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2018年8月18日，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》，《条例》第一章第五条明确规定：运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分，重大职务调整的成为少数；严重违纪，涉嫌违法立案审查的成为极少数。这是继“四种形态”写入《党章》和《中国共产党党内监督条例》之后，又写入的一部党内重要法规。2018年12月，中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则》，精准有效运用监督执纪“四种形态”，进一步明确成为纪检监察机关开展工作的重要原则。
由此可见，监督执纪“四种形态”是对全面从严治党实践的深刻总结，是遏制腐败蔓延势头的有力武器，是全面从严治党的政策和策略。中央提出要实践运用好监督执纪的“四种形态”，是新时代全面从严治党常态化、建立长效机制的客观要求和重要举措。新常态下，国有企业纪检工作如何运用“四种形态”监督执纪成为一个值得探索的话题。
一、国有企业把握监督执纪的重要意义
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
但是，值得引起高度重视的是，从近年发现的问题看，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题，一定程度影响了国有企业改革发展大局。特别是一个时期以来，国有企业腐败问题，存在发案数量多、涉案数额大、涉及行业广、波及方面宽、触及问题深、影响国计民生等特点。国企腐败如同分散寄居于国企肌体的病毒，通过腐化国企人员灵魂、恶化经营环境、扰乱管理秩序、制造结构性内耗，导致国有企业混乱无序，濒临破产、倒闭，造成国资损失流失。
国企腐败在给国家造成巨大经济损失的同时，还破坏国企的廉洁性，损害国企的声誉，威胁企业的经营、管理、改革、发展，严重破坏正常的市场经济秩序，侵蚀和动摇国民经济的坚强柱石，甚至与党政权力相互缠绕、相互交织，破坏政治生态和经济生态。国企腐败还直接损害职工根本利益，导致职工下岗、失业，增大社会负担，影响职工家庭幸福与生活和睦，引起职工群众严重不满，破坏社会和谐，影响社会稳定。
国企腐败教训是十分深刻的，危害是相当严重的。导致国有企业腐败的原因复杂而多样。从个人角度来看，有的是缺乏廉洁意识，视党纪国法为无物，对违纪违法、腐败犯罪不以为然；有的是认同腐败甚至追慕腐败、欣然接受，既放纵自己，又纵容他人；有的认为企业主要任务是赚钱，廉洁与否无关紧要，在给公司赚钱的同时自己也搭“顺风车”，借机敛财；有的认为国企人员待遇低，尤其与私企人员、个体老板相比差距过大，心理失衡而萌生贪腐动机；有的根本不懂法纪，收了人家钱财，已经触犯条规刑律还浑然不知；有的在特定环境中身不由己，盲从他人腐败堕落。从企业角度来看，有的是国企党组织和党员领导干部党的观念淡薄、管党治党责任缺失，大谈所谓的国企党建特殊论，董事长、总经理把自己混同于私企老板；有的是制度不健全，管理不严，监督不力，给腐败分子留下可乘之机和便利条件；有的是公司、企业局部风气不好，氛围较差，甚至整个企业腐化烂掉；有的是多年不研究党风廉政建设，对腐败问题采取宽容态度，举报信束之高阁，睁一只眼闭一只眼，大事化小，小事化了，甚至放纵默许。
党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。国企不仅是党执政的重要经济基础，而且也是党执政的政治基础。加强党对国企的领导是重大政治原则，全面从严治党、加强党的建设在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。为了保证国有企业健康发展，保护国民经济柱石，确保国家长治久安，群众安居乐业，必须在对国企腐败实施严厉惩处的同时，采取治标与治本相结合，教育、制度、监督并重的综合性措施，从根本上铲除国企腐败滋生蔓延的土壤，降低腐败风险，斩断腐败链条，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、积极实践运用监督执纪“四种形态”
监督执纪“四种形态”是对管党治党规律认识的进一步深化，是把纪律挺在前面的具体化，长洲水电公司纪委坚守责任担当，把握运用“四种形态”，创新执纪方式，增强监督实效，严格问责追究，把全面从严治党落到实处。
（一）提高站位，夯实“四种形态”实践思想基础
要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学深悟透、务实戒虚上持续发力，将学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。
一是要坚定监督执纪理论自信。通过参加读书班、“全员大学习”、对照党章党规找差距会、党委会、中心组学习、支部“三会一课”等方式，学习上级党组织、纪委各类会议及重要讲话精神，学习中央纪委关于加强纪检机构监督执纪问责的新要求新举措。组织专兼职纪检干部参加各级各类纪检监察业务培训班，勤练内功，不断提高思想境界和工作能力，守忠诚之心。
二是要结合实际思考破解问题方法。公司纪委以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习中央纪委精神，探索解决重大问题的途径和方法，通过召开纪委会围绕“加强纪律建设”“夯实党支部党风廉政建设责任制执行情况”“礼金礼品上缴人数过多”等制约公司健康发展的重点、难点问题开展交流研讨。扎实开展“学讲话、守纪律、强作风，纠正形式主义、官僚主义突出问题”党纪党规宣传教育月，开展形式多样、内容丰富的学习教育，进一步增强党员干部拒腐防变的自觉性、主动性，守奉献之心。
三是警示教育要常抓不懈。要开展“沉浸式”教育，经常性组织公司专兼职纪检监察干部、各党支部观看警示教育片；坚持开展道德讲堂活动，与廉洁文化紧密结合，通过“做反省、诵经典、学模范、谈感悟”等环节，教育广大干部员工爱岗敬业、忠诚担当、廉洁从业；制作反对“形式主义、官僚主义”展板；制作悬挂巨幅党旗、国旗坚定党员干部爱党爱国信念；组织党员参加党性锤炼、参观党风廉政教育基地，让全体党员用实践感受革命艰辛，感受贪欲之害，守敬畏之心。
（二）压实责任，促进“四种形态”实践落地生根
十九届中央纪委第三次全会强调要把握“稳”的内涵，强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、严密、有效。
”公司纪委坚持职责定位的同时，要向监察职能深化拓展，把深化监督执纪“三转”的要求落到实处。
一是要转职能，聚焦主责主业。
注重统筹谋划，组织召开党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，制定公司全年党风廉政建设及反腐败工作要点，细化分解任务；及时向上级纪委、同级党委报告公司党风廉政建设和反腐败工作开展情况及下一阶段工作安排。
强化责任落实，党委与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，明确责任到人；积极推行党员量化积分管理，持续开展党支部书记述职评议考核，对各党支部进行“月评季考”，定期组织召开党群纪检季度例会，通报公司季度党风廉政建设和反腐败工作开展情况，以及各党支部党风廉政建设责任制执行情况，强化考核结果运用，对完成任务不力的专兼职党务干部开展“第一种形态”进行约谈函询。
狠抓制度建设，制度是工作执行的依据，企业管理中首先是制度管人管事。开展监督执纪“四种形态”的工作，要建立与之相配套的谈话、函询制度，明确谈话内容和有关要求，还要重点梳理“三重一大”事项决策方面的制度、落实中央八项规定精神方面的配套制度，制定完善党委会议事规则、总经理办公会议事规则等相关决策制度。
二是要转方式，坚持靠前监督。
1.要因人施策，对不同岗位的全体党员采取不同的策略方法，把握运用监督执纪梯度轨迹，采取对应的执纪方式，切实管住大多数。对于发电运行岗位的党员，要重点从安全监管、尽职尽责方面进行谈心谈话；对于生产管理岗位的党员，要重点从提升廉洁自觉性，提升能力素质方面进行谈心谈话；对于中层干部方面，要重点从遵守党纪国法、加强“一岗双责”方面进行谈心谈话。要充分发挥纪委在用人上的监督作用，对新提拔领导干部廉洁从业情况及时开展任前廉洁谈话，防止“带病提拔”，永葆共产党人干事创业、正直昂扬、清正廉洁的政治本色。
2.要抓早抓小。严格按照党中央和集团的要求，对于苗头性、倾向性问题，综合运用谈话函询、批评教育、诫勉谈活、通报曝光等手段快治、急刹，把纪律和规矩放在前面。谈心谈话覆盖公司领导、中层干部、关键岗位人员，牢牢抓住监督执纪“四种形态”这个有力武器，充分运用第一种形态，强化日常监督管理，防微杜渐，对有违纪苗头性、倾向性的同志或者落实工作不力的部门负责人开展谈心谈话，带领他们对照党章、入党誓词找差距，将员工思想消极不利于工作、不利于个人发展的问题扼杀在萌芽状态，使其卸下思想包袱、轻装上岗。要制定风险岗位轮岗实施方案，对岗位风险进行评估分级，对高风险岗位员工进行轮岗，防控“权力寻租”，风险，激发干部员工新动能。
三是要转作风，加强队伍建设。开展纪检监察干部全员业务学习培训，参训人员在吃透“四种形态”要义的基础上，结合中心工作，通过“边读边学、随讲随评”、进行专题交流研讨、撰写心得体会、参加在线答题等方式，不断夯实理论基础，指导工作实践，切实提高纪检监察干部监督执纪问责工作水平。
（三）刀刃向内，融入中心找差距
坚持刀刃向内，围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行，对公司物资采购、经营管理、工程预决算、合同管理等重点领域、关键岗位深化监督查、找病灶、找准症结。
一是要把牢关键环节。开展形式主义、官僚主义集中整治，通过问卷调查、谈心谈话等方式进行问题排查，印发公司形式主义、官僚主义集中整治问题清单，制定整改措施，明确落实责任到人，持续抓好问题整改，严防“四风”反弹回潮。针对“文山会海”问题突出现象，严格按照年度会议计划安排各类会议，并将各部门办会数量纳入月度考评，同时探索设立“无会日”。
二是要紧盯重点领域。不断完善廉洁风险防控体系建设，全面梳理公司各项廉洁风险点，经部门负责人、党群部、公司纪委层层审核后，形成涵盖各部门，全部岗位的廉洁风险防控目录，制定防范措施。扎实开展废旧物资处置效能监察，指派专人现场监督，避免各项物资错记漏记。定期开展专项监督检查，强化内部监管，避免基层“微腐败”发生。
三是要强化日常监督。严格落实中央八项规定精神，坚持挺纪在前，利用微信群、网站等平台传递中央有关精神和反腐动态。做好重大节假日前的廉洁提醒，对党员干部重申纪律要求，提前发信号、打招呼，纪检监察人员全程监督并设置节假日联络员。
三、进一步深化监督执纪“四种形态”的思考
一是加强提醒谈话宣贯力度。打消顾虑，营造提醒谈话的积极氛围。开展运用监督执纪“四种形态”的宣传教育，营造党委引导、纪委推进、全体党员干部积极参与的良好环境体系。改变监督执纪抓大放小，片面抓关键党员领导干部，在一定程度上忽略了抓全体党员、抓常态监督的常规性模式。要及时纠正运用监督执纪“四种形态”的放缓反腐的错误认识，始终保持监督执纪的严格性、严厉性、持续性、高压性。
二是建立责任管理制。使运用监督执纪“四种形态”融合在党建工作中，要强化党委主体责任，党委要带头履行从严治党职责，党委书记及班子成员、各部门负责人切实履行“一岗双责”，使抓早抓小抓苗头、抓深抓实抓细微常态化；要完善纪委监督责任制.转变思维与工作模式，把工作重点从注重“惩处极少数”向“管住大多数”转变，确保纪在法前，纪严于法，惩前毖后，治病救人；要健全责任机制，建立“四种形态”责任台账，进一步梳理运用“四种形态”特别是“第一种形态”的职责和任务，实现信息化、动态化和数据化管理。
三是拓展提醒谈话覆盖面的深度和广度。要重点针对履职意识和程序履行不到位等方面，针对管理中降本增效的薄弱环节和存在的问题拓深提醒谈话内容，将提醒谈话工作日常化，抓早抓小，防微杜渐。与此同时，要拓宽提醒谈话人员的覆盖面。根据干部管理权限，要将提醒谈话人从中层干部逐步拓展到各重要岗位。
四是加强纪检人才培养。把能监督、善执纪、敢问责作为选拔、提升纪检干部的重要条件，鼓励纪检干部严格执行党规党纪，敢于说不。加强纪检干部能力建设，增强运用监督执纪“四种形态”的艺术性，全面提升纪检干部善于做思想工作、善于纪律审查的能力，切实提高监督执纪的实效。
随着党建工作要求日益提高，纪委监督执纪工作能力需同步提升和强化。万变不离其宗，我们既要坚持原则，运用好监督执纪“四种形态”，也要适时创新，全而提升纪检工作的专业性、艺术性，构建企业创新发展的坚强政治堡垒，构建良好的发展政治生态和秩序环境，为建成“世界一流”水电企业营造风清气正的发展环境，使奋斗者敢于拼搏，平庸者改变作风，助力广西公司新“321”目标早日实现。