潘兰香
广西南宁市武鸣区城厢镇第二小学
摘要：党的十九届五中全会指出:“建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”结合工作实际,本人以深化新时代教师评价改革为抓手,努力实现“十四五”教师队伍建设精彩开局谈几点思考。
关键词：农村小学；教师专业发展；评价
一、当前农村小学学科教师考核评价机制存在的问题
（一）考核标准缺乏针对性
不同的学科应该根据学科教学目标设置不同的考核指标和权重，而现实情况是，部分农村小学教师考评体系采用统一标准的设置。不同学科的教师，不同的教学课程采用同一套考核评价体系，易使学校和学科的发展目标与人才培养目标发生偏差。科学的评价指标体系应结合学科的特点和人才培养目标，有针对性地制定绩效考核标准，将“教师发展”理念贯彻在考评体系中，重构符合教师发展特点的指标体系。
（二）考核形式存在弊端
农村小学教师考评一般采取领导教师自评、教师互评、学生评价、领导考评的方式。领导考评通常以笼统的总体印象为标准，容易因个人偏好和主观印象做出评价。教师互评的本意是促进教师间相互交流学习，取长补短，共同推进学科教学的进步，而绩效评价高低直接影响到个人晋升和薪酬待遇，在此过程中，教师间互评可能会因个人趋利做出不客观的评价。学生评价是出于以学生为主体、从学生学的角度来判断教学效果，促使教师重视课堂教学、不断提高教学水平，学生在评价过程中可能会为了减轻学习和考核的难度而做出不实的评价，教师为得到更高的评价在课程教学和考核过程中也可能会降低标准，反而使教学效果大打折扣，降低了教学质量。
（三）考核内容不够全面
农村小学在设置教师考评制度时一般将考评划分为教学实施和教学“三率”成绩，往往忽视了教师的专业发展和科研成果的评价。另外教师还有一个重要职能是为学生提供课外的实践，指导服务，以帮助学生进行实践。2016年8月，教育部印发相关意见，其中提出教师的考核评价要加强师德考核力度、突出教育教学业绩、完善教研评价导向、重视社会服务考核。
（四）考核指标过于量化
量化考核是指以“数量”来衡量其工作完成程度，是为了减少主观评价的弊端而采取的重要手段，而量化考核也是一把双刃剑。过度的量化指标会促使教师过度追求成绩多少，忽视教学科研。部分学校现行的绩效考评指标重视论文和课题数量，而对于教研质量和影响力难以设置量化指标，因此容易衍生学术腐败和学术造假问题，不利于人才培养和高质量教研成果转化。
二、农村小学教师专业发展考核机制的科学建构
（一）建立差异化的考核机制
农村小学教师一般分为学科专任教师和兼任教师。专任教师一般是经过系统的知识培训学习，具有较高的学科专业水平，实践经验较丰富；兼任教师学科专业理论知识水平有所欠缺，缺乏学科教学研究和实践经验，教学系统性不强，教学精力不足。
因此，不能以统一标准来衡量教师的业绩，在制定考评标准时应该按照教师的不同任教学科类型，兼顾教师各自的能力特点分类设置相应的考核指标，引导教师根据自身情况选择不同的职业发展路径，促进自身的全面发展。
（二）尊重差异，变频发展
在实施教师发展性评价中，学校正视差异，尊重差异，利用差异，变频发展。以“4阶成长能量站”正视教师能力之间的差异。个体之间存在不同程度甚至显著的差异，这是客观事实，因此，学校设置了4阶成长能量站，即青蓝充电站——提供业务、师德双导师，设计个人近期、中期、远期发展愿景，达到五个条件方可结业；曙光发电站——发挥校内校外资源，搭建平台、借力发展，参加校内六项技能赛；骨干领跑站——曾获得赛课奖的骨干教师是学校的宝贵人力资源，鼓励教师永不止步、永无止境，敢为人先；领航空间站——发挥名师辐射作用，成立城区多个名师领航工作组。每个层阶都有相应的条件，供教师锁定成长目标，寻求瓶颈突破，获得相应发展。学校给他们的绩效评价分值赋值以1.2倍系数，形成特殊的鼓励机制。
（三）建立定量与定性相结合的考核机制
以教学工作量、教研成果或指导项目等数量来测定教师工作易于操作、可测性强，定量考核在各种绩效考核过程中占据主导地位，一定程度上可以避免主观因素评价造成的不公平，但完全以量化指标进行评价不兼具质量，显然不符合教师的基本职能，难以实现人才培养的基本目标。因此，在定量考核的基础上，应该从教师的品德修养、社会服务、创新能力、人才培养质量、教学教研水平等方面定性地对教师综合素质进行考评。定量与定性考核相结合，使考评既有量的对比，又有质的判别，能全方位地反映教师的教学水平，从而促进教师职业能力和个人素质的提高。
（四）建立考核与激励并举的考核机制
绩效考核的目的不是惩罚而是通过考核这一手段来促进工作的有效开展，为促进师资队伍的不断优化，对绩效考核评定不合格的教师应在职称和薪资层级上有所下调，重新进行学习培训，完成规定的学习课时后，通过学校考核再重新上岗。然而，只以考核判断教师的工作成效，往往也使教师存在被动心理。目前，在很多农村小学，教师在职称评定、岗位晋升、绩效奖励上未能与教研成果有效挂钩，难以激励教师全身心地投入到中去。要使教师积极参与到教研教育活动中，就要制定相应的奖励政策，完善和优化针对于教师的晋升和职称评定政策。
一是支持教师参加各种培训教研，参与社会行业的实践，通过提供带薪机会、补贴启动资金等方式鼓励教师跟班学习参与教学研究，积累一定经验后，再回学校任教。
二是建立和完善教研成果转化和分配机制，鼓励师生共创。在学校各类教学评比中，对于积极开展教育改革和对教育实践做出突出贡献的，予以优先推荐，让教师将主要精力投入到教学实施效果和教研成果转化中来，促进课程的有效开展。
三、结语
农村小学教师是传授知识、培养技能的主导，农村小学的学生是接受知识、增强技能的主体。教师教学水平的好坏、教育教学的动机会直接影响接受教育的农村小学学生的能力。有效的教师专业发展考核机制，能最大限度地激励教师形成良性发展。
参考文献：
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