吴应喜
湖南华菱涟源钢铁有限公司 湖南省娄底市 417009
摘要：企业投资建设工程项目，投资金额大，建设周期长，期间涉及诸多经济活动和财务行为，要想保障资金使用效益，避免工程概算超支，有效治理违纪行为，做好内部审计工作至关重要。建筑业是劳动密集型产业，利润较低，个别建筑企业很可能会采用不规范方法以确保企业生存。然而，当前工程内部审计现状不乐观，概算编制与执行中诸多问题不能被及时发现、解决，存在超支现象。因此，本文将针对工程审计中的常见问题展开探讨，并提出改善建议。
关键词：工程项目；工程审计；内部审计
1.引言
企业为保证生产经营和可持续发展，会根据国家政策及自身需要进行投资建设和技术改造升级，淘汰落后及与政策不相适应产能，进行更新换代。因此，建设资金使用量将大幅度增加，经济技术活动日趋频繁，财务管理难度亦随之提升，管理将暴露出的问题越来越多。为确保工程质量，遏制违纪行为，避免超预算情况发生，工程建设周期中必须做好工程内部审计工作。通过有效审计措施明确经济责任，制约财务行为，提高概算编制的准确性、合理性、完整性，提升资金使用效益。
2.工程项目审计中的常见问题
2.1内部审计重视程度不足
对于工程项目的建设活动，投资企业大多会采取内部审计措施。但少数企业对于审计工作重视程度不足，因缺乏深入分析及专业人才，概预算编制粗糙漏项情形严重，在多个方面存在盲区。若事前审计缺失严重，导致审计力度与工程规模、投资规模不成比例，约束力不强，造成概算编制与执行的问题很多时候得不到及时处理，导致概算执行不规范，缺乏监督评价，易发生超预算、无预算执行情况，降低了资金使用效益，增加了成本。
2.2审计人员能力有待提升
工程项目经济活动内容复杂，涉及到的相关利益方多，产生的经济技术资料庞大，内部审计过程中要对这些经济资料、财务信息进行检查、分析、评价，判断信息真实性、可靠性，客观评价经济责任履行情况，工程审计对审计人员专业能力有着较高要求，不仅对理论知识有要求，更对实践经验有着一定要求。然而，部分企业缺乏专业工程审计人才，大量内审人员为财务转岗，缺乏工程类专业知识，廉政意识、敬业精神和工作态度不可避免地会存在差异，一些人员工作思维固化，很多时候不能准确识别工程概算编制、执行及实际施工中的问题，无形之中增加了审计风险。
2.3现场签证不规范
在工程建设中，因为业主现场签证人员与工程结算审查人员归属不同的部门，现场签证人员往往并不懂工程结算，对于在定额子目中本来已经包括的工作仍然给以签认;再有就是在签证时存在一定程度的随意性，存在工程图纸内已包含的工程量，在签证时重复确认的现象，说明业主现场管理人员对图纸把握不透彻，或者说是对业务的研究不够。上述工程结算中不规范手段与业主组织架构设置、业主代表人员的职业技能有关。
2.4现代技术手段利用不规范
采用这种不规范手段的方式和方法各异，表现形式也千差万别。有的预算人员在计算工程量时都非常准确，但是在结算书中列示工程量时故意看错定额单价的计量单位，把工程量放大; 有的结算人员采用自己对 EXCEL 表格比较熟练的优势，故意把软件中部分表格的自动计算功能关闭，导致审计人员在工作时，在把核实后的工程量或计量单价修改后，有时因为粗心等原因，想当然地认为表格中修改后工程造价汇总表已经自动计算，但无论如何想不到建筑施工企业的结算人员已经把部分表格的自动计算功能关闭，造成审计风险。
3.提升工程审计水平的对策
3.1提高对审计工作的重视
企业应提高对工程内部审计工作的重视，强化审计部门独立性、权威性，优化内部审计条件，部分国企已将内部审计和纪委合署办公，更好能够充分利用资源整合共享，达到1+1大于2的效果，克服了审计的局限性。根据项目特点设置阶段性内部审计计划，做好事前分析、事中控制，事后评价。事前要认真检验预算编制合理性、科学性、合规性、准确性，并结合资料进行事前问题预测。事中进行跟踪审查，实时掌握工程施工进度，分析预算执行情况，尤其是对于预算追加、变更，必须做好审计工作。事后要明确经济责任，设置全面预算执行考核方案，并根据执行绩效指标做好客观评价，复核执行结果和执行质量，并将考核结果纳入所涉及到部门的年度绩效考核，从而提高相关人员对经济责任履行的重视。
3.2提升审计人员自身素质
审计人员专业能力、学识水平以及工作责任心，直接影响内部审计质量，决定着审计效能。因此，应积极提升审计人员自身素质，要求审计人员要德才兼备，要求审计人员不仅要具备审计、工程、管理、财会、法律、计算机等方面的专业知识，同时还应具备丰富的实践经验、较强的综合分析能力、调查研究能力、交往协调能力和文字表达能力等。因此对工程审计人员素质的要求应按照复合型人才的高标准进行，扩充和优化审计团队，做好自身专业知识转型，提高工程内部审计专业性。具体来讲，审计团队扩充从引进人才入手，团队优化则从人员培训方面开展。在人才引进方面，要对引进人才提出更高要求，不仅要检验从业者理论知识水平，更要对实践经验提出要求，要求从业者不仅要懂传统审计技术，还要懂工程审计，能开展针对性、专业性的工程审计。在人员培训方面，对于现有人员则要组织定期交流、培训，通过定期的系统培训，优化现有人员知识结构，提高业务能力，使其适应工程审计，强化岗位适应性。同时，审计人员自身主观上在工作中应严格要求自己，自觉加强自身的业务能力提升和个人的素质培养，通过学习，要取得相关的执业资格，如造价工程师，建造师、审计师等等，并加强继续教育学习，不断拓展知识面，实践中注重审计技巧和方法，不断积累经验，培养敏锐的洞察力和判断力，提高专业素质和技能。
3.3分析现场签证
造价管理人员与施工现场管理人员没有很好地衔接是常见的一种现象，业主或业主代表现场人员不管出于什么心理，见单就签，见章就盖，也不管是不是图纸设计工作范围内的变更，不管是不是在造价管理文件中已经包含的费用内容。审计人员在审计时就要发挥自己的分析判断能力，在掌握研究好相关文件规定的基础上，对各类签证变更的合理性、合规性及合法性认真地研究，必要时要征询业主单位管理人员的意见，甚至可以到施工现场考察，或者对隐蔽工程进行开挖验证，确保现场签证变更等资料的真实性。在采用重点审查方法进行审计时，对与变更签证有关的工程量和费用要加以重点关注。
3.4加强计算机应用知识学习
随着信息化程度的不断提高，当前工程结算审计对计算机的依赖程度越来越高，如何避免在审计工作中没有被审计专业知识迷惑，却败在自己不足的计算机技能上，只能靠审计人员自己日常对计算机知识的积累，尤其是对强大的 EXCEL 知识的学习，使计算机更好地服务于审计工作。
4.结束语
综上所述，当前，工程项目审计中常见的问题包括内部审计重视程度不足、
审计人员能力有待提升、现场签证不规范、现代技术手段利用不规范等。企业应该加强内部审计，防止资源浪费，提高资金使用效益，避免超预算情况发生。应积极针对工程审计需要，提高对审计工作的重视，完善审计机制，提升审计人员自身素质，优化审计团队，革新内部审计方式方法，从而全面提升审计质量。
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