王伟
中国电子系统工程第四建设有限公司 河北石家庄 050051
摘要：工程总承包是当前建筑业发展下常见的一种承包模式，工程总承包自身具有勘察、设计、采购、施工、运行等一体发展特点。文章通过对工程总承包项目管理问题进行分析，探讨具体的管理措施。
关键词：工程总承包；项目管理；工程管理；管理问题
引言
经济的发展以及社会变革都在一定程度上推动了我国建筑行业工程项目的多样化。在这种条件下，对于工程的管理模式也要做出相应的调整，使之能够更好地配合工程项目的推进。而EPC总承包管理模式是作为现阶段比较热门的管理模式在工程项目中运用中更加烦琐，但这也对质量的提升有所帮助。EPC总承包管理模式与传统的模式相比较而言能够更好地推动工程建筑施工的进程，从而提高施工效率效果，使企业的经济效益得到有效提升。
1工程总承包模式的基本情况介绍
工程总承包模式主要是指从事工程总承包的相关企业接受业主委托，根据合同的约定对工程项目进行勘察、设计、采购、施工、试运行等全部或部分过程的承包。从事工程总承包的企业行业内一般称为总承包商，会根据合同事先的约定对具体的工程项目中所涉及的质量、工期、造价等向业主负责，总承包商则可根据法律规定的委托责任和项目合同的约定，将项目部分工作交给具有相应技术水平和资质的分包商。分包商按照与总承包商约定的合同开展工作，并且向总承包商负责。由此该工程项目将被分成4大主体构成，分别是业主、总承包商、分包商与工程合同。工程总承包的模式可实现的方式有很多，对于模式的认识，不可受限于施工的总承包和设计的总承包，这只是工程总承包模式中的一些表象，存在着狭隘认识。工程总承包模式涵盖工程建设的全流程，既可向前延伸，也可向后拓展，会对整个工程建设带来极为深远的影响。工程总承包模式的具体方针政策、施工内容和管理责任需要在与业主签订的合同内进行详细的约定。因此，为发挥工程总承包模式的管理效用，需要深入了解全过程管理流程的所有概念，尤其是重点领域内的概念要求。
2EPC工程总承包项目管理中存在的问题
2.1风险以及费用承担集中
在使用总承包EPC管理的模式下,一些投资者所要负担的压力远远超过了之前应用的其他模式。这给投资者的经济效益以及长远目标的制定都带来了很大的影响。而业主方在找到应用这种模式的工程项目之后其获得的效益就会大大增长。这种风险较为集中且获利不均衡的模式势必会造成双方的冲突。倘若投资方受到资金的压力后无法弥补资金空缺，也会给业主带来很大的损失，甚至最终导致整个项目难以进行。如果一旦遇到了承包商违反合同的现象，面对高额债务对双方都会有冲击，承包商想实现更好的经济效益的想法也会破灭。因此，注重对风险以及费用承担集中化问题的解决是十分必要的。
2.2设计问题
根据EPC项目控制流程，EPC项目实施主体必须是总承包单位，设计合同必须在EPC总包合同之下，EPC合同下不适用于联合体承包方式。“EPC单一主体”模式是EPC项目的运行模式。在我国建筑工程领域中，联合体模式作为一种由过往“平行发包”模式向“EPC单一主体”模式的过渡，在工程总承包资质配套体系建立完善，设计企业及施工企业完成从各自单一资质到工程总承包资质的大规模过渡之前依然存在。现实中操作中，联合体模式操作的问题要比“EPC单一主体”模式带来的问题更多，其中，在设计院牵头的联合体模式下，设计院与EPC总承包商之间表现出的混乱和矛盾最为突出。所以，根据目前现实EPC联合体模式操作反馈结果，对于联合体模式EPC项目，考核EPC项目实际可操作性时，总承包牵头的联合体属于结构稳定型，对于设计院牵头的联合体属于不稳定结构，须极其慎重，需要考察双方合同关系，尤其是在设计院没有任何施工业绩的条件下。
3EPC工程总承包项目管理措施
3.1加强设计管理进度控制
在EPC工程总承包项目管理中,需要结合设计管理的进度进行深入控制。设计师应当对整体工程项目进行分析,进一步完善基础管控体系,使图纸与相关文件可以成为建设施工主要依据。通过加强团队专业合作,有利于提高设计质量,使工作流程能够按照对应的项目进度进行操作,避免出现意外偏差现象。同时,管理团队需要将编制结束的设计内容进行二次把控,使其可以有效贴合施工建设进度,提高应用质量,满足项目工程的实际需求。通过完善设计管理体系,有利于EPC工程总承包模式的落实,有效强化基础经济效益,降低所需的工期,提高建设速度。
3.2合理确定合同价模式
工程总承包（EPC）合同价模式与设计深度有关，大致可分为：第1类：模拟清单招标、有限固定总价模式（该模式一般初步设计批复阶段招标，结合住房和城乡建设部规定，为现行主要做法）；第2类：模拟清单招标、固定单价模式（该模式适用于工程可行性研究报告批复或方案设计审批阶段招标，工程项目建造做法较固定，具有类似项目可参照，如安置房、办公楼等）；第3类：限额设计（下浮率）招标、标后模拟清单固定单价模式（该模式适用于工程可行性研究报告批复或方案设计审批阶段招标，工程项目建造做法及材料设备选型难以确定或施工技术较为复杂的）。建设单位可根据项目设计深度情况选择合适的合同价模式，需要注意的是，虽然住建部门倡导初步设计阶段发包的工程总承包项目宜采用固定总价模式，但是在实际操作过程中，受初步设计深度不足等原因，建设单位和工程总承包单位双方的管控风险均较大，在工程总承包（EPC）模式尚未完全成熟，标后管理规定尚未完全规范的情况下，现行阶段初步设计批复阶段发包的工程总承包项目仍建议采用固定单价合同模式，单价按总承包单位投标时已标价的模拟清单为准，对模拟清单里未列出的项目（含暂定金额部分）在合同中双方明确计量定额、人工、材料、机械套价依据及风险范围，工程量按实结算；
3.3强化施工建设管理
施工管理工作是工程总承包模式下的最重要的工作内容，分为以下4个方面：开工准备、二次深化设计、方案编制、施工管理。具体而言，分别是指以下内容。第一，开工准备是指设置临时办公室搭建、临时设备安放设置，办理项目场地建设手续、项目开工手续等。第二，二次深化设计是指项目经理组织各分包方进行深化设计，深化设计主要是对幕墙、钢结构、装饰、生化池、绿化工程等专业性较强的工程的进一步明确，补充和补全设计文件以满足整个项目的施工需要。第三，方案编制是指编制施工组织设计、专项施工方案等技术文件。技术负责人负责编写各项施工方案，超过一定规模的危大工程需进行专家论证。方案经过论证和审批后，技术负责人需组织参建人员进行技术交底，并对日后的施工质量和进度进行执行情况监督。第四，施工管理是指施工过程的管理，对施工过程中所有的工作进行控制，主要包括：质量控制、进度控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理等。
结语
综上所述，实行EPC总承包的管理模式能够帮助工程实施效率的提升，无论是对资金还是对安全、施工质量问题都有很大的成效，使项目可以提升招标的层次以及价格。虽然这种模式的优点是不可磨灭的，但是还需要在相关专家学者的研究和探讨下加快速度解决缺点。总的来讲这种模式已经在很大程度上得到了专业人士的赞许，在不久的将来会更广泛的应用科学质量以及信息技术，从而提升项目在整个行业的竞争力，促进建筑行业可持续健康发展。
参考文献
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