米安平
山东齐信招标有限公司天津分公司
摘要：在市场经济的影响下，我国的城市建设事业正在稳步前行，建筑领域发展势头良好。在城市建设的需求作用下，在建的房建工程项目数量急剧增加。由于地产业利润可观，市场上出现了大量的建筑企业，企业之间的对抗也在不断升级。为了保证企业稳定发展，必须在房建工程项目建设过程中获取更多的收益，同时保证项目质量，以在行业中脱颖而出，否则势必会被市场所淘汰。
关键词：房建工程；城市建设；全过程成本控制
引言
工程造价从工程的投资、设计、交付使用全过程中的费用进行核算，工程造价控制能够最大限度节约工程地建设成本，提高整体的经济效益水平。但受多种因素影响，目前工程全过程造价管理工作存在很多的问题。针对这些问题，需要提出针对性的解决方案，确保工程造价管理工作能够顺利实施，为我国建筑行业的发展奠定良好的基础。
1. 建设项目当中的造价管理与控制
在建设项目的造价与管理当中，两者是一种复杂的辩证关系，造价控制能够影响到工程建设的实际效果，而工程造价同时是造价控制的前提和基础。也就是说两者是相互统一相互辩证的一个过程，只有这样才可以在建设项目当中树立全局观念，在全局上做好项目工程的造价管理。因此要求在项目工程的造价管理过程中，由一个单位统一负责管理能够起到直接的效果，这样才可以从整体上保证造价管理合理进行，可以避免由于多方面管理造成的混乱、责任不清、评价不统一等特征；同时也存在方便管理划分责任、累积经验等，有利于整个工程项目造价工作的顺利开展。所以在实际的管理过程中投资者、业主是整个管理过程中的核心，只有在全力配合的背景下，造价管理才会有序进行。
2. 房建工程全过程造价管理工作中存在的问题
2.1管理法治不够完善
目前我国建筑工程的造价管理，虽然出台了相关的法规政策，但是对于工程造价的问题和行为并没有明确的规范和标准。由于各方面因素的影响，法律法规和规范之间难以覆盖到整个市场复杂多变的建筑环境，这样会导致建筑工程造价管理出现问题。另外，法律法规在执行上不够严谨，也会导致违法行为不断地出现，所以需要加强相关法规的完善，保证整个工程全过程造价管理的顺利实施。
2.2造价管理缺少统一组织保障
各参与方均从自身利益出发，设计单位结合自身利益情况，更侧重于工程技术上的可行性和图纸的合法性，追求的是安全可靠和美观耐用，并不会把工程造价放在首位，设计师对项目投资控制认识不足，易忽视经济上的合理性。设计阶段的成本管理没得到足够重视，经济和技术没有紧密结合，造价管理与工程设计脱节。施工方为了获取自身最大利益，编高工程造价数据，在结算书中冒算、多算，存在高套定额单价和取费标准等行业乱象。工程造价管理工作需要统一的组织管理者，对建设项目全过程进行公平公正的造价管控。
2.3 造价管理人员的缺失
在目前我国工程作业的全过程管理方面，可以看出人才的储备比较多，但是由于专业人员的综合素质以及全过程工程造价控制的管理人才比较少，会造成整个全过程工程造价管理工作难以全面的实施。尤其是在工程前期的投资决策阶段以及工程设计阶段相关的控制方法缺少，会造成工程造价管理人员更多地重视工程的工程量控制，而忽略了工程的合同、造价控制以及工程的造价管理问题。
3. 房建工程全过程造价管理问题的应对措施
3.1投资决策阶段
决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接决定着之后的每个建设阶段工程造价确定与控制的科学性和合理性。此阶段主要工作是投资机会研究、项目可行性研究。在投资决策阶段，依据市场调研分析的结论，参照典型的已完类似工程项目，充分考虑各种不确定因素，确定合理的造价目标。
造价咨询企业应用自身大量的数据积累和经验，对拟建项目的投资方案进行投资估算，进而确定资金筹措方案，并对各投资方案进行财务评价、风险分析、社会评价、环境评价，论证建设项目投资方案技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性，优化投资方案，为项目的投资决策提供客观系统的依据。
3.2转变设计造价控制理念
要想合理的有效的控制工程造价，就需要采用合理的预防措施来保证造价满足期望设计。因此设计人员在设计阶段，应该改变自身观念，化被动为主动，主动分析工程的价格，分析影响设计阶段造价的原因，主动的影响设计效果。在设计阶段，需要改变片面思想。传统的设计过程中，人们对于工程造价控制有着严重的思想认知错误，并不是工程造价控制的越低，工程造价控制实际效果就越好，而是要在保证建设工程质量的基础上，通过科学、合理的方式减少不必要的施工环节或减少浪费等，将工程造价压缩到最低，从而实现经济效益最大化。
3.3 施工阶段
建设项目施工阶段是资金投入量最大、不确定性因素最多的阶段。造价咨询的工作内容主要有支付管理、索赔管理、变更管理、合同价格管理和成本动态管理等。造价咨询单位人员要全程参与、全方位参与到施工过程中，在研究工程图纸及施工方案的基础上结合以往同类项目经验、市场价格信息等编制资金使用计划，制定成本控制目标。重视合同管理，健全工程变更管理制度，建立控制变更的指标体系。建立变更台账，对比目标责任成本，加强成本动态实时监控，定期对比分析实际投资额和成本目标，用横道图法、曲线法、表格法等方法分析产生的偏差值，针对造价偏高的情况，分析产生偏差的原因，采取有效措施，提出合理化建议，在全方位考虑工期、质量、成本的情况下，保证投资控制目标的实现。
3.4 健全全过程工程造价管理法律法规的完善
目前，在我国法律法规和市场运行环境下建筑工程全过程造价管理，在很多的环节中没有得到法律的覆盖，仍存在一些法律盲区。针对这一情况，需要我国相关的部门制定完善合理的法律法规，严格规范造价管理工作人员的行为。现阶段，我国相关部门已经取消了最高投标限价按定额计价规定的方式，这样就会使资源得到优化地配置，实现整个工程造价的市场化改革。同时相关建设单位造价管控责任的强化，也会保证整个工程造价管理顺利实施[4]。
3.5建立完善的人才培养体系
针对建筑工程而言，技术和资金的使用非常关键，因此工程造价管理人员其专业技术能力要求比较高。既需要具备较高的专业知识，又要对整个工程和其他专业有一个全面的了解。另外，良好的综合素养和协调能力也是当前我国建筑行业人材才培养的重点。作为工程建设单位要对自身的专业造价人员进行全力培养，通过提高其专业能力和综合素质，保证整个全过程造价管理工作得到顺利地实施，提高工程的整体经济效益和社会效益。
结束语
对于当代的建筑企业来说，高效的成本控制是非常有必要的，在成本控制的作用下，可以实现经济性的房建工程建设，提升企业收益，有助于企业稳定发展。企业需要开展全过程成本控制，压缩工程成本，为我国建筑领域的发展做出积极的贡献。
参考文献：
[1]王麒铭，陈静颖.EPC模式下工程施工造价全过程成本控制系统设计[J].自动化与仪器仪表，2019（11）：80-83.
[2]石江波，陈松.基于单价合同招标的EPC项目全过程成本管理与控制策略分析[J].建材与装饰，2019（21）：170-171.
[3]张德明.混凝土预制构件标准化率与装配式混凝土建筑成本的关联分析及控制措施[J].墙材革新与建筑节能，2018（10）：37-39.
[4]王彤.浅谈工程造价在建筑成本管理过程中的控制措施及办法[J].居舍，2018（26）：149.
[5]龚凯.谈工程造价在建筑成本管理过程中的控制措施及办法[J].现代经济信息，2018（10）：294.