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工程项目中效能监察管理应用研究

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：吴天祎

[导读] 摘要：近些年，建筑行业在我国社会的不断进步中迅速发展，使得在建筑行业中形成了激烈的竞争关系。

        温州滨海新城投资集团有限公司浙江温州 325000
        摘要：近些年，建筑行业在我国社会的不断进步中迅速发展，使得在建筑行业中形成了激烈的竞争关系。面对日益激烈的竞争，效能监察作为工程项目的重要内容，促进了工程项目的管理。效能监察贯穿于整个项目管理中，充分利用效能监察，使其在工程投标过程中发挥监督作用。本文主要分析效能监察在工程项目管理中的优势，概括效能监察的主要内容，实现效能监察在工程项目中的应用。
        关键词:工程项目；效能监察管理；应用研究
        引言：效能监察在项目工程中主要是通过各种管理方式掌控项目的施工现状，监督项目工程的投标、建设进度、前中后期备案及工程结束后验收的正常运行。然而，在我国工程项目管理中，仍存在许多隐患。因此为适应发展需要，需要从源头上控制各种缺口，加大工程项目的调控管理力度。在重大项目中全面开展效能监察管理，通过完善制度，对工程项目达到预期起到促进作用。
        1．在项目工程中实施效能监察的重要性
        随着企业的不断改革和经营规模的扩大，在建设项目工程中效能监察已经成为工作核心，如存在管理错误，将直接影响项目管理目标的实现，最终影响工程公司的发展。在快速发展的经济影响下，工程公司承包的项目范围广泛，如道路施工、工程勘探等。在承包这些项目工程时人员分散、项目复杂、竞争激烈等因素，相继出现了问题[1]。
        在工程项目中易出现目标制定不合理、企业与项目之间的关系不明确，各部门的协调得不到保障，特别是工程工期较长、环境较差，对施工人员及工程师的激励约束政策不够健全，使整个管理混乱，易导致工程项目延期或停滞不前。缺少高学历、高素质的管理人才也是项目工程得不到保障的重要原因之一，但在国内缺少能够独立承担业务的人员，这样就不能及时满足项目工程的实际需求。还有施工现场手续是否规范、安全是否达标等原因也会造成项目失控。正是因为项目工程中存在这些原因，才使管理混乱，严重危害了工程公司的生存，因此，才需要在工程项目中发挥效能监察的监督作用，规范工程项目的管理，高效的完成预期目标。
        2．效能监察的主要内容
        效能监察的基础是项目成本管理责任制，核心内容主要是考核管理制度、法规是否完善，是一种较全面、较综合并具有惩戒性的一种监督形式，对工程项目管理具有不可代替的监督作用。工程公司最大的目标就是追求利益最大化，而工程项目作为工程公司的利益桥梁，对工程公司开发市场具有很大的促进作业。在工程项目进行过程中，明确监察工作内容，加强项目工程设计、施工、和其它特殊情况的实时监督。
        2.1监察统计工作
        监察部门确保人员对项目工程的了解情况，提前做好准备，确保统计工作分工明确，提高实际效率。在与项目工程签订合同时，需要对施工合同进行监察。检查签订的合同是否符合法律规定，在合同出现的各项条款是否合理、规范，责任、利益、权利是否明确。合同是否具有签订的资格，业主方是否存在由合同引起的经济纠纷，防止给公司带来经济损失并影响公司形象。
        监察工程计价，检查在项目工程进行过程中统计人员是否及时依据进度办理签证，是否能对工程中出现的“机、料、工、税”等费用进行正确的分析，掌握整个项目工程的费用情况，为项目提供准确的数据[2]。待计价的项目数量是否能与财务处挂账的未完成的施工数目一致，及时根据合同签订的条款进行变更，做并记录实际所需进行价格索赔补差价的工作。

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        2.2安全管理制度
        检查在整个工程项目中是否建立安全管理制度，在施工过程中实行安全制度，排除项目工程实施地的危险源、违规、违法操作，以及日常施工的安全。尤其是在工程完工验收的阶段，严格按照安全制度验收，利用安全管理制度中的惩奖制度提高作业人员的安全意识。
        设立项目质量管理制度，检查项目中的质量是否符合，在施工过程中是否严格执行质量管理制度，在进行质量验收时，检查工程是否达到合格率。在工程存在质量问题时，及时检查返工情况是否给企业带来经济损失，是否因质量问题带来安全事故。
        3．加强工作项目中效能监察管理的有效措施
        3.1加强领导
        加强领导管理，完善领导机制，是保证效能监察工作开展的前提。在工程项目进行投招标时，就应该发挥效能监察管理的监督作用，尽可能的完善项目计划。在工程项目进行的前中后期要按照分级管理的方式监察，实行有统一的领导协调分配，主管领导主抓问题，分级部门具体抓[3]。在项目工程中成立专门的效能监察管理部门，由专门的领导小组管理，设置专门的监察小组负责监察工作，效能监察工作技术性强，要针对这个效能监察的特殊性健全工作机制。
        做好效能监察管理工作的基础就是思想统一。在工程公司内部利用宣传教育的方式，让各级干部吃透效能监察工作的要点，提高思想认识，使项目中的职员认识道效能监察管理的重要性[4]。在内部员工对效能监察理解较为透彻时，可以适当建立科学的考评方法，制定出合理的奖励机制，为开展工程项目提供有力的基础。
        3.2强化职权
        在工程项目中实行效能监察要明确目的，强化职权管理，控制项目实施的成本，以提高效益。应根据项目工程的特点，赋予效能监察部门明确的职权，可以参与项目部与项目单位签订的承包合同，并有权利对项目工程中出现的违规、违法行为进行制止并纠正。有权依据
        效能监察管理情况对项目人员提出意见，对失职人员根据情节严重情况实施措施。
        结语
        随着我国社会的发展，工程项目投招标的激烈竞争，效能监察是工程项目中一项有效的监督管理。它在项目中的深入推行，让职能部门对项目存在的问题、业务人员的水平、资金情况等方面都能得以有效控制，为企业的经营提供了第一手真实可靠的资料。加强企业内部的管理工作，传统的管理缺陷得以改善，降低工程中如材料、资金浪费等问题，促进工程项目的发展，为我国经济稳定发展提供了坚实基础。
        参考文献：
        [1]何兴.发挥效能监察对工程项目管理的促进作用[J].四川建材,2020,46(02):189-190.
        [2]张伟君,邱诗影.谈效能监察在工程项目中的实施与成效[J].交通企业管理,2017,32(03):43-46.
        [3]朱惠彦.发挥效能监察对工程项目管理的促进作用[J].工程技术研究,2017(04):190+227.
        [4]曹海艳. 北京电缆工程项目管理效能监察研究[D].华北电力大学,2013.