工程招标投标管理现状与对策--中国期刊网

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工程招标投标管理现状与对策

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：朱晔

[导读] 摘要：在当前，我国经济社会快速发展，工程项目也不断增加，这也促使招投标工作量不断加大。在本文中，首先分析了当前工程招投标的发展特点，其次分析了当前工程招投标管理的现状，得出了招投标管理的一些相关策略，旨在能够促进招投标管理

        无锡交通建设工程集团有限公司 214000
        摘要：在当前，我国经济社会快速发展，工程项目也不断增加，这也促使招投标工作量不断加大。在本文中，首先分析了当前工程招投标的发展特点，其次分析了当前工程招投标管理的现状，得出了招投标管理的一些相关策略，旨在能够促进招投标管理的开展，推动工程建设的高效发展。
        关键词：工程；招标投标；管理；现状；对策
        在当前建筑市场快速发展中，招投标工作能够使用竞争机制，减少市场中的不良行为，保证建筑工程行业快速发展。因此，必须要不断优化和调节招投标流程，保证公正、公平的招投标工作。
        一、建筑工程招投标的发展特点
        （一）招标范围及管理机构
        地方政府在固定资产投资中占据的比例大，特别是一些公有制的企事业单位，大量的投资和工程建设项目，都必须要通过强制招标进行。公开招标是当前建筑市场内十分常见的招标形式。在地区政府中，根据工程项目建设的要求，设置了专门的招投标管理办公室，同来监督和管理市场中的招投标行为，其职责就是规范招投标过程、加强流程管理、严格审核合同、审核投标单位的资质等等，对于招投标工作的开展有着重要意义。
        （二）设立标底
        每个建设工程投标项目均应设置标底，在当前市场经济快速发展的背景下，只有招标办和审计单位在审核之后，才能够保证标底是否准确可靠。开标之前，要保证充分保密标底，防止非法泄露。为了确保标底的保密，就必须要招投标管理机构能够严格把关。
        （三）设置中介服务机构
        要高效地监督和管理招投标工作，就必须要有专门的中介服务机构。招投标代理机构的设置能够让招投标行业更加规范化和合理化，不断提促进招投标工作的发展，获得更为广泛的覆盖面。然而，在这个过程中也存在一些问题，比如在不同的地域中存在的招标投标工作差距，或者是一些地区没有充分重视招投标工作，造成招投标出现了很大的问题，另外就是层层转包现象严重。
        二、工程招标投标管理现状和存在的问题分析
        （一）招标机构存在的问题
        招标代理机构对于工程招标投标工作的开展有着重要意义，在其日常工作中，必须要严格遵守相关的法律制度要求，规范化开展招标投标，同时履行自身的义务。在我国，招标机构是独立的，并不会被其他的检查部门或者是委托方约束，同时，招标代理人并不需要很强的专业知识就能够上岗，他们的入行门槛很低，工作者缺乏充分的法律认识，同时一些员工只关注招标投标进度，造成了招标文件错误等等一系列问题。一些招标机构非法盈利，对于委托人的要求无条件满足，在招标过程中徇私舞弊，无视法律，存在一些暗箱操作行为，这些都直接影响了建筑市场的正常秩序，导致人们的合法权益受到很大侵害。
        （一）一些评标专家缺乏职业素养
        评标专家的综合素养也直接影响到评标结果，但是实际中，一些专家缺乏原则性，综合素质差，评标随意，一些单位也会给评标专家好处，这就使得有的评标专家工作产生偏差，导致了评标的暗箱操作。

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另外，一些评标专家需要按照招标机构的要求行事，使得一些代理机构的不断膨胀，导致行业中产生了不正之风，对委托人的利益造成损伤，伤害了国家利益，同时也使得工程市场秩序被打乱。
        （三）很多企业存在乱收费问题
        在当前的建筑施工市场中，有着资质证书挂靠问题，并且这为一些不具有资质的企业带来了便利，因此，他们会借用资质来发展业务。另外，有的企业直接转让和出售资质证书，授权别人开展业务，市场对于这种现象管理不力，导致市场十分混乱。
        三、工程招标投标问题的对策
        （一）创新招标投标的方式
        要确保招标投标管理工作的有效开展，就需要投标单位能够更多地了解招标工程，做好报价书的编制，同时参考预算确定出最后的报价书，设置科学合理的施工方案，不断提高工作的质量和效率，做好成本控制。其次，要普遍使用在国际市场中通用的招标投标方式和规则，给招标单位带来清晰准确的招标方案。同时，投标单位需要不断优化工程量清单的填报，不断提高标书质量，同时减少投标的费用开支。工程量清单报价的使用能够显著提高招投标工作的效率，保证其规范开展，因此，招标单位需要在当前社会发展的情况下，不断优化和调整建筑市场，构建市场发展的良好环境。同时，政府专业部门需要充分发挥自身的职责，优化和完善招投标法律和法规，给招标工作的有效开展带来规范化操作的基础，同时有效使用工程量清单报价方式，全面分析工程项目建设中的利润和成本，按照分析结果进行报价，确保正确的报价流程和结果。
        （二）落实招标机构的职责
        招标代理机构的工作人员专业能力和素质也直接影响着招投标的进程和结果。同时，工作人员面临着众多的工作内容，如果缺乏专业能力和职业责任感，会直接影响招投标工作的进行。为了减少人为因素造成的工作问题，代理机构必须要加强对工作者的管理，做好岗前培训，只有通过考核者才能够上岗，如果员工考核不通过，那么需要再次培训，提高从业人员责任心。
        （三）做好专家队伍建设
        要促使建筑工程招标投标工作规范化开展，就需要构建高素质的评标专家队伍，同时做好队伍的考核。要全面监督专家队伍的日常评标工作内容，避免产生腐败行为。同时，要充分使用现代化信息技术，做好招标文件的电子化建设，实现异地评标工作，不断降低建筑工程过程中的费用，同时节约时间，给专家评标带来便利。同时，异地远程评标能够针对评标中出现的一些问题进行及时的解决，同时能够更好地控制评标成本，将物力财力的开支控制在合理范围中，保证评标过程的公正性和公平性。另外，要针对评标专家进行定期教育，做好考核工作，从而确保评标工作的开展。
        四、结束语
        综上所述，在当前市场经济深入发展的背景下，招标投标模式的应用更加普遍，同时也推动了我国建筑市场的公平化和公正化的竞争，保障了良性竞争环境的构建。招投标机制能够让业主和承包商都发挥自身的作用，转变其经营和管理的思想观念，不断完善和调整管理体制，从而促进招投标工作更高效地开展。
        【参考文献】
        [1]刘红艳.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].城市建设理论研究(电子版)，2019(16):33.
        [2]尤华轩.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].住宅与房地产，2019(16):38.
        [3]曾瑞.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策[J].建材与装饰，2019(08):124-125.