潘定翔
中国铁路上海局集团有限公司杭州供电段 浙江 杭州 310000
摘要：加强国有企业基层党建绩效考核力度可以提高企业以及各级党组织对党建工作的重视程度，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，保证党和国家的有关方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻落实。有利于各级党组织和广大党员干部将思想行动统一到中央的决策部署上来，在学懂弄通做实的基础上创新性开展党建工作，丰富党建绩效考核的方式方法，为落实党建工作责任制提供有力抓手。本文主要分析国有企业基层党建绩效考核体系能效评价研究。
关键词：国有企业；党建工作；绩效考核；能效
引言
基层党建工作是国有企业的重要工作内容，切实做好基层党建工作在促进企业形成风清气正的政治生态环境和凝心聚力的工作氛围等方面意义重大。党建工作的不断创新使得绩效考核广泛运用于党建工作考核活动中，对提高党建工作水平、展现党建工作成效起着举足轻重的作用。
1、基层党建绩效考核的重要性
我国开展党建工作的首要目的就是进一步提升我国各层党组织、党员以及各级领导者的领导水平与执政能力，从源头上保障党建工作的科学性、进步性以及先进性。这也使得党建工作自始至终都秉持着“一切为人民服务”的基本宗旨。受建设方向、各级党组织领导人的领导能力等的影响，我国现阶段的基层党建工作在实践开展过程中仍存在不少问题。所以如何进一步优化与开展好基层党建工作，不断增强党建工作的科学性、进步性与先进性已经成为当前检测与评估党建工作实际效率的核心指标。在社会主义建设事业持续发展与进步的新时代背景下，将党建工作作为基本出发点，不断细化党建工作，根据各项指标科学评估党建工作成效，已经成为当前党建工作的一个重要环节。然而就当前党建工作的实际情况而言，尚未从根本上真正明确与落实各项具体措施，需要构建更加科学合理的党建工作体系。在党建工作体系构建过程中，人民群众的认可是最为重要的。人民群众只有充分认可目前的基层党建工作，才会更热情地拥护党的领导，更坚决地支持党的各项决策。党建工作创新的根本目的是实现党与人民群众的良好沟通交流，积极推动各项基础设施的建设，最终促进各民族的共同繁荣发展。所以要科学衡量党建工作的实际成效，就必须以实践工作为立足点，使人民群众真正对党的领导与执政工作认可、满意与放心。一方面，从宏观上讲，在党建理论的实际落实过程中，要以基层建设为立足点，积极推进党自身的整体规划建设，最大化确保党组织工作的全面全方位覆盖。另一方面，还要进一步完善党建工作，确保党的先进性，真正落实各项工作，使人民群众满意。党建工作要科学开展，不能一味地抓理论工作，而应该同步落实相关实践创新活动，深刻探究与解决一些实践问题，以构建服务型党建工作为基础，有效提升老百姓的满意度。
2、国企基层党建工作面临的问题
2.1思想政治教育工作开展不足
近年来，随着人民生活水平大幅提升，享乐主义开始在党员干部中滋生，部分党员对党的信念产生了动摇；部分党员干部的权力成了谋取私利的手段，破坏了党在人民心中的光辉形象。由于部分党务工作者对党的理论学习不足，无法有效开展党建与思政教育工作，使得企业基层党建工作出现很多问题。
2.2基层党务工作效能低
基层党务工作主要包括国有企业生产管理问题在内的一系列管理工作。有些员工爱犯错误，导致基层党务工作效率低下。国企肩负着社会与政治发展责任，但部分企业一味追求经济效益，忽视了基层党建工作的重要性，导致党建工作的开展起不到凝聚人心的作用。
2.3基层党组织队伍良莠不齐
国有企业是国民经济的命脉，基层党组织队伍建设是企业发展的关键。当前多数企业首先将有能力的人员安排在业务关键部门，让能力差的人员进行党建工作。同时基层党组织班子年龄结构不平衡。一些党组织书记业务基础差，基层党组织活动开展不规范，造成基层党组织领导核心作用弱化，跟不上时代发展。
3、企业基层党建绩效考核体系的实施途径
3.1创新考核方向，强化品牌建设
铁路企业各基层党组织按照党建工作的品牌建设情况划分为三个梯队：第一梯队党组织的党建品牌日益成熟，引领团青工作、安全生产工作获得国家层级的各项荣誉称号；第二梯队党组织党建品牌初具规模，在整个铁路企业内部具有一定知名度；第三梯队党组织党建品牌打造方向已初步形成。党建品牌的建设不是一蹴而就的过程，针对不同梯队的党组织，品牌建设这一考核模块的侧重点、要求和目标存在一定差别，形成向前一梯队看齐，努力赶超的良好干事创业氛围，使党建品牌效应、经营工作双向发力、同频共振。
3.2深化理论学习教育，打造新时期党建平台
国有企业党组织要不断加强党员的理论学习教育，通过多种形式开展学习；定期召开民主生活会，互查互纠，自检自省，积极反思在工作中遇到的具体问题以及知识储备的欠缺，并正视短板，重视学习，积极整改；坚持集体学习与自主学习相结合，全面学习与专题研讨相结合，将理论学习教育贯彻融入平日的工作、生活，使党员养成长期的学习行为习惯，更加便于开展工作。同时，积极开拓创新，打造新时期党建平台。面对新形势、新要求、新变化，国有企业党组织应该主动探索党员学习教育的信息化建设新途径，依托学习强国、网上课堂、网上干部大学、在线党建课堂等新型党建学习教育平台，探索基层党员群众易于接受的党建工作路径，从而使党员学习教育更加接地气，更符合基层党员工作实际。有条件的企业还应该借助移动互联网的优势，打破时空和地域限制，建设智慧党建平台，解决部分企业党组织固化及流动党员、外地党员管理难、召集难、见面难、学习难等问题。企业通过微信群、社交APP、学习APP、直播平台等移动终端，可以实现党员线上交流、线上统筹、线上管理，这样既能满足党员跨区域交流学习的需求，又可以解决党员因在外地工作或者出差而耽误党课学习的困难，还能实现企业党务工作大数据汇总，从而减轻基层工作人员负担、调动党员参与学习的积极性，实现党建工作的共享、共建。
3.3加强基层党组织队伍建设
国企要加强基层党建，应该从党的队伍建设开始。企业基层党组织要树立“抓好党建是本职”的观念，提高党建工作能力。共同的政治信仰，是政党领导人民建设国家的思想基础。国企基层党建的弱点与信仰缺失有关。国企要坚定共产主义信仰，在加强基层建设中突出政治功能。在组织生活会中创新活动载体，落实组织生活会等组织生活制度。开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，把党的信仰融入企业发展的各方面。加大党务工作者的培训考核力度，多次培训对政策理解不到位的人员。从自愿入党的人员中，吸收一些能力突出，思想坚定的人才。完善党员激励考核指标，提高队伍质量。
结束语
随着新时期企业的改革和发展，在铁路企业中实行基层党建绩效考核体系是推进企业治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过基层党建绩效考核体系的建立与运用，明确铁路企业党建工作的指导思想、工作思路、主要任务，进一步形成党纪工团合力共为的工作格局，以绩效考核为载体，发挥绩效考核指挥棒作用，维护和促进铁路企业的和谐稳定发展。
参考文献：
[1]李学斌.大唐国际项目绩效管理体系的研究与应用[D].华北电力大学，2018.
[2]国网山东省电力公司党委理论中心组.不忘初心聚合力旗帜领航促发展[N].国家电网报，2018-12-03（006）.
[3]构建科学的国企党建绩效考核评价体系[J].国资报告，2019（3）：29-32，28.
[4]张超.破解国有企业党建问题中的“痼疾”与“新病”[J].中国井冈山干部学院学报，2019，12（5）：105-110.
[5]徐守盛.以述职评议为抓手推动基层党建全面进步全面过硬[N].中国组织人事报，2019-12-15（001）.