畅星智
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摘要：随着时代的进步，电力行业也蓬勃发展起来。电力行业作为我国国民经济发展体系的基础性行业之一，与社会大众日常安全以及生活工作存在非常紧密的联系。电力行业的发展与国民经济整体的发展存在一定的相关性，这也对电网工程造价控制管理工作的开展提出了相当严格的要求。文章围绕电网工程造价控制展开了论述，供业内人士参考。
关键词：电网工程；造价；控制
引言
社会经济的快速发展离不开电力行业的发展，在新时期背景下，社会生活与生产的用电需求也越来越大，电力行业不仅要在未来的发展过程中适应社会的要求，还需要坚持不重复的建设原则，提高建设的规模。电网建设工程是一项复杂、长期的建设项目，涉及众多的人员、设备以及原料，做好电网建设工程的造价管理就显得尤为重要，是保障整个工程项目效益的重要途径。
1电网工程造价管理现状
当前，全过程成本管理在我国电网建设项目中得到了广泛的应用。工程造价管理的全过程是指从项目决策阶段到项目竣工、验收、交付和使用的各个阶段，对工程造价进行合理确定与控制，主要包括投资估算、初步设计概算、施工图预算，投标合同价格，竣工结算和竣工决算。全过程造价管理通常只考虑施工成本，而忽视了交接后的维护和拆除成本。由于电网工程建设通常在规划、采购、施工、运行、竣工等各个阶段由不同的部门进行管理与实施，因此，在总体优化上还存在一些不足，各个阶段缺乏有效的协调管理。各个阶段的管理者通常只关注这个阶段要处理的目标和问题。没有仔细考虑整个系统。即使它们达到局部最优与阶段最优，也难以达到建设工程的最优生命周期成本。
2电网工程造价控制措施
2.1投资决策阶段造价控制
对于电网建设工程而言，其造价管理与控制贯穿整个项目，而投资决策阶段，造价控制的整体水平高低将会对电网建设工程施工进度快慢和质量高低产生一定的影响。因此，加强投资决策阶段造价控制尤为重要。投资估算属于项目可行性研究阶段比较关键的组成部分，在可行性研究报告获得批准后，投资估算就会直接作为项目设计任务来确定投资限额，并实现对初步设计概算的有效管理与控制。此外，也是筹备资金、向银行贷款阶段需要参考的一项数据。因此，相关工作人员在决策阶段，要对电网建设工程投资估算给予重视，以确保投资决策阶段造价控制的整体效果。
2.2设计阶段造价控制
设计阶段的造价控制对电力工程造价控制的全过程有着一定的影响。设计阶段是整个成本控制过程中的难点与重点。工程设计对电力工程造价有很大影响，对于总造价产生的影响为75%以上。目前，我国对于项目在设计阶段的造价控制管理仍存在需要完善的地方，总体上缺少一套科学、便于操作的工程造价控制体系。在国内电力工程设计过程中，为了最大限度地减少电力工程造价的影响，设计单位在工程造价控制上相对保守。通常会采用样板设计，虽然它具有一定优势，但不能从根本上满足电力工程项目的总体设计要求。该方案的缺点在于，在工程设计与施工衔接过程中会引起各种问题，造成工期的延长和建筑材料的浪费，从而提高电力工程总成本。在设计阶段，造价人员应采取以下措施控制成本。第一，电力建设项目投资者可以把竞争机制运用到项目成本管理中，借助设计的招标方法，设计单位可以充分发挥自身的竞争力以及优势，以自身的实力获得电力工程项目，从根本上保证电力工程设计阶段的质量。
第二，把限额设计方法运用于电力工程设计过程，制定各电压等级造价控制指标及合理的造价控制线，作为评价工程设计经济性和造价水平的标杆，对设计单位进行评价和考核，无形中促使设计单位运用新的设计思想和电力工程技术，提高电力工程设计质量，为工程造价水平管控提供依据。
2.3施工阶段的造价控制
在电网工程中，施工阶段是及其重要的一部分，为了实现全方位控制工程造价，电力企业需要优化施工现场的资源配置，提高施工人员的技术水平与操作能力，加强对施工现场的管理和监督，确保施工是严格按照施工图纸进行的。在施工阶段，需要严格控制、审核变更项目，严格执行工程所在地区和企业内部颁布的相关变更规定，由设计单位、施工单位、监理单位三方应共同完成签证审批的工作，指派专业技术人员对工程进行动态监控，签证内容应当清晰明确，符合合同规定，完善工程签证管理流程，重视签证管理的效用，尽可能避免项目变更情况的出现。在电网工程的施工过程中，难免因为受外部因素的影响，如：工地地质条件、材料供应变化、设备情况变化、材料供应价格变化等。这些因素出现变化，很可能需要变更工程设计，在小范围的变化是允许进行的，一旦涉及到大规模的工程变动，必须进行严格审核，避免出现不合理的造价，使企业承担无谓费用。为了使概预算可以完整、准确的反映设计部分的内容，加强概预算编制人员与工程设计人员之间的交流，低于预算、控制、监督等每一流程都要严格按照国家规定和发展政策执行。电网工程在建设之前进行造价的概预算在一定程度上有利于工程建设的造价控制产生良好效果。在实际施工过程中，如果工程造价超出了预算，超出部分一般集中在人工费和施工材料费用。电网工程工作开始建设后，要以工程的具体的情况为基本参考，由建设单位和施工单位相互协调，完成工程清单的整合，并结合之前的工程清单以及概预算进行评估与调整，之后把完整的预算书交付给建设单位，建设单位在实际施工过程中也需要针对实际工程的造价，对预算做出微调。在建设电网工程的过程中，施工单位要及时准确掌握合格部分的工作量，并与合同内容、施工计划中所应当完成的工作量进行对比，实时了解工程建设过程中未完成部分和已完成部分，进而更有针对性的对施工计划改进与调整，保证在工期内完成施工，避免给企业带来不必要的开支，超出预算。
2.4竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段成本控制的核心是对结算数据的审核。工程造价人员在查核相关造价数据的过程中，利用计算机技术与网络技术建立电力工程造价数据库，为以后电力工程造价的管理和建设提供科学合理的参考依据。电力工程竣工结算审核的内容主要有:是否符合合同要求、验收合格度、审核结算方式、计价方法与优惠条件是否符合合同要求。按照竣工图纸，对电力工程数量进行审核，在审计过程中，应与电力工程现场签证、竣工图和设计变更等进行审核，并检查是否符合国家规定的工程量计算规则，在电力工程造价控制过程中，要严格执行相关的计价依据和评价方法，严格审查设计变更签证，对电力工程计费标准进行检查，看其是否符合合同有关规定，从根本上控制电力工程造价，确保电力工程建设过程中的资源优化配置。
结语
电网建设工程中涉及的人员、设备以及资源等众多，就会使得影响施工质量与进度的因素较多，相关的工作人员要想提高造价管理的水平，就必须加强各个环节的监督工作，结合具体的情况及时进行调整。在施工技术的选择中，既要保证施工的基本需求，也要考虑到施工的成本，对整个施工过程进行全面的控制，以此来推动我国电网建设工程的持续发展。
参考文献
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