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电力建设工程项目安全管理工作重点研究杨正河

发表时间：2021/5/25 来源：《基层建设》2021年第2期作者：杨正河

[导读] 摘要：由于社会用电需求不断增加，电力企业工程建设的力度也进一步扩大，承担着输送电工作任务的责任，满足企业、居民生活的用电需求。

        国网青海省电力公司海西供电公司青海省格尔木市 816000
        摘要：由于社会用电需求不断增加，电力企业工程建设的力度也进一步扩大，承担着输送电工作任务的责任，满足企业、居民生活的用电需求。因此，用电安全管理就尤为重要。随着企业发展规模逐步壮大，安全管理工作显现出严峻的问题。本文对于电力企业工程存在的安全问题进行分析，伴随着时代发展要求，对电力建设工程安全管理提供相关策略。
        关键词：电力建设；工程项目；安全管理
        引言：安全管理在电力企业管理工作中属于重要内容，主要是对电力安全生产有序加以控制的活动。而且安全管理也是依照国家制定的法律条例，所执行的系列活动，针对安全生产经营理念，采取相关措施，目的是为了消除危险因素，保障工程建设的质量与安全。对电力工程项目安全管理工作开展，具体需要从安全管理制度、安全意识、安全管理责任机制等方面开展研究。
        一、电力建设工程项目安全管理存在的问题
        （一）安全管理制度不完善
        电力建设工程涉及的建设单位较多，投资量巨大，相关配套设施也繁杂，建设周期长，基于这些方面，电力建设工程项目处于不断变化的过程中，组织结构相对复杂。其中变电站工程项目有着重要的作用，需要对此加强管理工作。因为变电站项目在施工进度中包含一定的风险因素，电力工程项目整体建设过程中，会有进度目标的划分，一般分为建设初始阶段、设计中、施工进度等目标。基于这些建设目标，很多工程项目的工期相对紧张，为了加快工程进度，管理人员往往就会忽视对建设工程项目的安全管理，导致不安全施工情况发生，威胁着施工人员安全和工程项目建设质量。所以，电力建设工程不能以牺牲安全管理为基础进行建设，需要综合工程建造成本、整体质量、工程进度与安全管理进行考量。现阶段，我国电力企业工程建设过程中，为了满足各级政府施工要求，看重施工监督目标，以此作为工程考核标准。施工进度与工程安全管理有很大的关联，需要合理细化工程进度安排，才能保障施工安全，而目前对于工程项目进度存在的最主要的问题就是工程建设前期准备不充分，交易市场制约着设备工期，为施工增加了困难。而且在施工进程中，对工程进度规划不足，没有科学合理对项目进度计划给予重视，所以，安全管理工作始终进展缓慢。相比以往工程项目建设在项目投资、经营方式、施工技术等方面有很大差异，因此，对工程项目建设有更高的要求[1]。当前工程项目建设单位为了降低建设成本，促使施工模式不断创新，以此探索出新的工作方法。由于工程项目管理在我国发展时间较短，很多施工单位在安全管理工作上存在诸多问题，管理制度松散，缺少工程进度的有效管理。对项目管理主要考虑的因素是项目施工的时限性，因为项目建设需要在既定的时间内完成，如果对项目进度缺少科学管理，就会增加施工安全风险。但我国安全生产机制存在疏漏，为了加快单位安全生产质量，而忽视了安全生产的监管。
        （二）缺少安全教育培训
        随着市场经济发展，竞争日益激烈，企业为了能够在市场竞争中占据一定的竞争优势，会为了加大生产投入，而减少安全生产投入，从而对施工建设各环节缺少安全监管，忽视对施工人员的安全培训。一些企业为了追求经济效益导致企业产生走捷径的功利性想法，扩大了安全生产风险。此外，很多建设单位存在恶意竞争行为，为了低价中标，毫无原则导致工程计价不合理。在经济体制改革后，很多建设工程都缺少安全管理意识，经济利益成为劳动者和企业的主要联系，企业对员工岗前培训做得不到位，导致建筑工人不具备安全生产的基本知识
        （三）安全责任制不健全
        落实好安全责任机制是电力工程安全管理工作重要的内容，由于工程项目建设中安全责任机制不健全，安全管理工作内容与企业单位之间缺少配合，工程建设队伍对安全管理工作内容缺少全面的了解，对工程中的安全隐患不明确。基于这种情况下开始工程建设，最容易出现安全问题[2]。

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出现这类情况，不仅是施工人员安全意识不足，还存在安全管理责任落实不到位情况。在实际安全责任落实中，往往是由经理或者组长来担负安全施工的责任，对施工人员以及其他工程项目辅助人员的安全责任没有明确，这样的情况普遍存在，所以，安全责任不落实到具体人身上，就容易在出现施工安全问题无法从根本上强化人员安全意识，承担应承担的责任。
        二、电力建设工程项目安全管理策略
        （一）完善施工安全管理工作
        施工现场设计包含很多方面，面对复杂的施工过程，需要管理好现场秩序，以防出现施工现场混乱，监管不力的情况，威胁工程与施工人员安全。因此，需要完善好施工现场安全管理工作，对施工各个环节做好工作内容划分，落实好安全管理制度，将安全管理工作落实到具体层面，改变流于表面化的现象，比如：要在管理制度上、工作进程上、施工技术上等方面细化安全管理内容。在施工过程中做好安全巡视工作，及时规避安全隐患。此外，施工现场安全管理需要做好各阶段安全检查工作，注重项目工程的阶段性验收，将每一建设环节的安全问题、安全管理措施及时评估并完善，找出安全管理薄弱环节，将安全风险控制在最小范围。
        （二）加强人员的安全意识
        强化安全意识是保障电力工程项目安全管理质量的首要因素。不管是建设什么类型的项目，都需要将安全生产管理放在首要位置。因此，施工企业需要加强对施工人员、管理人员的安全教育培训，提升安全管理人员个人的综合素质，强化相关建设人员的安全管理思想认知。具体可以从以下两个层面着手：第一，加强安全生产与管理的相关性知识学习，编写或者搜集有关电力工程的资料，加强安全管理工作人员项目施工安全基础知识，潜移默化提升人员的安全意识；第二，是结合专业案例，使案例与理论知识相融合，扩展培训内容，并且在现代化信息技术时代，可以通过设备以视频或者图片的形式来加深培训人员的意识，深入安全事件的案例，理解安全生产管理在工程项目建设中的重要性，为工作者后续工作开展起到警醒作用[3]。
        （三）落实安全管理责任机制
        落实安全管理责任机制的前提需要完善好相应的安全管理制度和细化管理内容，安全管理责任不能只落实到经理或者项目组长层面上，需要将施工人员和相关辅助工程人员的责任也落实到安全管理内容中，将安全管理责任内容合理细化，将每一个施工人员、管理人员在施工进程中需要承担的责任一一明确。比如：宜昌某变电工程公司，就在安全管理上明确承包单位的职责，为了促进企业长足发展，对责任明确规定和分析，基于这种安全管理模式，在电力工程建设中，不仅有效协调各方关系，而且为企业不断创造经济效益。因此，在安全管理施工和责任安全管理上，要将施工人员和底层管理人员的安全责任考虑到位，比如：电气设备安装的施工人员，需要在采购电器设备时，要注重对产品质量的把握，在进行电器设备安装中，严格按照设计图纸进行，减少设计安装失误，增加安全风险，并将安全人员需要担负的责任，通过责任层级划分，严格监管，保障操作和设计中安全施工和管理。
        结论：综合上述对电力建设工程项目安全管理工作的探讨，阐述了在电力工程项目建设过程中存在的安全问题，需要从安全管理制度、人员安全意识、安全责任机制这些方面进行完善，及时针对工程项目存在的风险因素，开展排查工作，做到未雨绸缪，保障电力建设工程项目的质量与安全。所以，要完善好管理制度，通过培训强化安全意识，并将责任细化到每一层级，为电力工程项目安全管理提供有效参考。
        参考文献：
        [1]刘声俊.电力建设工程项目安全管理工作重点分析[J].工程建设与设计，2020（20）：160-161.
        [2]黄江东.试论电力工程安全管理的重要性及有效措施[J].技术与市场，2018，25（09）：210+212.
        [3]王桢.电力建设工程EPC项目安全管理信息系统的思考[J].电气技术与经济，2018（02）：60-62.