李东平
泰山职业技术学院
摘要：行政事业单位工作的正常开展离不开固定资产的保障。其固定资产主要是为国家所有并为社会而服务的物质资源。政府部门对各相关单位管理的固定资产进行监督。固定资产的妥善管理不仅能促进行政事业单位各项业务的进行，而且还能为社会提供有效的公共服务，但在固定资产管理过程中某些问题已经逐渐阻碍行政事业单位的发展，这应该引起我们的重视，并结合实际情况针对存在的问题进行解决。
关键词：行政事业单位；固定资产；资产管理
引言
当前，我国已经迈入了新经济时代，固定资产的管理成为了每个单位必须重点关注的工作内容之一。行政事业单位强化对固定资产的控制与管理，能够提高资产的利用率，提高行政事业单位的运营效率。要想更好地管理固定资产，行政事业单位应该加强对风险的控制与管理，通过借鉴国内和国外优秀的资产管理经验，同时结合行政事业单位的实际情况和组织架构情况，制定一套符合我国行政事业单位发展的资产管理机制，不断优化固定资产管理模式。当前，我国行政单位在进行固定资产管理的过程中存在很多的问题，这些问题严重降低了事业单位的工作效率，亟待调整。
1行政事业单位固定资产管理的必要性
固定资产是行政事业单位开展业务活动的必要物资，占总资产很大比重。行政事业单位是提供社会服务的公益性行政机构，其收入主要来源于财政，因此行政事业单位固定资产属于国有资产，归全民所有。固定资产的管理工作对保护国有资产和各单位的稳步发展都具有重大意义。各单位要忠于政府职能，增强固定资产风险防范和管理，建立健全相关管理制度，优化资源结构和配置，避免固定资产浪费，从而提高行政效率，保障财政资源最大化为民服务。在固定资产实际管理中，由于各种原因导致固定资产管理效率低下，财政资金被浪费，影响政府形象，不利于促进和谐社会的健康发展。
2行政事业单位固定资产管理中存在的问题
2.1行政事业单位固定资产管理体系不健全
行政事业单位的发展与单位的管理体制的是否健全有着紧密的联系。固定资产的管理则需要制定和完善有关的管理制度，这是做好行政事业单位固定资产管理工作的关键环节。目前行政事业单位管理制度中仍暴露出一些问题，在固定资产管理过程中仍然存在重购置、轻管理的现象，在报废与处理固定资产时，相关部门和人员没有及时对待报废处置资产的使用价值及利用率等做足够的了解，就导致了部分固定资产出现重复购买或者闲置的现象。并且在行政事业单位固定资产的具体管理中，部分领导没有相关的专业管理经验，造成管理现状混乱。在具体工作当中，相关人员对资产变动信息未及时进行核对与记录，导致了部分资产账实不符。其次，行政事业部门不能及时构建与优化有效的内部控制体制，导致部分单位之间的协作沟通不畅，变动较多，督促管理不到位等状况时有发生。最后，惩罚制度落实不到位，未落到实处。一些部门在固定资产管理建立了相应的惩处措施，然而执行过程中敷衍等情况很多，长此以往，自然整个单位内部的风气就会存在严重的问题，固定资产管控督促的实施也会出现很多问题。
2.2从业人员的相关素质水平不高
随着会计制度的健全和完善，对财务人员的要求越来越高。财务人员必须具备较高的业务水平才能理解国家制定的政策制度，高效率执行任务和要求，促进单位可持续发展。然而真实现状却是行政事业单位缺少高水平人员。在固定资产管理工作中，财务人员本身能力有限，且工作提升空间小，容易出现消极怠工的情绪，工作失误频繁发生。具体表现为两方面，一是记录缺失，固定资产的内容有很多分类，财务人员往往忽视细小的分类，造成记录不完整，给固定资产的核实带来一定的不便；二是财务人员不重视固定资产的管理工作，这就造成固定资产管理的工作内容得不到有效反馈和交流。
3加强行政事业单位固定资产管理的对策及建议
3.1健全固定资产管理制度
完善的固定资产管理制度是保障固定资产管理工作顺利开展的重要条件。首先，固定资产管理制度应该和预算管理、财务管理等相结合，依据科学的方法编制固定资产管理方案。对于固定资产的申请等应该设立标准化流程，从而使得各项工作能够更规范化。其次，企业应该完善固定资产的登记流程。明确各个部门的分工及责任，同时各个部门应该主动配合财务部门的工作，进行固定资产的盘点，通过协调各个部门进行配合，保证固定资产登记过程没有遗漏和重复。同时为了更好地开展固定资产管理制度，企业还应该建立完善的监督管理机制，推行“谁用谁负责”的原则，通过落实责任到个人，使得每个工作人员能够保护和合理利用固定资产，从而避免固定资产的浪费。
3.2优化资产管理人员队伍，提高相关人员的专业水平
新政府会计制度准则对行政事业单位资产管理人员提出了更高的要求，其工作难度和强度明显提升。因此，行政事业单位必须优化资产管理人员队伍，建立起一支专业的人才队伍，提高资产管理人员的相关专业水平和职业素养。首先需单位领导树立正确的管理意识，以身作则引导相关管理者重视对于固定资产的管理，引导全体干部职工形成责任意识，积极配合固定资产管理工作。其次，加强对于相关管理人员的专业化教育和职业道德教育，时常开展国家最新政策和相关制度的学习培训，不断优化和完善人才队伍建设，可以通过多种渠道与其他行政事业单位进行交流，学习借鉴先进的管理经验。此外，还需要对相关人员工作流程进行监管和考察，建立健全相关绩效考核制度，对表现优异的干部职工进行奖励，违纪违法的干部职工进行追责或处罚。
3.3科学配置及规范采购固定资产
资产管理部门要根据单位开展业务工作的需要，与各部门进行有效沟通，并根据已有固定资产存量状况，进行科学合理的论证，制定详细的购置计划，并纳入部门预算。购置固定资产应严格按标准购置，盲目追求高配置办公设备等，不仅浪费财政资金，还会违反相关规定，不利于单位的健康发展。另外，除特殊的固定资产，其他已基本包含在政府采购目录中，因此，各单位应严格按政府采购流程进行采购。对达到标准限额以上需采取公开招标的项目必须公开招标，同时不可因公开招标程序较烦琐复杂等原因，将已经达到公开招标标准以上的采购项目进行拆分，从而规避公开招标。
3.4提高固定资产信息化管理水平
云计算、大数据等技术的不断进步和发展，使得我们的工作越来越便捷，因此，行政事业单位应该充分利用信息化技术的优势，对财务管理工作进行变革和创新。第一，通过更新当前使用的财务管理系统，不断优化固定资产管理功能，为每项固定资产编制唯一的识别标志，实现对固定资产的全过程管理，从而使得单位内部的管理者能够了解固定资产当前使用情况，为制定决策或者规划提供依据。第二，建立固定资产管理系统和单位内部其他信息系统的数据共通系统，从而实现数据的衔接。这样能够在单位内部营造一种单位全体人员参与固定资产管理的氛围，从而增强对固定资产的管理，提高固定资产的利用效率，促进行政单位工作职能得到充分的发挥。
结束语
综上所述，行政事业单位加强对固定资产的管理有着十分重要的现实意义。随着新政府会计制度的实施，对行政事业单位的固定资产管理工作提出了更高的要求。因此，改变原有的会计制度，采用科学的信息手段，提高固定资产信息的准确性，为决策者提供真实可靠的信息，不仅能有效提高财政资金的使用效益，顺应信息时代发展，同时也能更好地为改革服务。
参考文献
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