王永生 刘晓全
中国建筑第二工程局有限公司华东分公司 上海 200135
摘要：随着我国经济建设不断推进，城市建设与乡村建设的热度有增无减。工程建设正在开展的过程中为了缩短建设时间、提升管理质量，众多工程建筑企业选择了EPC承包模式。在整体的 工程项目建设管理工作中，总承包模式能够对项目的管理关键点进行详细分析，实施全方位的监督、管控，保证建筑质量无虞。在本文的论述中将针对EPC总承包模式进行全面分析，明确其中存在的问题，并提出针对性的调整措施。
关键词：建筑工程；总承包项目；管理；问题；对策
在工程建设项目推进的过程中，相关管理的重要性和必要性不言而喻，项目管理的水平直接影响承建企业的经济效益与社会形象，也会影响消费者入住建筑后的体验。在当下大型建设项目实施的过程中大多数项目建设均使用了总承包模式，换言之，需要相关技术人员全面掌握这种承包建筑模式的优缺点和实施效果，利用科学的手段和方法提升工程建设的管理水平。
一、总承包项目管理存在问题
（一）存在明显的认识误区
认识误区指的是施工建设企业在组织管理中缺少对总承包项目运行的研究和了解，众多工作人员在项目管理工作中的认识较为单一，认为双方签订的合同是建设成本的不必要提升，会增加工程建设的资金成本，并不是“非他不可”的项目。或者是认为总承包模式并不具有良好的工程实施效果，监督管理工作企业自身就能够胜任，选择这种承包模式“可有可无”。
（二）业主行为不规范
在工程建筑实施的过程中，业主在资金筹集方面存在着不足之处，在工程建设招标阶段，相关工作人员缺少对建筑法律的必要认识，这种情况的存在严重威胁了工程建筑的实施流畅性，使得很多企业在工程推进的过程中出现随意分包、索要回扣、使用质量有问题的原材料进行假设、随意支配工程款等现象，影响工程质量的同时还阻碍了我国建筑领域的稳定发展。
（三）干扰因素较多
根据我国目前建筑市场的具体情况而言，工程分包市场还未得到充分的管控，相关法律法规以及管理制度缺乏统一性和完善性，需要规范相关的法律制度，进而约束建筑工程分包。换言之，需要对我国当下的建筑市场进行充分的研究，基于未来一段时间的发展趋势而言，及时修改总承包分包合同的相关内容，为工程建筑企业提供必要的法律支持。
（四）忽视总承包管理
传统项目管理中，各个环节之间的协同性和紧密性不足，呈现出“分而治之”的不良现象不利于工程推进过程中各个部门之间的协调和配合。而在EPC总承包中则形成了不同部门、不同项目之间的协调发展，推进工程顺利建设的总体进程。传统项目管控工作中重视的往往是实施阶段、交付阶段的管理和控制，缺少工程实施之前的管理工作。而实施之前的控制内容是以上三者中最具有主观倾向的环节，也是效率较高的环节。借助EPC总承包技术，能够对项目建设中的薄弱部分进行碰撞试验、模拟试验等，为后续建设工作提供必要的保障和支持
二、总承包项目管理问题应对措施
（一）理顺管理机制
传统的工程项目监管组织形式基本上都是进行职能、部分的横向划分，而不同的工种则以纵向划分。在EPC总承包的理念指导下，传统的管理机制需要进行调整和改进，横向划分的因素有参与建筑的各个工作人员，而纵向划分的因素则是不同的职能部门，进而能够将业主作为项目建设的核心结构，在横向划分与纵向划分之间添加信息化管理机制，作为项目全过程管理的基础。如图1为EPC承包模式流程图。
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图1EPC总承包流程图
通过这种责任界定形式能够明确划分参与工程各个方面的责任，还能够得到不同部门之间的配合，横向管理与纵向管理之间互相取长补短、协调配合，实现工程项目的顺利推进。这种组织结构中信息获取与传递的效率也能够大大提升，一旦某一个工作环节出现问题能够在第一时间发现，并且进行调整和完善，在问题程度较轻的情况下可不通过上级统一协调，而是通过信息化的交流平台进行分析，能够大大提升问题解决的效率。
（二）培养专业人才
通过相关文献研究能够看出，EPC总承包项目管理组织结构在工程管理中实施效果较好，信息沟通的流畅性和时效性都十分可观。但是这种管理形式对工作人员的专业能力、组织协调能力需求较高，则需要我国工程建设领域构建一支具有专业能力的人才队伍。
（三）健全法律制度
根据现阶段我国工程建筑市场的研究能够看出，我国建筑市场的法律管理十分混乱，需要对现阶段建筑工程的相关法律制度进行完善和调整，保证建筑系统中各项管理工作能够有法可依。针对政府部分，需要对法律进行规范，完善建筑市场的管理机制和体系，保证建筑承包、建筑监理等工作能够规范化开展。针对建筑工程企业，也需要做好行业规范的制定，避免出现对工程进行分段招标的情况，在对工程施工环境进行优化的基础上加强项目管理。如图2为EPC承包管理形式主要组成部分。
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图2EPC承包管理形式主要组成部分
（四）发挥整体优势
整体管控结构是根据工程建设项目确定的统一目标，将项目建设的各个要素进行配置和完善，在统一的管理平台中确定不同项目的活动范围、层次、责任、方位等，形成科学的项目管理结构。随着我国建筑行业的发展，传统的管理形式出现变化，但是组织理论并没有出现原则意义上的变动，实施的还是较为传统的管理方针。
结束语
在未来一段时间我国工程建设发展的过程中，需要充分了解项目承包管理的方式和效果，深度挖掘其中存在的问题和弊端，选择具有指向性和针对性的处理方式，提升建筑企业工程总承包模式的管理水平，促进我国建筑领域的常态化、长效化发展。
参考文献
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