周鸿燕
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摘要：市政公用工程是市政基础设施建设的重要组成部分，也是城市发展的基础，包括交通、给排水、燃气、电力、环卫等一系列工程系统。市政公用工程不但是城市发展的动力，同时也是城际社会运转的润滑剂，如果市政公用工程的质量得不到保障，则城市的基本职能难以得到有效发挥。对市政公用工程来说，施工现场管理直接关系到施工质量的可靠性，因此，做好市政公用工程施工现场的管理对保障城市基建质量，优化市政公用工程体系具有重要意义。本文对市政公用工程施工现场管理存在的问题及措施进行分析。
关键词：市政公用工程；施工现场；管理措施
1市政公用工程管理存在的问题
1.1存在多种不确定因素
市政公用工程施工存在很大的施工难度，在施工过程中会受到来自外界气候、天气等因素的影响，同时对于施工材料质量也有着较高的要求，同时施工作业需兼顾到工程所在地区社会各方面因素的影响，受到来自工程监理、供应商、业主等易变性要素的约束，由此可见，市政公用工程管理工作中潜存的不确定性因素是较为复杂的。
1.2安全管理措施不到位
市政公用工程的施工环境和方式复杂多变，但是施工企业往往不能根据现场施工环境来制定相应的安全管理措施和制度。大多企业直接利用一些原有的经验进行现场管理，缺乏灵活性，且即使遇到一些新问题，也得不到合理的反应，只能按老路子走。另一方面，施工企业对安全管理重视不足，施工人员配备不达标、施工安全的检验次数不足、以及施工安全的防范措施不到位，也在一定程度上增加了安全施工的难度。
1.3材料与设备的选择存在隐患
施工材料是施工作业的基础，只有施工材料的质量达标，才能保障市政公用工程质量。市政公用工程一般都是大型项目，材料的选择更加需要谨慎对待，由于材料采购量大，如果一种类型的材料存在质量问题，则整个项目工程都会受到影响；在设备选择方面，一些工程施工的设备年久失修，老化现象严重，随着市政公用工程项目质量需求的提升，选用先进可靠，符合技术要求的机械设备至关重要，例如混凝土砂浆的搅拌设备，大型挖掘机和升降机等工程设备的引进和使用，以及电气化和信息化设备的应用等，要尽可能优化配比以保障工程质量。
1.4市政公用工程在规范化上存在着缺陷
在市政公用工程的建设市场上，没有明确的市场管理规则，时常出现的现象是，建设单位在进行市政公用工程的投标建设过程中只负责提供其所需要的资金流，对于工程的设计、考察、施工以及监督的过程都不过问，经常出现直接委托的形式，所以导致市政公用工程在施工的过程中缺少了规范的约束以及严格的监督，对于质量方面的要求也就根本做不到。并且在很多的市政公用工程的施工过程中，承建单位没有真正的意识到质量控制对于整个工程的重要性，只是一味的追求缩短工程的工期，在一定程度上一定会造成工程在建设过程中出现质量的严重问题或者是安全隐患。可见，缺乏规范的市场管理规则对于市政公用工程的影响之大。
2市政公用工程施工现场管理措施
2.1建立健全完善的现场管理制度
首先是构建施工现场管理问责制度。施工单位应当在市政公用工程现场设立管理责任岗位，由专业人员负责监督施工现场安全与施工质量，每个项目都要落实到具体责任人上，坚决杜绝安全事故发生时因权责不明导致相关责任人互相推诿的情况。
其次是与绩效奖励制度相匹配的奖惩制度。在市政公用工程施工过程中，客观上员工技术水平的差异和主观上对施工工艺的不合规操作以及对施工缺乏积极性的行为都会影响到施工质量，甚至造成安全事故，对建筑使用构成隐患。因此，施工部门应当做好严格的员工作业评价系统，对员工的作业效率和施工质量及操作规范进行评分，并将分数与绩效奖金挂钩，进一步通过薪酬制度规范员工行为。最后，构建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序复杂，连贯性强，许多岗位需要工人早晚班轮流置换来交接工作，而工序的交接需要建立在专业的工序管理制度上，要引导工人在每次结束工作前打卡记录项目完成度，为后续操作打好基础，同时及时纠正工序错误，使工序流程精细化、集约化。
2.2加强施工材料的控制
在进行对施工所需材料的选择时，材料采集部门的负责人员应当以质量为选择的第一因素，应当先选择出合格材料的供应商，然后在按照计划进行对原材料和半成品的选择。选择设备时，必须要有出厂质量合格证书、出厂检验报告等有效的证明质量合格的证书。对于未经检验或者检验不合格的产品，一定要按照相关的规定进行检验，不合格的坚决要拒收。对于供货商提供的材料、半成品、构配件或者检验设备等，必须要按照规定进行检验，确保商品的质量。
2.3加强安全监督管理
首先，强化政府职能，加大奖惩力度。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。其次，规范建设各方主体的安全行为。监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。需要进一步对条例中有关内容进行细化分解，实行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理失控。
2.4做好施工环境考察和设备控制
市政公用工程项目施工前要做好对施工现场的勘查与管理，包括施工地区的地质环境、水文环境、交通环境以及未来施工区域的市政发展规划等，只有综合考虑多方面的建设因素，才能做到未雨绸缪。施工过程中要时刻关注周边环境的变化，提前制定出必要的安全预案和防范措施。例如，要根据施工现场特点，制定出恶劣天气的应对举措，特别是在冬、雨季施工期间，要根据雨雪、低温等极端天气情况，灵活调整现场施工安排，将环境变化可能造成的安全事故概率降到最低。同时需制定严格明确的安全管理制度，做到真正的将制度落实。同时，在施工过程中对可能出现的不可控因素做好预案准备，避免因施工方案的临时调整对施工安全造成影响，提升施工成本，损害企业效益。在施工现场对设备的控制要配合安全监管来进行，包括施工人员安全护具的佩戴，施工设施和警示条幅的应用等，对施工设备的施工要进行登记，避免因人员操作失误导致的设备损坏影响施工进度。最后，要加强施工管理团队的建设，管理人员不仅需要具备一定的管理经验，同时要对施工工艺和技术有一定的理论积累，才能在施工过程中对错误加以纠正，并对施工作业进行正确指导。
3结语
综上所述，随着我国市政公用工程建设进入到高峰期，关于市政公用工程质量的研讨成为社会各界高度重视的课题。目前，我国市政公用工程质量整体还有待完善，而做好施工现场管理是保障工程质量的基本前提，由于多数市政公用工程施工现场管理存在着制度落实不到位，安全管理缺位，管理人员专业能力参差不齐的问题，因此，施工承包企业应当加强管理团队建设，进一步加强施工安全管理，做好用工管理和施工工艺的规范，深化技术创新，为推动市政工程建设发挥积极作用。望本文研究内容得到相关企业的重视，在市政公用建设过程中做好施工现场管理，深化岗位责任制度，在保障施工安全的同时，优化劳务人员职业能力，更好地推动基础设施建设。
【参考文献】
[1]市政公用工程项目管理的问题与解决对策[J].覃海燕.居舍.2020(17)
[2]市政公用工程施工质量控制措施研究[J].姜雪飞.居业.2019(09)