罗祖平
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摘要：迄今为止，我国经济得到显著发展，各行业的发展成绩都十分让人满意。水利工程在我国农业经济发展中具有重要的现实意义，在农业和社会经济发展中的地位不可撼动。而在农田水利工程施工中，施工技术管理的意义重大，其能改进农业生产的基础设施，对一些自然灾害也有良好的抵抗效果，提升农作物的质量和产量。现阶段我国的农田水利工程施工管理工作还存在一定的问题，需要进一步克服和处理。基于此，本文详细分析了小型农田水利工程施工与管理措施。关键词：小型农田；水利工程施工；管理见解
引言
小型农田水利工程是我国的基础民生工程，在国家经济建设和人民生产生活中发挥着非常重要的作用。通过建设小型农田水利工程，不仅可以有效避免因自然灾害造成的人类生命财产安全威胁，同时还能够加大基础建设力度，提升经济发展水平。小型农田水利工程包含水库、水渠、塘坝、机井等，属于农田基础设施的一个重要组成部分，在新农村建设中有着非常显著的地位，受到农业部门和广大农民群众高度重视。新发展环境下，应切实做好小型农田水利工程施工建设和管理工作，确保工程能够很好地满足区域农业发展的现实需求。
1小型农田水利工程施工与管理的重要性
我国是农业大国，农业不仅在我国国民经济发展中占据至关重要的位置，更关系着我国粮食安全，也是政府部门一直高度关注的行业。在推动农业发展的过程中，小型农田水利工程的重要性毋庸置疑。虽然表现形式多种多样，不过都有一个核心功能，即能够很好满足现代农业发展对于水资源的需求，有效降低气候变化对于给农业生产带来的负面影响，实现农业稳定健康发展[1]。
2小型农田水利工程施工管理存在的问题
2.1管理人员的综合素质较低
小型农田水利工程施工管理是一项比较复杂的过程，由于工程量较为庞大，因此涉及的内容比较多，所以在实施过程中需要大量的施工和管理人员共同实施，但是部分施工单位为了降低人工成本，会选用综合素质和专业技术水平较低的人员，因而造成管理效果不佳，工程管理质量下降，对工程的安全性带来很大影响。
2.2缺乏健全的施工体系
对于农业生产而言，水肥管理至关重要，水利工程建设能够很好满足农业生产对于水资源需求。而结合我国实际情况分析，很多时候，农田不受地方政府部门重视，在资金不到位的情况下，水利工程的建设规模相对较小，同时也缺乏健全完善施工体系，在这种情况下，小型农田水利工程施工建设和管理相对混乱，影响工程施工质量[2]。
2.3施工监控不到位
小型农田水利工程施工监管需要由专业素质高、责任心强的人员来实施。但从施工监管现状来看，依然存在施工监管人管理意识淡薄、监管素质低下的问题。同时，部分工程实施单位没有根据施工现场的实际情况制定施工质量监管体系，施工监督管理人员在实际管理工作中对自己的工作任务和工作职责并没有明确的认识，导致施工质量监管工作不够全面。
2.4缺乏先进的管理意识
在很多农村地区，小型农田水利工程存在重建设轻管理问题。在建设完成后，没有安排专人进行管理维护，不仅使用过程中容易出现问题，工程设施磨损和老化也会影响小型农田水利工程作用发挥。而且有关部门也没有在农村地区做好宣传教育，很多农民群众缺乏对于集体财产保护的意识，只知道用水而忽视维护，使得小型农田水利工程无法很好地满足农业灌溉日常需求[3]。
3小型农田水利工程施工与管理的有效策略
3.1完善施工体系
在现代农业中，对于小型农田水利工程定位，是“辅助农村地区以及农业经济快速发展基础性设施”，需要地方政府部门高度重视，做好必要引导工作，推动小型农田水利工程施工体系的建设和完善，结合区域气候特征以及农业发展需求，构建起总体性框架，为小型农田水利工程施工建设和管理维护提供可靠支撑。
同时，政府部门还应加大政策方面的支持，借助相应优惠政策，引导社会力量积极参与到小型农田水利工程建设中，帮助广大农民群众解决农业生产中遇到的各种问题，以此来实现农业经济的健康发展。
3.2进一步健全施工管理体制
科学完善的施工质量控制体系能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，能够让整个施工现场变得更加井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在小型农田水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料监测制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。同时，做好制度的落实工作，让每个施工人员都能够严格按照制度要求进行施工[4]。
3.3培养人才，提高创新能力
在我国进行小型农田水利工程的施工建设工作中可以看出，我国在这方面十分缺少专业技术人员，所以在小型农田水利工程施工时，应该四处留意，对这方面的专业人员深入挖掘，对人员的施工技术和管理能力进行定期的培训，提高人员的综合素质，让人才在基层中也能培养出来，从而让小型农田水利工程建设的水平和能力得到整体提高。
3.4做好施工安全管理工作
小型农田水利工程施工管理中的安全问题是必须要引起高度重视的问题，若水利工程建设的安全问题无法保障，将会为施工和后续的运行带来极大隐患。因此，在水利工程施工管理时，必须要制定良好的工程施工方案，加强对施工人员的安全教育和培训，在特殊设备使用上需要由专业的人员进行操作，整个施工过程要做好安全防护，坚决禁止外来人员进入施工现场。此外，为了评估工程建设对周边环境和生产生活的影响，需要加强对施工地的勘察工作，有效掌握小型农田水利工程施工中地质条件、水域环境等基本情况，利用科学的施工技术实现工程的顺利施工。
3.5落实管理责任
小型农田水利工程本身规模十分有限，因此，经常会被政府部门忽略。而且在不少地区，小型农田水利工程都是由地方财政提供资金支持，村委负责施工队选择和施工管理。在这种情况下，施工管理工作得不到有效贯彻落实，不仅现场施工混乱，各种问题频发，工程质量也无法真正达到预期。对此，在开展小型农田水利工程施工建设和管理过程中，应将管理责任落实到具体岗位和个人，要求依照相关规定开展监督管理，做到有责必究，提升工程管理效果[5]。
3.6监管施工过程，保证施工质量
在小型农田水利工程开始施工的时候，要监管到施工过程的每一处，确保施工的质量按照国家要求的标准来执行。小型农田水利工程在施工的时候必须要按照规定严格进行，在施工中如果发现任意与之不符合的地方一定要提出，并及时进行改正。相关部门也应该对施工过程进行定期的监管和查看，确保小型农田水利工程的施工安全能够有效进行。
结语
综上所述，小型农田水利工程与农业生产关系密切，在推动现代农业发展中同样发挥着非常重要的作用。小型农田水利工程施工与管理工作能够保障工程施工质量，在推动现代农业发展，提高农业整体发展水平，实现农民增收等方面，发挥着非常积极的重要作用。
参考文献
[1]周云,王雪峰.小型农田水利工程施工建设问题及应对措施[J].乡村科技,2019(36):118-119.
[2]潘兴岩,金天宇.小型农田水利工程施工的高效管理分析[J].南方农机,2019,50(18):99.
[3]杨炎文.强化小型农田水利工程施工质量管理的思路研究[J].中国新技术新产品,2019(15):88-89.
[4]皇甫明夏,王文婷,刘玉青.小型农田水利工程施工质量控制措施[J].河南水利与南水北调,2019,48(05):19+21.
[5]邹吉余.新时期小型农田水利工程施工管理问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2019(08):36.