制科研项目预算。其三，提升经费合理性。项目负责人需要具有前瞻性的眼光，全面考虑项目的各个环节，根据实际需求，编制科学、合理、准确的经费预算。其四，加强科研经费支出管理。财务部门在进行科研经费管理方面，需要严格按照经费预算开展工作，仔细核对报销发票中的签字、编号、项目等，保证每一笔科研经费支出都是专款专用。
三是完善企业激励机制。其一，通过缩小科研人员和管理人员之间的待遇差距，明确科研管理人员的重要性，从而调动科研管理人员工作积极性。其二，航空企业不仅要评选优秀的科研技术人员，也需要评选优秀的科研项目管理人员，为其颁发奖励。其三，科研管理人员的绩效考核与科研项目完成度挂钩，科研项目完成情况不仅是科研技术人员的考核指标也是科研项目管理人员的考核指标。
四是制定完善的科研经费管理制度。其一，科研经费管理需要根据科研项目的类别不同进行针对性管理，不同类别的项目在相同类别的支出限额是不同的。其二，明确不同性质的科研项目在各项工作的金额支出范围，如差旅费、材料费、测试费等。其三，创建各部门协同管理体系。在科研经费管理方面，充分发挥各个部门的职能，严格管理科研经费支出，保证科研工作有序开展。
四、总结
航空企业在科研项目管理方面普遍具有管理流程复杂、资金流动大、经费管理严等特点，存在以下四个问题：一是注重项目申报而忽视项目过程管控；二是科研项目经费预算申报不合理；三是企业激励机制不完善；四是科研经费管理制度不完善。针对这些问题，提出了四个有效的发展策略：一是科研项目要实现全过程管控；二是明确科研经费预算编制，严格按经费预算执行；三是完善企业激励机制；四是制定完善的科研经费管理制度。
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