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基础测绘在智慧城市建设中的应用曹玉石

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：曹玉石范玉鑫郑丽华

[导读] 摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，智慧城市建筑越来越多。

        山东航宇数字勘测有限公司山东淄博 255000
        摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，智慧城市建筑越来越多。基础测绘是经济社会发展和国防建设的基础性工作，是测绘地理信息的立业之基。近年来，随着我国经济发展方式的战略转型、总体国家安全观的提出、经济全球化和资源全球化以及全国国土测绘系统融入自然资源管理格局中，都对基础测绘提出了新的要求。本文就新型基础测绘建设的重要性、现状以及未来做法进行了探究，并提出了新型基础测绘建设发展的思路及建议。
        关键词：新型基础测绘；智能化全息测绘；地理实体
        引言
        科技的进步及互联网新技术的普及推动着现代化城市的高速发展，如云计算和智能网络化等信息技术在生活当中的广泛应用，智慧城市被定义为利用先进信息技术构造的新一代的城市。智慧城市通过配置灵活和高效的各种信息系统，实现环保与节能等的优点，从而使城市的管理更显现代化。目前，智能化带来的便捷，使其获得大众的认可，智慧城市也因此成了当今各地发展建设的理念目标。建设智慧城市的首要基础是完成收集基础测绘信息的数据工作，而测绘技术可基于云计算与移动互联网的相互配合运作进行工作，完成数字智能化的测量工作，从而实现了利用现代化智能系统优化的功能向着节约资源型城市的转变。在近年来，基础测绘新技术在建筑基础设施及地理信息等工程中的应用越来越广泛，为智慧城市建设所需的数据提供了支持，故此测绘工作的展开对其在探索智慧城市建设中的应用和实践起到关键的步骤及具有重大的意义。
        1现状
        城市基础测绘与国家基础测绘一脉相承，框架结构与建设内容多是借鉴国家、省级基础测绘相关内容，再结合各市赋予一些特色职能，组成城市基础测绘。基于《基础测绘条例》，城市基础测绘的主要任务包括：1）城市级基础测绘四大业务建设与发展；2）地方政府赋予的其他测绘任务；3）地方性应急测绘保障服务。在现实建设中，基础测绘会根据城市发展需求，增加相应的业务。已发布的城市基础测绘“十三五”规划中，上海市就以增强地理信息服务能力为目标，围绕提升三项应用服务（新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘服务保障）构建了六大体系建设。
        2基础测绘技术的工作原理
        2.1空间实体类映射及语义信息过滤
        在定义城市三维模型的概念数据模型时，可能会需要定义一些IFC标准未定义的实体类型，如墙的外表面、内表面，需要根据应用需求通过拆解、提取、聚合、组合、裁剪BIM中的部分实体类型以完成空间实体类的映射。经逐一判别BIM数据中的每一个建筑构件的实体类别及其属性信息和实体间关系信息是否需要转换到城市三维模型，可根据需要过滤掉不需要的语义信息，如为定义子类而存在的抽象实体类（父类）、不具有几何信息的对象和不具有应用价值的实体属性信息等。语义信息过滤应分步骤、分层进行，以满足不同的城市三维模型应用对过滤后语义信息的组合使用需求。
        2.2改变服务方式，提升服务能力
        要深入研究基础测绘与经济社会发展新需求的契合点，以需求为牵引，实施供给侧改革，探究构建新的成果内容形式、服务方式，将基础测绘和专业测绘作为一个整体通盘考虑，促进基础测绘和专业测绘的深度融合，实现“服务需求”和“有效供给”的自然对接，保证基础测绘成果的适用性和有效性，提升新型基础测绘的服务保障能力。一是按需测绘，为国家和地方经济建设的需要提供服务。由原来提供的传统的、基础的、规范化的测绘成果，转变为可提供按需的、针对性强的、非标准的、精度满足相对要求的、实时的、动态的测绘成果，及时满足国家和地方经济建设需要。二是主动测绘，为社会各级政府部门（地方各大厅局）提供服务。

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由原来社会各级政府部门需要的、要求的、被动提供测绘成果服务方式，转变为利用资源优势、技术优势、装备优势、专业优势，为社会各级政府部门主动提供管理决策需要的、重大工程建设需要的、简单易用的、定制化的测绘产品服务。三是应急测绘，为社会应急保障及时提供服务。应急测绘是最直接、最有效地为社会各级政府和部门及时提供服务的一项重要工作，也是测绘工作得到社会认可和肯定的一张亮丽的名片。所以，要加强应急保障体系建设，尤其在应急保障装备建设、实战能力和快速响应能力上，关键的时候能拉得出、冲得上、做得好，不断提升应急保障能力和水平。
        2.3城市地理国情监测服务
        建立城市地理国情监测技术体系、组织体系及运行机制，协调部门间、行业内分工协作，按照城市发展需要选定需要监测的基础与专题地理国情信息，有针对性地开展动态监测。整个地理国情监测体系按照数据流程分为三部分进行建设。数据获取与处理阶段，用不同监测手段监测不同的要素，该部分需要建立传感器与通信网络。第二部分是数据的分析与挖掘阶段，需要建立功能强大的数据库及管理系统，将监测数据进行统计分析及预测。第三部分是数据表达与发布，主要有专题地图、监测报告以及在线发布等形式，根据不同的形式需要建立相应的发布窗口。
        2.4强化统筹协调，发挥整体合力
        一是加强测绘地理信息系统内的统筹协调，逐步形成分级投入、合作共建、上下配合的工作机制。在现有经费分级投入的基础上，明确国家、省、市、县各级在新型基础测绘建设中的分工和权责，引导各方面力量积极参与新型基础测绘建设，发挥全国测绘地理信息整体合力。二是加快建立测绘地理信息与专业部门间的共建共享机制，通过共建共享，形成专业部门定期提供相关资料、测绘地理信息部门及时更新并提供最新测绘地理信息保障服务的良好局面。
        2.5建立房产测绘成果通告制度
        用于房地产权属登记的测绘成果资料，经房产行政审批部门审核通过后，应及时通过政府的相关媒介，比如政务服务网进行公示，使得各方权利人，特别是购房的业主能够及时掌握新购房屋的测绘成果是否通过核准。为进一步方便人民群众，公开透明测绘数据，还可以通过互联网查阅经公示的测绘成果。测绘成果的公示制度能有效减少房产面积审核和办理相关权利证书之后的面积纠纷问题，让权利人充分实现参与权与知情权，并进一步明确房产开发公司、政府职能部门、房产测绘单位、购房权利人各自的职责范围。
        2.6转变思想观念，更新思维理念
        一是要转变思想观念，思想是行动的先导，思想不转变，行动就会迟缓。思想观念要由原来传统的、规范的、被动的测绘服务，向新型的、灵性化的、主动的测绘服务转变。二是要更新思维理念，不要为了测绘而测绘，要跳出测绘看测绘。要立足国情、省情，聚焦国家和省重大战略部署、重大工程实施、生态文明建设、自然资源管理工作、各行业需求和围绕经济建设、社会发展的目标、结果而测绘。三是要树立大测绘思想，整合资源，集中力量，创新发展，带动地理信息测绘产业体系整体升级转型，以提供最适合的测绘地理信息产品，更好地为社会提供服务。
        结语
        综上所述，为适应现代智慧城市的发展要求，跟上信息化时代步伐，充分重视和应用测绘技术对促进城市信息化、智能化和智慧化发展有着极为重要的现实意义，这可谓是现代智慧城市发展的一味催化剂。对此，应不断加强并推广测绘技术在智慧城市建设中的应用，充分发挥智慧城市的各个优点，更好地服务于城市人民。
        参考文献：
        ［1］董纯．浅谈如何完善基础测绘分级管理体制，推进市县基础测绘工作［J］．中国测绘，2009（3）：24－27．
        ［2］韩耀强．大数据：智慧城市的智慧引擎［J］．中国测绘，2013（6）：17．
        ［3］方丹丹，陈博．智慧城市系统架构研究［J］．未来与发展，2012（12）：23－26．