陈勇 郝小钢
山东港华培训学院 山东 济南 250000
摘要：近年来，国家高度重视燃气管道的安全运行，先后发布了一系列文件对燃气管道进行安全监管。城镇燃气建设过程中，为保证安全要求，对如何执行相关法规的认识还存在一定的误区。本文从法规适用性、设计理念、管道施工及运营过程中的注意事项对城镇燃气工程的安全管理提出了一些建议，可供城镇燃气工程进行安全管理时参考。
关键词：城镇燃气；工程安全；管理研究
引言
对于燃气工程而言，其施工与后期运行一旦出现安全问题会造成十分严重的后果，不仅会对人们的日常生活与工作造成一定的影响，还会对周围的环境安全造成一定的威胁。并且，施工质量也会对燃气工程运行的可靠性、运维管理工作的难度与成本造成很大影响。所以，在进行燃气工程的施工建设时，一定要做好质量控制工作，同时要将各试验工作与监测工作做到位，通过建立健全的监管制度，使燃气工程的运行安全得到进一步保障。
1城市燃气工程施工及安全生产运营管理的概述
随着我国科技水平的不断提高，城市燃气工程的安全生产运营工作与相关的设备水平都取得了很大的进步，有效降低了安全问题的发生概率。城市燃气工程不仅十分特殊，还有着很大的危险性。现如今，所出现的燃气生产运营安全事故越来越多，为社会带来了巨大的损失。因此，城市燃气安全运营已经受到了人们的广泛关注，有关部门需要针对城市燃气工程施工与安全生产运营存在的问题进行分析，来创建科学高效的预防与处理措施。随着可持续发展理念的提出，城市燃气工程的工程施工与安全生产运营管理一定要符合绿色建设标准，进而促进我国城市燃气建设项目的发展。随着我国城市燃气工程施工与安全生产运营管理工作的实际经验不断丰富，相关技术与设备水平也在不断提升，使得该项工作的效果也越来越明显。由于该项工作的安全性对于我国的社会经济有着重大影响，同时还与人们的日常生活与工作息息相关，因此保障燃气工程的工程建设与安全生产运行管理工作的质量、安全性与可靠性是非常重要的。综上所述，城市燃气工程施工及安全生产运营管理已经成为我国重点关注的工作之一，对于施工过程中存在的问题，相关部门需要及时进行针对性地分析与处理，对于其中的隐患与潜在问题也应该进行进一步的研究，通过科学有效的预防与应对措施进行解决。
2城市燃气工程施工与安全生产运营管理中的问题
2.1施工人员缺乏专业化能力知识
目前，从部分区域燃气管道项目施工现状中可知，由于部分施工技术人员专业素质不高，在项目各环节施工建设中存有操作不规范的现象，会造成诸多问题，将直接导致燃气管道项目施工质量问题扩大。比如，在天然气长输管道施工环节中，由于部分施工人员专业技术能力不能有效满足高标准的施工质量要求，导致焊接施工操作中出现多项问题。在操作环节上，员工专业意识不足，管道之间摩擦碰撞情况时常发生，对管道防腐层具有不同程度破坏作用。另外，在管道材料正式应用前未对其内部集中清理，在管道内部存有诸多杂物残渣，诸如此类现象均会对管道项目施工成效产生较大负面影响。
2.2施工现场管理不够规范
燃气工程施工在安全问题上相比较其他工程施工要较为严格，因此在施工现场管理的环节中，要格外注意燃气工程施工的安全问题。现阶段，往往因为施工人员的疏忽，致使燃气工程在施工的过程中出现燃气泄露的状况，造成这种问题的因素有三方面。第一方面是施工人员对燃气施工安全意识较低，第二方面是施工企业缺乏健全的管理机制，致使有人钻空子，谋取私利，第三个方面是施工人员缺乏专业的技术支持。这些因素导致整体施工现场无纪律、无组织，混乱的施工现场不利于燃气继续施工，要不就是施工人员不负责任的行为致使燃气管道焊接处严密性不足，致使燃气泄露，引发燃气爆炸或者接触者燃气中毒。
3燃气工程安全管理措施
3.1科学设置工棚
一般情况下，在燃气工程施工场地附近，难以建设相对固定的建筑物为工作人员提供休息场所。基于这种情况，施工人员应在场地附近，设置适量的工棚。第一，在设置工棚期间，施工单位应耐心听取管理人员、工程师与政府部门的建议；第二，切勿将工棚设置在容易发生危险与地质灾害的区域，如禁止将工棚设置在高压电线下方、容易发生滑坡的山脚下、小区进出道路口、排洪暗渠等位置；第三，建设工棚所使用的材料必须无毒无害，可以在一定程度上抵抗暴风雨、防潮防火、不易燃烧；第四，保存设备与材料的工棚，应与员工居住的工棚分开，确保设备材料与职工彼此之间不会相互影响。
3.2管道焊接质量控制
根据对管道焊接质量引起的管道安全事故分析，钢质管道焊接缺陷主要发生在管道的对接环焊缝、管道金口、变壁厚焊口以及返修焊口位置。焊接缺陷包括有咬边问题、夹渣问题、未熔合问题、未焊透问题、气孔问题、裂纹问题等，出现几率高的缺陷是未熔合、未焊透和气孔。造成未熔合缺陷的主要原因有：(1)管道坡口加工不规范、管道组对错边量大，焊接电流偏小；(2)焊接速度过快，热输入不够，造成气孔的主要原因是焊接期间风速大，防风措施不够。为此，需要对这些焊接缺陷采取相应的控制措施。如对于未熔合和未焊透缺陷，采取规范管道坡口的加工、选择合适的焊接电流和焊接速度、控制错边量等措施。对于气孔缺陷，采取做好焊接时的防风措施、缩短焊接时间、管口预热时降低管道内外的温差等措施。
3.3加强用电管理
从当下我国城市燃气工程施工及安全生产运营管理状况的角度进行分析，用电环境问题和用电的稳定性问题是最为突出的。在燃气工程施工作业当中有着暂时性与开放性的用电特点，但是这些特点的存在也使得工程施工用电受到了很多方面的约束。城市燃气工程可以说是比较有特殊性质的工程，安全风险系数非常高，如果电器泄露等事故在工程施工中出现，势必会引发意想不到的后果，会威胁到工程周边居民的人身财产安全。为此，城市燃气工程施工作业当中，强化用电管理，积极做好风险预警预案，保证施工用电安全可以说具有非常重要的意义。
3.4加大市政燃气工程安全检查力度
对于任何一项工程建设来说，安全隐患是一直存在的，不能完全消除。因此，市政燃气工程在施工建设的过程中，应当加大施工过程中的安全检查力度。在定时、定点进行安全隐患排查的基础上，不定时、不定点对施工设备、施工过程以及施工材料关联进行安全检查，与此同时，在安排专人负责安全检查的基础上，采用排班制度的方式安排相关人员协同安全检查专员进行安全检查工作，并做好安全检查记录，及时、有效进行安全检查反馈。重视安全生产运营管理，加大安全检查力度，是市政燃气工程建设的基石，只有基础安全设施得到了保障，才能切实做好安全事故的防范工作。
结束语
《城镇燃气管理条例》作为城镇燃气安全管理基本法规，应严格执行。必须加强城镇燃气管道建设的全过程管控，其中：设计阶段应重视管道的本质安全，提高管道自身安全性；施工阶段应重视管道焊接、防腐以及敷设质量；运营阶段应对管道实施管道完整性管理。城镇燃气管道还应不断借鉴长输管道的先进技术标准和安全管理模式，从而实现对城镇燃气管道的安全风险管控。
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