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工程概预算的影响因素及控制对策研究刘浩

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：刘浩

[导读] 摘要：我国整体经济建设最近几年发展非常迅速，离不开国家经济的支持和政策的扶持，合理、完善的建筑工程造价是项目投资回报和经济效益预测的重要参考指标，同时也是建设单位制定科学合理的投资决策的重要依据，以此来确保建筑工程项目的顺利进行。

        中铁九局集团第二工程有限公司
        摘要：我国整体经济建设最近几年发展非常迅速，离不开国家经济的支持和政策的扶持，合理、完善的建筑工程造价是项目投资回报和经济效益预测的重要参考指标，同时也是建设单位制定科学合理的投资决策的重要依据，以此来确保建筑工程项目的顺利进行。然而目前，由于各种内外因素影响，建筑行业工程概预算超支现象非常严重，严重影响了整个工程投资的经济效益。
        关键词：工程概预算；影响因素；控制对策
        引言
        我国经济建设自改革开放发展至今所取得的成就和成果为我国基础建设的不断完善贡献了非常大的力量。建筑企业具有生产周期长、产品的固定性、体型庞大、返工损失大等特点，这决定了概预算控制在此行业中实施的必要性。企业的全面概预算控制是整个内部控制体系的一个部分，如果一个企业的概预算控制存在重大缺陷，则该企业的整个内部控制体系也难以奏效。
        1工程概预算的影响因素
        1.1工程预算人员能力与实际工作要求不符，还有待提升
        为了满足造价概预算需求，作为工程造价概预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使概预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。
        1.2设备的材料差价
        由于不同厂家竞争的问题，对于相同规格和型号的设备往往价格差距较大，多个厂家之间的竞争比较激烈，因此，这便会导致不同设备的采购价格不相同，这是导致设备材料差价的主要原因之一。随着建筑材料的价格随着市场行情的变化而变化，相同的材料在不同时期往往会存在较大的差距，在工程造价概预算阶段的价格往往不能合理的指导实际采购价格。另外，由于建筑工程往往是一个比较漫长的施工过程，在不同的施工阶段，价格也会由于市场运转情况的变化而出现不规律的波动，例如水泥和钢筋两种材料，由于其在工程施工过程中的使用量比较大，其总成本对实际预算的编制工作造成了很大的障碍，价格的变化必将会影响到最终预算编制的正确度。
        1.3工程造价管理问题
        对于建设项目来说，如果在施工过程中出现造价控制问题，很容易造成工程超预算现象。当前阶段，造价管理和施工过程中有着极为密切的联系，因此造价人员在展开概预算控制时需要从细节层面展开有效地管控，这样才能够增强预算控制的针对性。对于建筑工程施工来说，需要通过多种方法和措施增强造价人员的重视程度，如果在施工环节出现预算问题，需要立即对这个问题展开分析和讨论，并研究制定出科学合理的应对方案，确保工程项目的顺利开展。如果在工程造价中缺乏科学管理，那么最终的执行效果也会受到很大的影响，也会使得工程项目的施工周期变长，这些信息如果未能及时反馈，也会产生工程造价超预算的现象。
        2工程概预算影响因素控制对策
        2.1增强相关人员的核心素养
        在现实工作中，工程造价概预算具备系统性以及全面性的特点，需要专业人才完成相关工作。因此，对技能水平要求相对苛刻，不仅要具备造价基础知识，合理并灵活使用造价手段与相关技术，还要懂得法律法规，完成知识的储备与更新，将造价把控要点明确。在工程概预算编制阶段，需要严格要求自己，保持认真的态度，将造价预算工作科学、合理的落实，确保相关工作开展顺利，培养爱岗敬业精神。

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除此之外，站在施工企业角度，为了实现利益最大化，将建筑资源的优势发挥出来，需要注重造价控制水平的提升，对概预算人员的技能以及责任意识进行强化，通过培训等措施提高工程概预算编制能力，确保相关工作的平稳、有效落实，将工程预算编制的作用发挥出来。通过一系列手段，将造价超预算问题合理控制，找到造价编制的正确方法。通过培训，可以帮助造价人员认清自己的职责，从思想上意识到造价控制的重要性，树立正确的概预算编制理念，将工作质量与实际效率大幅度提高，减少超预算发生的可能性。站在预算人员的角度，在开展工作时，需要结合以往经验和现实情况，找到超预算的规律，追根溯源，发现超预算的原因，在此基础上进行规避，降低超预算发生概率，确保工作的顺利开展。
        2.2工程材料差价控制
        建筑工程材料差价的控制是导致概预算编制准确度差的主要原因之一，需在编制概预算时对此项点充分考虑，并且合理控制工程材料的差价。一般而言，实际的工程中可通过适当的对材料的差价进行控制，来管控材料价格的波动。对于材料价格差价的控制，重点做好用量最大的材料便可，因此做好钢筋、水泥、油料和燃料等材料的控制十分重要。同时对某些地方的材料需要对当地物价的波动规律进行掌握，做好材料采购的预判工作，弱势施工单位直接进行砂石的采购和土方采购工作，则应该首先与其做好内部沟通，将各类成本和管理费用分摊到单价中去。
        2.3强化不同环节的造价控制
        目前很多造价人员在工作过程中未能重视工程开展阶段，在这些阶段往往很容易出现资源的浪费，从而使得工程项目出现超预算。此外，对于建筑工程施工来说，造价人员需要明确合同中的内容，并在工作过程中将这些内容进行逐一的落实，并在核心环节展开有效地控制。譬如说在现场签证时，需要结合合同内容并在经济层面展开针对性的强化。也可以根据项目的需求组建专业的人员对预算环节和施工环节展开有效的监督，这样才能够正常计量价格费用，并对结算程度展开有效地控制，防止出现过度支付等问题。在施工时，造价控制从某种程度上来说也是施工设计和管理的有效组合，能够显著增强施工企业的效益，并使得他们能够在建筑市场中保持核心竞争力。要想实现这个预期的建筑目标，需要技术人员不断增强施工设计的合理性，既要使得设计方案合理科学，还需要和具体的施工需求相互结合，在展开工程造价控制时，考虑到相关的影响因素，密切关注市场中的建筑材料的价格信息，优化改善采购方案，不断增强采购方案的合理性和科学性，强化材料控制以及资金管理，避免出现能源和资金的消耗，提升资源的利用效率，增强企业的经济效益。
        2.4注重概预算目标的多方位科学分解
        1.按工程项目分解，按其工程量、施工周期、施工方式的不同，合理分配概预算目标。工程项目是施工企业最常用到的业务单元，概预算的控制也不例外，编制全面概预算时有项目预算法，执行预算时同样也可按各项目为单元，考核预算也项目整体考核的一部分。2.按时间要素分解预算目标，把年度预算细分到每季每月，甚至每周。3.按部门分解预算目标，调动各业务部门的积极性。但在此过程中，也要注意总体优化原则。例如：材料部门，除关注材料质量、数量是否满足工程需求，还要重视材料成本的有效降低，减少材料二次搬运等非增值作业，不能仅关注部门利益，而忽视企业整体利益。
        结语
        目前，国家对于建筑工程概概预算工作重视程度越来越高，各建筑企业及事业单位必须要强化对工程项目施工过程中不同阶段的造价管理工作，有效保证概预算编制工作的科学化、合理化、标准化及可靠化，以此来促进我国建筑工程造价工作实现高效发展。
        参考文献
        [1]王金成.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍，2019（33）：175.
        [2]刘瑞.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].纳税，2019，13（31）：212.
        [3]崔萍.建筑工程造价超预算的原因与控制措施探析[J].建材与装饰，2020（4）：197-198.