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道路桥梁工程造价全过程控制管理方法杨芬

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：杨芬

[导读] 摘要：道路桥梁是我国城市建设中基础的组成部分，不仅关系着国民经济的发展，对我国现代化建设也起着非常关键的作用。

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        摘要：道路桥梁是我国城市建设中基础的组成部分，不仅关系着国民经济的发展，对我国现代化建设也起着非常关键的作用。因此在当前阶段，需进一步加强对道路桥梁工程造价全过程管控，以此来控制工程成本，促进道桥工程社会效益和经济效益的最大化，为我国经济的发展提供更好的支撑和保障。
        关键词：道路桥梁工程；造价；全过程管理；控制方法
        1道路桥梁工程在造价控制中的主要问题
        1.1控制体系不完善
        道路桥梁工程项目的实施过程中，工程造价的管理对象、范围相对较广，只有制定了完善的造价控制体系，才能够为工程造价管理实践提供重要的参考。当前，大部分道路桥梁工程项目中，常常会缺乏造价控制体系，甚至一些工程项目中的造价控制体系不完善，难以符合道路桥梁工程的现实情况，工程造价管理水平相对较低。造价控制体系不完善是由于在实际的工程建设过程中，工程参与主体、部门相对较多，不同主体、参与部门的工作对工程造价都会产生一定的影响，如果缺乏协调性，将会导致造价控制体系不完善，不利于工程造价管理工作的开展。
        1.2造价管理水平不高
        工程建设实践中，工程造价是道路桥梁工程项目管理的重点内容，造价管理人员的专业素质决定着造价管理工作能否顺利进行。现阶段，在道路桥梁工程造价管理过程中，造价管理人员的专业素质匮乏，缺乏工程管理、造价控制、经济理论等各种综合性的学科知识，导致工程造价管理处于无序的状态，难以符合全过程、动态化与精细化管理的要求，从而使得整个市政道路、桥梁工程难以取得理想的建设效果。
        2道路桥梁工程造价全过程控制管理措施
        2.1立项阶段的造价控制
        施工前期的准备工作在公路工程全过程造价管理中起着非常重要的作用。一般情况下，前期工程资金的预算相对较低，以便在后期施工的过程中对整体的工程施工成本进行管控，因此在进行工程立项时，要结合施工前期的投资预算，将其作为主要的依据，此举对道路桥梁工程造价全过程的控制管理可起到良好的作用和效果。
        在立项阶段的造价控制管理中，要结合道路桥梁工程的实际情况，并以此为依据进行理性判断和分析，将其作为主要的数据参考依据用在立项阶段的造价控制中。此外在道路桥梁工程施工之前，相关造价人员还要对工程的实际情况进行实地勘察，对工程中的施工环境和材料运输路线等进行详细规划，确保将工程的成本控制在合理范围内。
        2.2设计阶段的造价控制
        在道路桥梁工程造价全过程控制管理的过程中，项目设计和决策阶段在道路桥梁整体工程中起着关键性作用，相关数据表明，设计阶段的造价能够对整体工程起到70%的影响。
        （1）限额设计方法
        在道路桥梁建设工程造价管理中，应采取横向控制和纵向控制相互结合的方式，确保在具体施工的过程中，施工图纸金额在设计的初步预算范围内，另外还可以将整体的工程项目分为若干个小项目，这样能够对项目起到更好的控制作用。在对施工图进行设计的过程中，不仅要结合工程项目中所要批复的内容，还要在各阶段做好详细的预算，确保各项目在合理的预算范围之内，对于超出限额预算范围的项目要及时地进行分析并作出相关的决策，避免对后期施工过程造成影响。此外，在施工图纸设计的过程中，还可以采取相互竞争的方式，不仅能够有效调动相关设计人员的意识，还能够确保每个阶段的预算限额都在合理范围内。

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        （2）推行招标制度
        当前阶段，监理工作的重心基本放在了项目的施工阶段，但在监理工作具体实施的过程中，如果能够将工作侧重点放在工程的设计阶段，充分地发挥监理工作的作用和价值，可有效避免对后期施工和工程质量造成一定的负面影响。
        （3）提高预算技术水平
        当前工程造价管理对概预算工作缺乏一定的重视，导致了相关的概预算人员专业水平参差不齐。就目前的概预算人员专业能力进行分析，部分专业人员观念相对落后，对概预算的专业知识掌握程度不足，在概预算工作实际开展中存在一定的问题，其专业技术水平和知识技能还有待提升，这样的现状对工程造价控制管理工作造成了一定的负面影响。因此，在预算阶段要通过定期或不定期培训以提升相关预算人员的专业技能和基本素养，这样不仅能提升预算工作的效率和准确率，也为预算人员个人能力的提升提供了良好的途径，在一定程度上实现资金的合理利用和配置。
        2.3实施阶段
        在道路桥梁工程的开展中，项目实施阶段主要包含了招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段，为提升工程造价管理的整体水平，工程人员需从这3个环节来开展严格的造价控制。首先，在招投标阶段，最为关键的就是要保障工程量清单的编制质量，发挥工程量清单在招投标阶段工程造价管理方面的参考价值。招标方需根据文件中工程量的具体要求与工程现场的实际情况，确定最终的施工组织设计，结合工程企业的定额以及消耗量定额、市场价格信息等，确定最优的投标方案，对投标报价加以科学控制，赢得更高的中标可能性，在此阶段，工程量清单编制需结合相应的标准与规范来编制。在工程的施工阶段，施工企业需严格按照前期所确定的设计方案来组织施工，将施工过程中的材料、设备与人员消耗等加以科学控制，发挥各种工程资源的最大价值。此外，在工程施工的过程中，尤其要注重工程变更的控制，否则，频繁的工程变更可能会造成造价失控，如果存在必需的工程变更，建设单位需结合工程的具体情况，选择对原有造价影响最小的变更方案，并严格根据相应的变更规范与要求开展工程变更，加强施工的全过程管理，避免不必要的消耗。在竣工结算阶段，工程人员需对工程建设过程中的各种文件资料、数据等加以综合分析，保障文件资料的完整性与准确性，利用科学的计算方法来进行造价计算与控制，保障工程造价的精确性。
        2.4工程索赔造价控制
        工程管理的过程中，相关施工单位要提前做好工程索赔工作。在工程施工的过程中，一旦发生索赔事件，要及时地按照合同中的相关内容进行处理。工程索赔的造价控制不仅能够为索赔事件的发生提供详细的数据信息，还能够在索赔事件发生的第一时间提供良好的方案，有效地降低因为索赔事件为工程施工带来的经济损失
        2.5竣工结算的造价管控
        竣工阶段造价管控工作需要做好两个方面：一方面是以当下计价的规范作为主要依据，严格按照相关文件和合同执行，在具体施工的过程中要做好相关的审核工作和统筹签证工作。深入思考造价汲取的方法和工程量计算的相关规则，确保工程造价编制管理的可操作性和合理性。另一方面，相关管理人员一定要清晰掌握和了解工程项目的现场实际情况，动态化掌握道路桥梁工程项目的各种情况，对于存在变更的项目要及时进行调整。对于工程质量而言，相关管理人员要到现场进行监督，对各环节进行审核，以此实现工程造价的经济性与合理性。
        结束语
        近年来，我国城市化发展取得了卓越的成效，各个城市的基础设施日益完善，为城市居民的生产生活提供便利，对促进城市经济发展具有现实意义。但在市政道路与桥梁工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥市政道路与桥梁工程在城市长远发展方面的重要作用。
        参考文献
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        [3]王晋升.桥梁工程造价项目的成本控制[J].门窗,2019(09):141+143.
        [4]任亮.关于桥梁工程造价控制探讨[J].四川水泥,2019(02):25.