石雄飞
中国民用航空飞行校验中心 100621
摘要：关于航空安全的信息是航空保障安全的必要条件。此安全信息只能有效地用于控制安全风险和避免紧急情况。此外，航空业的快速增长和安全信息的增加使信息管理变得更加困难。当前，航空安全信息管理存在问题，对航空事业有着重大影响。
关键词:民航;安全信息;安全;信息共享;对策
安全信息是安全管理的资源，高质量的信息对安全管理至关重要。根据安全体系理论，此类安全体系被认为是由人、物、能量和信息和充足可靠的安全信息组成的基本安全体系。安全信息作为安全风险控制和事故预防的基础，在整个安全体系中是预防性和超前性的。
一、民航安全信息的功用
作为民航安全管理的一部分，分析和使用安全信息有助于履行以下职能。(1)查明系统中的风险。危险来源是可能造成生命损失、物质或结构损害、物质损害或达到某一特定功能的能力下降的情况或事物。这是整个社会技术体系的一个潜在薄弱环节。危险来源可以通过实际危险事件(事故或事故症状)的发生或借助于一些和预测过程(安全审计、自愿报告制度、飞行数据分析等)来确定。⑵监测当前的安全局势。安全管理人员采取必要措施，通过收集、分析和评估有关生产活动的数据和所有类型事件的信息，改善行业或企业的总体安全状况和趋势，以及改善系统内可能存在的主要安全弱点。(3)防止类似事件再次发生。通过交流和分享安全信息，运行人员可以迅速了解他人的错误或失误，并从中吸取经验教训，以避免这些错误或失误，从而有助于改善整个民用航空行业的安全状况。(4)提高安全管理决策的科学性质。计算机化不仅是整个民航安全管理系统的动力，而且也是成功决策和规划的基础。不断提高安全信息管理水平，查明最接近系统运行起点的危险来源，制定更科学和详细的风险管理战略，提高民航安全管理水平。
二、航空安全信息管理中存在的问题
1.安全信息的质量和数量不足。信息收集是所有安全信息管理的基础。在信息管理系统中，只有信息完整、准确和真实，才能改进信息管理。但是，目前我国许多航空部门尚未建立全面的信息管理系统，信息管理方面仍然存在问题和差距。一方面，安全信息的数量。航空信息管理应包括关于空中交通、航空安全、航空气象和航空信息的信息。但是，一般航空事务处提供的大多数信息不完整，不能充分满足航空运行的实际需要，也不能进行有效的风险分析；另一方面是安全信息的质量，由于缺乏信息管理系统，安全信息的质量得不到保证。信息不足和缺乏某些关键数据将在下一阶段干扰安全信息的监测和管理，影响相关信息的有效管理，从而对航空运行安全风险的预测和监测产生重大影响。
2.安全信息无法有效传输和共享。传输和共享安全信息是加强事故预防和风险控制的有效手段。然而，由于我国民航的发展和航空环境的影响，我们的航空安全信息无法真正交流和分享例如，在发生事故时，信息没有得到广泛传播，也不为业界所知，因此无法引起注意和警惕。类似的事情可能会再次发生，这会对我国航空工业造成致命的影响信息交流和分享不足的主要原因有两个:①缺乏统一的安全信息管理平台；缺乏收集和整理信息的统一标准；以及相关信息交流遇到障碍。信息管理系统各部门之间缺乏沟通，相互之间传递信息的效率低下；②信息交流和共享机制尚未充分建立，企业和部门不能为了自身利益不会向外界传递信息，也没有管理信息的专业安全信息管理系统，因此传递和共享不能实现。
3.安全信息使用不足。安全信息是发展航空航天安全的先决条件。只有充分利用这些信息，才能及时发现航空运行的安全风险，并采取适当措施减少这些风险，大大改善空中安全管理。但是，我们的航空安全信息没有得到有效利用，我们的许多航空航天信息系统只是记录信息，而没有有效地分析和解决现场如此多的问题。
在风险事件分析中，如果相关信息未得到充分利用，风险因素被最小化，安全信息将失去其原始作用。
三、完善航空安全信息管理的相应措施
1.强调收集安全信息，促进建立报告制度。安全信息收集是全面安全信息管理的前提和基础。只有确保信息的完整性和真实性，才能确保安全的信息管理的速度和效率。然而，未能及时管理大量收集到的信息阻碍了信息的有效利用，并降低了信息管理的效率。航空安全管理部应建立一个相应的报告系统，以确保及时报告。管理部门鼓励各部及时提供所有可能影响业务安全的信息，这将为风险分析和事故预测提供可靠的基础。我国民航总局发布了《民航安全管理准则》，明确规定了非惩罚性报告制度，鼓励从业人员及时报告各类相关信息。
2.为航空企业建立航空安全信息交流平台。为打破企业间的信息障碍，我国民航应帮助第三方建立航空企业安全信息共享平台，改善通信和共享。通过签署保密协议，鼓励各公司交流安全信息并收集广泛的航空安全数据。信息交流系统通过系统地分析所收集的信息和分享常见的系统安全问题，分析和评估该地区的安全局势和预警，以便迅速采取行动，防止和解决这些问题。信息共享平台的运作应遵循非制裁和非保密原则，即数据只应用于安全分析，不应用于惩罚个人或组织，为了保护个人和组织的利益，身份信息被去除和处理。
2.建立国家航空安全信息分析中心。其负责建立航空管理局信息中心，该中心利用安全信息系统、安全风险监测系统和民用安全通信平台。航空安全信息分析中心应包括以下功能模块:(1)整合安全信息。根据各种信息的关系和特点，利用信息管理和分析工具提取、转换和整合主要民用航空信息系统的数据。(2)对安全风险的监测和预警。开发有效的预警系统，以监控安全风险，实时监控整个行业及其子系统中的安全风险，并向安全管理员提供有关当前有效风险的信息。(3)研究“航空安全”专题。对安全信息进行综合分析有助于查明主要安全问题，制定航空安全专项研究方案，研究影响工业安全现状和未来发展的主要问题。(4)安全管理。根据各种调查提出的安全建议，监测组织条例和细则的改进情况以及企业和组织措施的执行情况，评估措施的效力，并完善安全措施。此外，该中心应在与外国航空信息服务部门交流和交共享航空安全信息方面发挥作用，以便交流国内和国际安全信息。
讨论了航空安全管理信息和提高航空安全的重要性，分析了民航安全管理领域的问题，确定了交流安全政策建议和措施的方法和平台，并提出了以下重要平台调查结果:安全数据可以作为安全管理安全问题的基础。通过分析和使用安全信息，可以对系统中的危险源进行检测，监测安全局势，防止类似事件的再次发生，科学改进安全管理领域的管理决策。我国民航安全信息管理部门安全信息少，质量差，信息共享困难，安全管理信息利用不足。为改进信息管理，中国民航应奉行严格的安全政策，促进报告文化，促进信息收集；建立民航安全信息交流平台，加强企业间安全信息交流和信息共享，建立国家航空安全信息分析中心，整合和分析航空航天安全信息，支持风险评估
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