南京国环科技股份有限公司 210042
摘要：在工业园区环境管理中，引入环保管家服务，能够进一步强化对于园区环境保护的监督、指导作用，推动园区企业转型升级，实现绿色发展和生态发展，这对于我国经济的长期、可持续发展具有重要意义。本文探讨了工业园区开展环保管家服务的意义，并结合园区环保现状提出了一些针对性的建议。
关键词：工业园区；环保管家服务；重要性；途径
1 园区开展环保管家服务的意义
1.1 增强政府环境监管能力
在工业园区内开展环保管家，引入第三方公司技术服务，能够依靠专业队伍和专业技术服务的优势来协助政府部门开展环境管理工作，从而增强政府对环境的监管能力。
1.2 提高企业环境管理水平
在工业园区内引入环保管家，充分发挥了第三方公司的专业优势，园区企业能够在环保管家的指导下开展生产活动并进行环境管理。环保管家在提供技术服务时，会根据园区的内部情况对其生产流程、环境现状和基础设施等进行监管并提出指导意见，还能对企业政策法规的落实情况进行监督管理，对园区企业内部的环保管理部门和人员等开展专业技能的培训。
1.3 改善园区营商环境
在环保管家的技术指导下，工业园区内企业的环境管理水平不断提高，其生产环境和生态环境不断优化，园区的营商环境也得到了明显的改进。通过第三方服务公司的技术指导，园区企业在生产和排污过程中的许多问题被不断解决，其生态环境不断优化，产品生产水平提高，面向市场和社会的竞争力和影响力不断加强，营商环境得到了优化发展。
2 环保管家涉及的主要服务内容
2.1 发现问题并提供合理的解决方案
环保执法检查，可对企业生产行为不符合国家及地方各项环保法律法规要求的进行处罚。但作为环境保护主管部门，行政处罚只是手段不是目的，促使污染企业认真履行其主体责任，严格遵守各类环保法规，加强落实各项环保措施才是最终目的，因此要求企业必须通过扎实有效的环保管理来符合环保法律法规的要求。环保管家可为城市产业园区入驻企业提供环保现状调查，发现问题并提供合理的解决方案建议，可为企业节省时间以及经济成本，让企业有更多精力去壮大发展企业，做到经济效益和社会效益双丰收。
2.2 咨询与培训
环保管家可通过多维方式（专家集中授课、云授课、VR 技术等）对主管部门执法人员以及企业管理人员进行培训，提升执法人员的执法能力、企业环保工作能力。培训内容包括：国家及地方环境保护法律法规、政策标准等解读；园区内企业环境风险分析与常见环保问题咨询与答疑；企业不合规环保案例分析；政府环保执法人员、园区经营管理人员以及企业管理人员环保能力培训。此外，环保管家可在园区内开展环境保护宣传、宣讲等活动，提升企业环保素质。
2.3 营造公正的环保管理环境
在环保工作中，公开公正是各个管理部门在工作中面临的巨大问题，特别是企业管理人员没能找到缓解发展以及环保工作冲突的方法。引入环保管家服务后，能够保证园区各个企业经营过程中可以提升环境监管效果。在日常生活中出现环境污染问题，第三方服务单位便会提供日常监管资料，并且配合环保部门对环境污染事件进行调查，由管理部门发布调查信息，保证监督管理的科学性，提高行政的透明度，从而达到公开公正的目的。
3 工业园区环境管理现状
3.1 政府监管成本大，成效却不显著
近年来，随着中央和地方对环境治理问题重视程度的不断提高，工业园区的环境管理具有一定成效，但还存在许多不足。首先政府在监管中成本支出和治理效果不对等的问题。政府的相关部门在园区环境管理中发挥着主体地位，但是由于工业园区涉及业务和行业的复杂多样，专业化程度高，现有的政府管理人员的专业处理能力存在不足，难以针对性地落实相关的政策和措施，虽然投入众多，监管严格，但是在环境管理上却收效甚微。
3.2 环境管理专业化不足
工业园区内的企业在工业生产上经验丰富，十分专业，但是针对工业生产中的环境管理明显存在着专业化不足的问题。（1）基础设施的不足，在经济发展中工业园区的基础设施不断更新换代，但许多设施比较老旧，难以跟上新时代环境管理的要求。（2）环境管理专业人才缺乏导致环境管理专业化水平低的问题。大部分企业在环境管理工作中缺少专业人才，其在治污过程中存在着观念、方法不正确等诸多问题，园区环境治理难以科学有效地进行。
3.3 企业转型升级面临阻碍
随着可持续发展、环境保护、生态治理等理念的提出，工业园区的企业需要转变发展观念和经营模式。然而，大部分企业在传统的工业生产中作为排污主体，在生产上仍然是以传统的生产模式为主。虽然政府已经出台了大量的文件，相关的生产技术也有了发展和改进，但大部分企业在转型升级中仍然存在许多问题，如企业内部缺乏环保部门、环境治理成本高昂、内部人员专业水平不足等问题，都给企业的转型形成了阻碍。
4 工业园区环保管家技术服务工作的开展策略
4.1 健全管理制度，保障工作效果
首先，要严格制定第三方环境管理服务机构的准入制度，保证环保管家的专业化。其次，要确立和完善环保管家的监督制度，发挥企业、政府监管部门对第三方技术服务提供机构的监管作用。最后，环保管家要针对具体的标准体系，通过不断地学习来完善自己的专业技能，以保障工作效果。
4.2 完善政策扶持，加强金融保障
针对当前政府在园区环境管理中成效不大，而环保管家对政府监管具有辅助作用的情况，要在政策方面不断完善环境服务制度和规定。首先，针对园区环境管理尚处于初步发展的状况，各地政府要根据具体的情况来制定出科学的环保管理服务制度，帮助第三方机构在提供技术服务时能够充分发挥自身的作用。其次，要加强对已经开展了环保管家服务的园区和相关企业的资金支持，如利用财政资金确定一些资金项目，对符合条件的部分企业予以一定支持，从而鼓励更多园区主动引入环保管家，做好环境管理。
4.3 健全服务体系，保障工作质量
作为环保管家技术服务的提供方，第三方机构要不断健全自身关于环境管理的服务体系，以保证自身的工作质量。首先，针对服务的种类设置，第三方公司或机构要坚持根据园区企业的具体情况和发展需要，从环保培训服务、环评管理服务、环境管理服务、工程技术服务等多个方面来制度严格的服务体系，以期为园区企业提供针对性更强、更科学有效的服务。同时，第三方公司机构要设置严格的服务监督体系，让园区企业充分监督自身环保管家技术服务工作，发挥外部监督力量，保障工作质量。
4.4 推进信息公开，接受公众监督
首先，在政府方面，要加大执法的力度，坚持要求第三方机构实施信息公开，对其环保管家治理工作进行监管，以实现对第三方公司机构工作的监管和对不良现象的处置，其次，第三方公司机构要坚持信息公示，鼓励群众监督和社会监督，以不断提高自己的专业化水平，严格开展技术服务工作。
5结语
综上所述，在当前我国发展的新形势下，环保管家服务模式还存在诸多问题，为提高环境保护质量和污染治理水平，则要进一步完善其服务模式。因此通过完善相关法律法规及政策，强化金融保障、加强宣传引导和教育培训，提高认识、完善环境管理体系以及建立健全污染检测系统等对策，有效解决环保管家服务模式在实施过程中存在的问题，提高环保管家服务的整体质量。
参考文献：
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