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新时期国有建筑施工企业政工干部人才队伍建设思考

发表时间：2021/5/24 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李琦

[导读] 摘要：习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，国有企业党组织要在企业发展中发挥领导核心和政治核心作用。

        中铁一局建安公司宣传部
        摘要：习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，国有企业党组织要在企业发展中发挥领导核心和政治核心作用。作为主体责任的践行者，政工干部人才队伍建设将会对国有企业在当前新形势新任务的挑战起到积极的促进作用。本文将围绕国有建筑施工企业政工干部群体基本现状进行分析，积极探索新时期政工干部人才队伍建设的具体策略和有效方法。
        习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势；国有企业党组织要在企业发展中发挥领导核心和政治核心作用。当前，政工干部作为党组织主体责任的践行者，其职业素养和管理水平影响着企业发展的方方面面。面对新形势新任务，国有建筑施工企业能够拥有一支优质高效的政工干部队伍，将不断促进企业在面对新挑战、新变化中始终保持强劲的发展态势。
        一、政工干部队伍存在的问题
        1、边缘化趋势显现
        现阶段，国有企业中党组织的建设在很大程度上取决于企业党政领导的素养和关系，尤其是行政领导对党建工作的认识程度。
        在全面深化改革的号角下，企业对改革创新进行了大胆的实践，在机构精简、人员精简大趋势下，很多企业管理者尤其是三级企业及其基层单位直接向党群部门开刀，造成人员配备不足、结构不合理。在改革创新中，对企业经营管理制度建设做了大量探索创新，但对于政工干部队伍建设缺乏制度保障，有些主要管理者对党建工作认识不足，在生产经营方面付出的精力多，在党建工作中付出的精力少，满足于做安排，听汇报，写总结，这在一定程度上造成企业内部出现贬低思想政治工作现象。究其原因有三点：一是企业党组织负责人对党建工作认识不足，政工干部不受重视；二是企业选人用人管理机制存在缺陷；三是针对政工干部的考核指标软化，存在重业务标准轻政治标准现象。
        2、老中青人才结构脱节
        随着政工干部边缘化趋势的显现，政工干部在企业中不受重视，干部队伍中老中青结构脱节，出现后继乏人危机。造成这种情况的原因，一是企业将政工岗位作为照顾有资历、待提拔而又竞聘不上的同志的福利，或者是作为即将退休的领导干部的过渡职务对待，逐渐形成政工岗位上年轻同志少、老同志多，想干事创业者少、混资历者多。二是政工干部政治、经济地位低，导致越来越多的年轻干部对政工岗位存在偏见，认为只有直接参与生产经营才会有成就感，在职务竞聘中，侧重于行政职务竞聘，造成政工干部老中青脱节，后继乏人。
        3、专业化、职业化程度不高
        在全面深化改革中，定岗定编成为大趋势，面对当前党群工作内容丰富、日趋细化要求，具有丰富经验的政工干部数量少，随着业务的不断扩展，专业人才紧缺，越往下走，政工干部身兼数职现象越严重，专业化程度不高。而同时十八大以来，党的理论知识体系越来越丰富，一些政工干部缺乏对党的路线、方针、政策以及相关知识的主动学习和深刻领会，对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入系统的学习领悟，对新形势下工作模式缺乏探索和创新，导致工作出现形式化、模块化；有的政工干部存在职责不清、思想认识不到位的情况，没有把主要精力放在党建思想政治工作上，而是忙于具体的行政事务，对党建工作采取应付的态度；还有的政工干部缺乏深入基层、深入群众意识，对群众工作了解不够，思想老化，能力不足，出现“本领恐慌”，工作流于形式、浮于表面。
        二、政工干部要符合的标准
        要想做好政治思想工作，就得从以下四个方面狠下功夫修炼。
        1、理论知识要扎实
        政工干部承担向党员群众宣传党的路线、方针、政策的重大责任，首先就要主动学习党的理论知识，在学懂弄通的基础上，会解读党的政策，学会用马克思主义方法论去思考问题，解决问题。其次要学会总结，善于从工作中发现问题，寻找解决问题的方法，总结经验得失。还必须懂党务知识，明确党组织、党员权利和义务，熟悉党组织日常工作及流程。
        2、政治素养要过硬
        作为思想政治工作的组织者、实践者，政工干部首先得做到政治素质过硬，强化政治责任，严守政治纪律，主动担当作为，敢于迎难而上，挺身而出，反对形式主义、官僚主义，转变作风、狠抓落实。
        3、“说学逗唱”要跟上
        作为政工干部，尤其是基层项目党支部书记，往往要应对复杂的局面，“说学逗唱”更要跟上。
        （1）、沟通能力要强
        政工工作的对象是人，善于沟通、正确表达是做好工作的基础，因此要培养良好的口头和书面表达能力，要提高向领导汇报的能力，提高同群众沟通交流的语言技巧，积极争取各方面对工作的支持。尤其是在施工现场征地拆迁和综合协调、处理突发事件工作中，沟通技巧十分重要。
        （2）、学习能力要强
        政治思想工作要做好就需要实践者不仅要坚持学习、带头学习，还要做好学习表率。

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新形势下要求政工干部要懂得更多更专业的知识，丰富的经验，因此掌握科学的学习方法、把握事物发展规律，增强知识储备就显得尤为重要。
        （3）、组织能力要强
        组织单位开展形形色色的活动，包括各类会议、教育培训、参观考察等，都需要政工干部具备良好的组织协调能力，提前做好活动准备，不放过任何一个可能的突发事件；要学会“八面玲珑”，处理好各方面关系，及时有效的同各方面做好沟通协调，确保活动的顺利开展。
        （4）、写作能力要强
        过硬的文字功底是政工干部必不可少的基本素质，要有强大的知识储备，丰富的文学知识及写作语言，要掌握各类公文的写作技巧和框架，多收集整理经典文章，要从实际出发，了解施工工序、工程专业词汇，避免说外行话，多总结，勤思考，阐述新观点、新见解。
        4、经营管理要懂得
        合格的政工干部，不仅要懂得党的理论知识，还得掌握建筑施工行业政策、法律法规，了解企业管理流程和经营方式，熟悉施工生产流程和关键工序，做懂技术、懂党务的复合型人才。
        三、加强政工干部人才队伍建设企业该怎么做
        1、两手齐抓提升政工干部整体素质
        从专业培训和工作考核两手齐抓，提升政工干部整体素质。
        近年来，中铁一局建安公司先后下发了《中铁一局建安公司政工干部四年培训规划》、《中铁一局建安公司政工干部2019—2023年培训规划》等，并坚持每年组织一次政工干部集中培训。自2015年，公司累计培训政工干部249人。同时，培训讲师采用“外部聘请+内部抽签/轮换”的形式，培训内容选取学员对党的热点政策、理论和党务基础知识进行讲解，或者选取学员组织会议情景模拟，让学员主动组织策划，带动学习氛围。公司还结合学习强国平台以及网络学院平台定期推送的培训课程，定期组织政工干部参与党建知识网络答题活动，促使培训学习与知识测试贯穿始终。
        紧抓干部考核，公司将日常工作考核同年底党建工作检查相结合，日常工作考核主要考核党支部书记是否亲自抓工作，是否有责任心，工作是否有创新、有亮点。针对机关党群干部的考核则是与KPI绩效考核相结合，考察日常工作完成的质量、效率，是否主动服务基层单位，工作创新能力如何。根据考核情况来看政工干部是责任心不足还是能力不到问题，能力不到的继续培养，责任心不足的则会通过谈话处理，或调离岗位。
        2、落实政工人才专项培养“三步走”
        落实政工人才专项培养需要多方发力，以考察发现人才→制定培养计划→阶段考核汇报“三步走”实现政工干部人才定向培养。首先是发现人才，各基层单位党组织负责人通过日常工作和表现，挑选出有责任担当，敢于作为的政工人才，报党委干部部考核备案，经考核谈话后，作为候选培养人才。其次是党群业务部门根据人才情况进行筛选，向基层单位下订单，实行订单式培养，配合党委干部部及基层单位领导班子制定培养计划，实行支部书记导师带徒，进行有计划、有目的、针对性强的专项培训，适当的时侯需要实行转岗、轮岗，以培养出经验更为丰富的政工人才。第三是根据培养计划，实施阶段性培训考核，检验培训成果，发现缺点补充不足，多赛马少相马，凡是达到岗位要求条件的，可到岗实习，党群业务部门及基层单位要敢于向专业人才压担子、定责任，共同促进人才成长。
        3、五个重视解决政工干部边缘化问题
        从企业管理者角度来说，要从五个方面入手重视政治思想工作。
        一是企业党组织负责人、党群部门负责人以及基层党组织负责人要重视思想政治工作。树立政治思想工作与生产经营同等重要理念，多策划，多组织，多参与，国有建筑施工企业本身的生产经营工作较多，但在进行分工时，党组织负责人工作重心还是要放到党建工作的开展上来。二是重视考核问题。考核指标要具体，不能走过场或者虚化，要同党建工作标准化以及业务部门岗位职责相结合，既能体现出共性也能体现出工作的特殊性，全过程要严谨，坚持公平、公正、公开原则。三是要重视制度保障问题。制定出台针对政工干部的管理、晋升、薪酬、奖惩等管理制度，从制度上保障政工干部与行政岗位同等的经济和政治地位，增强政治工作的荣誉感。四是重视意识培养。政工干部从事党建思想政治工作，同样是企业管理的重要组成部分，亦是企业效益的创造者。政工干部要摆正自己的位置，树立“有为才能有位”的意识，认识到政工岗位不是虚职，更不是“养老赋闲之地”和“资历镀金场所”。五是重视政工干部素质提升。提高素质是加强政工干部队伍建设的坚实基础，要坚持组织培养和自身努力相结合，促使政工干部不仅要努力学习政治理论知识，还要学习现代科技、经济、法律、管理、技术等知识，做到既懂党建思想政治工作，又熟悉生产经营工作，既能做好党建思想政治工作，又能胜任管理工作，凭实力赢得地位，靠素质树立形象。
        从这五个方面入手，领导重视政工干部有动力，考核重视党建工作有提升，制度重视地位有保障，意识培养重视工作有目标，素质提升重视工作有方法，更有效的助力政工干部在岗位上干出实效、干出成绩、干出荣誉感和成就感，真正解决政工干部边缘化问题。
        四、结语
        国有企业政工干部人才队伍建设不是一蹴而就的，面对当前人才资源紧张、思想政治工作任务重的矛盾，管理者要深入基层调研，对表对标，找出问题核心，找准工作方法，解决机关党群业务和基层党建工作中切实需要解决的问题，发现制度缺陷，做到人岗匹配，多方面入手切实解决政工干部人才队伍建设中出现的现实问题。