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浅谈市政工程造价的影响因素与控制方法甘婷

发表时间：2021/5/25 来源：《基层建设》2021年第2期作者：甘婷

[导读] 摘要：目前，市政工程项目建设规模不断扩大，资金成本费用也逐渐增多，为保证市政工程项目整体效益的合理发展，做好工程造价管理是非常重要的。

        祥浩工程造价咨询有限责任公司广西南宁 530000
        摘要：目前，市政工程项目建设规模不断扩大，资金成本费用也逐渐增多，为保证市政工程项目整体效益的合理发展，做好工程造价管理是非常重要的。下面文章对市政工程造价影响因素进行分析，并提出相应的控制方法。
        关键词：市政工程；工程造价；影响因素；造价控制
        引言
        近年来，建筑行业对市政工作中，关于工程造价环节中的造价管理工作认识不断提高，但从总体的工程流程的展开过程来看，不难发现在相关的组织流程上，在基础的管理应用上，还存在许多不规范的问题，突如其来的设计变更等问题也对市政工程中的造价工作带来了极大的影响。
        1市政工程造价的相关概述
        市政工程项目主要是为城市发展所服务，为城市人民所服务，因此其经济效益就只能够从市政工程造价方面来体现。而且市政工程的整体工期较短，为了能够确保在规定时间内完成施工，就会忽略其质量，进而导致市政工程造价的管理难度增加。这样就使得市政工程造价控制会受到多个方面的影响，如果有某一阶段没有对其合理控制，那么就会直接影响到其市政工程造价质量。市政工程有着几个方面的特点。第一，就是造价投入大。一些市政工程的规模非常大，那么相对应的造价成本也就会非常大。市政工程在施工工程中会消耗大量的资源，所以在这其中很难将其造价管理在一个合理的范围内。第二，市政工程具有独特性。不同的市政工程其内容各不相同，那么工程造价也就有所不同。第三，市政工程造价具有动态性。在开展市政工程施工过程中，其各个阶段都会受到外界因素的影响，造价管理也就需要有所变化，所以这就会对其市政工程造价造成相应的影响。
        2市政工程造价的影响因素分析
        2.1造价管理策略缺乏前瞻性
        尽管现阶段市政工程在其成本管理方面已造价预算为中心制定了相应的控制规划，但在制定过程和执行过程中都未制定动态评估机制和调整机制。此外，在施工材料出现价格波动、周围环境出现变化时也没有对其进行实时监测，故而造成造价管理措施脱离现实，无法在面对影响因素的突然变化时做出及时响应。
        2.2工程造价管理有待落实
        市政工程项目建设规模较大、时间较长，项目施行期间的造价管理工作还有待完善，对项目各个环节进行预算与结算的影响较大。此外，决算中虚报工程造价的现象尤其值得注意。如施工单位单独列项定额内已综合核算的内容、利用定额单价换算抬高项目的单价、采取提高计费标准的方法来扩大取费范围等方面。
        2.3 施工阶段存在的问题
        施工阶段是市政工程建造的重要阶段，也是耗费时间最长、造价管理最复杂的阶段。第一，在施工阶段会运用大量的人力资源。首先，施工单位会雇佣大量的施工管理人员。施工管理人员是监督整个市政工程施工的工作人员，主要负责市政工程的安全管理工作、施工进度控制工作、施工紧急情况处理工作。但是随着市政工程施工项目日趋复杂，对管理人员的要求也越来越高，部分施工单位缺乏复合型的施工管理人才，导致工程造价管理缺乏人才基础。其次，施工人员是影响工程造价的重要因素。施工人员工作行为不规范、没有遵循绿色施工的理念都会影响工程造价。同时，市政工程施工过程的危险性较高，一旦出现工程事故，就会涉及赔偿和停工问题，因此施工单位必须加强对施工人员的管理。第二，施工材料也会影响工程造价。部分施工单位为了压缩利润购买高污染等不合规的材料，最后无法通过相关部门的检验，还需要重修甚至返修，进而提高了工程造价成本。同时，施工设备的养护、维修成本较高，再加上很多施工设备是从国外进口，维修难度较大，因此施工单位要配备专业的设备管理人才，不能单纯地随意摆放、丢弃施工设备，增加施工管理的难度。

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        3市政工程造价影响因素的控制措施
        3.1做好施工准备工作
        市政工程在其施工准备环节所运用的造价控制的基本方法主要分为：招投标的审核、合同的签订审核、施工组织环节的审核、设计图纸的审核等内容。在招投标这部分的审核中，相关的造价管理者需要对招投标阶段的相关程序及其价格进行考量，加强对施工质量的管理。不可采取最低竞标作为招标的主要方式，对投标方的自身资质进行查验和考量，对施工的报价和施工方案及相关施工周期进行全方面的考虑，使招投标的造价管控切实发挥出其应有的作用。其次，在施工合同的签订上，相关合同的内容应该体现出维护业主的利益上，以此作为基准，使所指定的合同条款具备较高的可实施性和利用价值，将合同中不适宜的地方加以修正和改良。再次，在施工组织的决策环节中，应考虑到施工组织是否符合施工周期，施工性质以及施工设备的供给等多方面的因素；再次，在施工设计图纸上，采取严格的审核原则，并与施工方和设计方面进行有效沟通，资源共享，避免施工方因不了解设计的相关内容，对后续的施工产生不良影响。
        3.2健全造价管理制度
        一是确定相关责任制度。通过明确参与市政工程项目的具体单位，制定相对科学的责任制度，明晰正确的资金使用计划、工程造价管理与全过程管理等内容，为实施项目的造价管理方案提供有力支持。二是完善相应的造价管理体制。在市政工程项目造价管理过程中，设计环节对造价管理的影响可能达到50%～80%，施工环节对造价管理的影响则可能达到6%～30%。相关人员要高度重视设计环节的重要性，在市政工程设计中对资金进行限额管理，明确审查每项费用支出情况，形成完善的造价管理体制，以便保证市政工程的顺利开展。
        3.3做好施工成本方面的预测工作和制定合理的成本计划
        市政工程应做好成本预测工作，制定合理的成本计划，将招标文件要求、合同要求、现场环境因素以及施工具体组织形式等作为制定依据，并采取各种预测方法开展成本预测工作。在利润方面，应于投标阶段就要对其施工成本进行预测。针对此，相关单位可利用灰色预测法，结合灰色预测模型对子项目具有的单位成本进行预测，并以此计算出总价。在准备阶段时可利用目标成本预测法，来细化将成本目标，以更有效地监督和合理约束成本控制进行。一旦出现成本偏差，要及时进行纠偏。
        3.4做好施工造价管理
        第一，加强人力资源的管理工作。首先，要加强施工管理人员的培训和管理工作。让施工管理人员在市政施工过程中加强对施工环节的监督和管理。对于施工过程中存在的不规范行为要加以制止和修正，严格把控施工环节的质量，避免在施工过程中出现施工质量问题，严禁重修、返修问题的出现。其次，要加强对施工人员的管理。市政工程施工人员大多没有经过专业的培训，在施工过程中存在施工不规范等问题。同时，施工人员在生活上也缺乏安全意识，在管理过程中发现部分人员直接将插线板放在床头，安全用电意识较差。因此对施工人员进行管理时，不能只关注施工人员的施工技术，还要关注施工人员的生活安全意识。第二，加强施工材料管理工作。市政工程施工材料的质量问题会直接影响市政工程的建设质量，影响施工单位的声誉。因此施工单位要加强材料管理工作，保证工程质量。同时，在国家倡导“节能降耗”“绿色发展”的理念下，施工单位要购买高质量的环保材料，迎合国家政策，实现绿色施工。
        结语
        综上所述，市政工程的项目造价管理是施工企业所重点关注的部分，因此需重点管控其造价管理中出现的问题进行深入剖析，并采取科学方法做好成本预测和管理工作，保证工程项目成本费用的理性，在满足工程高质量的同时获取稳定收益。
        参考文献：
        [1]李锦秀．影响工程造价的主要因素及合理控制方法探讨[J]．居舍，2020，（10）：159.
        [2]黄静文．影响工程造价预结算的主要因素及造价管理方法研究[J]．建材与装饰，2020，（09）：103-104.
        [3]杨亚茹．浅析市政工程造价的影响因素与管理控制[J]．居舍，2020，（06）：133.