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城市一体化客运轨道交通运输体系构建研究滕宁

发表时间：2021/5/25 来源：《基层建设》2021年第2期作者：滕宁

[导读] 摘要：中国要成为世界城市轨道交通的强国，相关标准国际化是重要的方向。

        深圳地铁运营集团有限公司广东省深圳市 518000
        摘要：中国要成为世界城市轨道交通的强国，相关标准国际化是重要的方向。交通运输一体化是指将各种交通资源，包括交通运输方式、交通设施、交通信息等进行统一的结合、组织，合理的分配，以形成一个综合的交通运输体系。发展交通运输一体化首先应构建完善的公路、铁路网，使其能够很好地与城市融合，根据城市独特的自然环境，因地制宜的发展特色化交通运输体系，取长补短。
        关键词：一体化；轨道交通
        引言
        城市客运轨道交通运输体系的一体化构建目的在于满足城市自身发展的需要以及给旅客出行的带来便利，而随着城市化的发展，人们需要更合理的交通活动空间，建设一体化的城市客运轨道交通运输体系已迫在眉睫。
        1交通运输一体化的作用
        1.1推动我国经济实现高质量发展，服务扩大内需战略
        作为连接生产和消费的重要环节，交通运输供给的优劣，会传导到经济体系，进而影响经济发展质量和效益。从产业结构升级来看，加快促进我国产业迈向全球价值链中高端，需要培育若干世界级先进制造业集群。先进制造业集群的形成，将依托现代供应链和现代物流体系的支撑。从建设现代化经济体系来看，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，交通运输不仅是实体经济的重要组成部分，也是实体经济发展的支撑和保障。
        1.2优化和稳定产业链、供应链，实现国内国际双循环相互促进
        改革开放以来，特别是加入世贸组织后，我国深度融入国际大循环，形成了市场和资源“两头在外”的发展模式，成为“世界工厂”，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活水平发挥了重要作用。伴随着新兴市场的崛起和一些发展中国家工业化进程加快，国际市场和贸易日益呈现“东升西降”“南升北降”新格局。我国已成为世界第二大经济体和第一大进出口国，与“一带一路”沿线国家的贸易合作潜力持续释放，成为拉动我国外贸发展的新动力。同时，在技术革命、消费变革的大背景下，全球产业链和分工格局正在发生新一轮重构。这要求交通运输进一步发挥好国内国际双循环“连接器”的作用，进一步服务于我国高水平对外开放，维护产业链、供应链安全稳定，形成我国参与国际竞争的新优势，以国际提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环相互促进。
        1.3坚持以人民为中心的发展思想，以创新驱动提升运输服务品质
        从促进民生来看，交通运输发展不仅是民生事业发展的重要支撑，更是实现民生改善和绿色发展的重要领域。要向创新要动力、增活力，进一步发挥交通运输的基础性、先导性、战略性和服务性作用，支撑产业结构升级、带动区域协调发展和激活创新创业，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，服务经济平衡充分发展。因此，要坚持以人民为中心的发展思想，以创新驱动提升我国交通运输服务品质，不仅事关交通运输行业自身高质量发展，更对我国产业升级、完善城市化乃至提升科技创新能力等发挥重要的支撑作用。
        2城市一体化客运轨道交通运输体系构建
        2.1实现信息资源的共享
        在多种运输方式共同规划、协作运行的前提下，建设一个实时更新的交通信息平台，提高交通信息整合度与兼容度，使不同运输体系接收到最迫切需要的交通信息。这样可以使各市区不同交通模式之间信息通畅，真正达到资源共享。在交通资源共享的背景下，可以推动信息化交通体系的建立，促进交通运输业的发展，进而可以提高哈尔滨经济水平。

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        2.2建立健全交通运输法治体系
        （一）健全综合交通法规体系。坚持法治引领，推动制定《交通运输法》，加快铁路、公路、水路、民航、邮政等领域“龙头法”和相应配套法规制修订。加强不同运输方式、不同层级法规制度立改废释，推动形成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。（二）深化交通运输综合行政执法改革。指导督促各省级交通运输主管部门在地方党委政府领导下，完成综合行政执法改革各项任务。继续推进“四基四化”建设，提升执法队伍素质能力，推进严格规范公正文明执法。（三）深化交通运输法治政府部门建设。坚持宪法法律至上，加强宪法法律及交通运输法律法规的宣传实施。坚持依法行政，完善重大行政决策制度，优化重大行政决策程序，完善决策后评估制度。健全行政权力制约、监督、评价机制，完善接受人大代表质询、政协委员参政议政的机制。加强合法性和公平竞争审核工作。提高运用法治思维和法治方式加强和改进行业治理的能力。
        2.3制定政策措施及促进结构调整
        目前城市交通运输的一体化发展没有完善的法律法规来监管，准确统一的政策法规与合理有效的结构模式是对哈尔滨交通运输体系正常高效运转的重要保障。为了更好的输送旅客和运输货物，有关部门应该优化细化法规政策，以标准化的制度来约束运输体系，确保城市交通一体化模式的顺利进行。
        2.4构造综合性一体化交通运输枢纽
        依据城市交通的独特需求，应不断健全交通枢纽的功能，确保达到各种交通工具换乘的便捷性。优化交通运输结构，增加智能化手段应用，引进国外先进技术，新建、修复破旧老坏的交通设施，依靠科技创新推进交通运输业的现代化发展。建设高水平的综合运输网络及服务体系，提升市民满意度和货物运输效率。要加快建设与公路、铁路、水运口岸和机场等相关的交通基础设施，改善市县之间的交通运输条件。着重对轨道交通进行规划和建设，构造出以城市轨道交通为主体，其余交通工具相互结合的多方式、多类型的一体化综合性交通系统。
        2.5严格加强管理提升运输效率
        从现阶段我国铁路交通运输情况来看，出现得最为普遍的问题就是运输容量大、客货混运、技术设备较为落后和管理人员素质有待提升等问题。这对我国铁路的健康发展有一定的制约。在铁路交通运输中采用的是计划性体系，而这不能很好地适应货物运输的组织体系，这让铁路交通运输内部出现了组织管理的混乱。作为运输方式来说，在进行货物运输时还是采用了计划经济的管理方法，与现阶段社会发展产生较大的差异，所以在开展工作时要优化组织体系结构，提升整体管理能力，进而让铁路交通运输有更高效的运输效率。在开展运输工作时，可以根据货物主的需求来考虑运输计划，可以按照不同货物特点来制定出科学合理的运输方式。然后要对整体的列车信息有较全面的了解，然后制定科学的运输路线，让铁路运输能更好地服务货物。在计划完货物运输后，要按照列车的规定来进行运输。如果在途中出现了问题导致列车的延误，需要与相关部门取得联系，尽快地回复列车的运行能力，如果没有极特殊情况，在进行铁路运输时是不能随意改变计划的。加强运输环节的管理能力，能有效提升铁路的运输能力，让铁路能够更好地带动经济发展。
        结束语
        城市圈交通运输一体化发展是一个漫长而又复杂的过程，是需要在城市圈的自然地理环境基础上，缩小城市与区县发展不平衡所带来的差距，最终实现交通运输发展与城市经济发展相一致的过程。只有不断地解决发展中的问题，才能够构造出完善的一体化标准体系，争取早日全面实现交通运输的一体化发展。
        参考文献：
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        ［2］王炜．公交主导型多方式交通网络的协同机理与耦合理论2013年度报告［J］．科技资讯，2016（31）：184－185．
        ［3］．徐州：国家“一带一路”重要节点城市、国家重要的综合交通枢纽［J］．群众，2016（12）：75．