王卫东
天津海盛石化建筑安装工程有限公司 天津市 300270
摘要：对于现代土建工程而言,安全意外事件和潜在的事故问题不仅会影响到人员安全和财产安全,还会干扰到行业和企业本身的正常发展.因此,文章首先围绕土建工程施工的安全管理过程进行了讨论分析,以此为基础列举了当前存在的一些安全问题,并从政府工作,人员管理和制度建设等方面进行了策略制定,探究在建筑行业快速发展的时代下,如何减少安全事故。
关键词：土建工程；安全管理；改进策略
引言
安全是土建工程项目开展过程中的重要指标，这也是社会各界非常关注的问题。长期以来，建筑领域都以高危著称，在我国的诸多行业中，建筑生产的危险性位列第二，这种危险的施工局面是建筑工程自身特点决定的。为了摆脱建筑施工风险，在现场施工环节，企业需要在管理层面上入手，加强安全管理，利用管理工作的强化，减少各种施工风险，消除各种不利因素对建筑施工造成的影响，从而实现安全稳定的建筑生产，推动建筑企业的可持续发展。
1土建工程管理中，安全管理的意义
在土建工程管理中，安全管理不但是重要的管理措施，也是重要的管理内容，关系到安全管理和土建工程的有效实施。《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》，对建筑安全管理工作工作做出了明确的要求，按照土建工程管理的特点以及安全管理的具体情况，强化安全管理，并夯实安全管理基础，能够解决土建工程管理存在的问题，使土建工程管理在安全管理方面能够得到突出，并采取有效的安全管理措施，使整个施工现场的安全管理工作得到夯实，消除安全隐患，提高安全管理效果，推动建筑施工项目的发展，使建筑施工项目能够掌握科学的安全管理方法，根据安全管理的需要细化管理对策。对于特殊工种的施工人员，需要做好安全教育和培训工作，保证员工的安全意识能够树立起来，能够在安全管理技能、安全专业水平和安全管理质量方面达标。同时，还要严格落实各项安全管理制度，保证安全管理工作在推进中，能够在管理的有效性和管理的全面性方面达标。切实履行安全管理职责，严格按照各项安全管理规章制度执行。
2土建工程施工的主要安全问题
2.1政府监管问题
通常情况下，政府职能机构在监管方面还存在着一定的偶然性，在一些大规模的检查过程中未能发挥良好的监管职能。我国的安全生产方针建设工作，本身经历了从安全生产过渡到安全预防的过程，安全第一是基础工作原则和发展目标，在总原则下安全始终大于生产过程，才能推动一个行业的稳定和健康发展，对经济建设作出应有的贡献。如果政府部门在制定相关行业法规的过程中，无法做到随机应变，那么就会让现有的监管体系无法满足工程建设的实际需求。任何在施工过程中可能出现的安全事故，包括造成人员伤亡或未造成人员伤亡的事故，都是多种因素共同导致的结果，只有从根源的监管工作入手才能对其进行改进和完善。
2.2建筑材料和机械
? 建筑材料在建筑过程中起着非常重要的作用。如果建筑材料的质量不合格，将对项目的质量和安全造成严重后果，甚至会造成人员伤亡。当施工管理部门控制整个施工过程时，要求对施工材料进行严格控制，严禁将不合格的产品运到施工现场。建设项目的施工现场使用了许多机械设备。管理员需要科学地管理和维护这些机制。施工人员需要正确理解机械设备的运行规范，确保没有违法操作，减少安全事故的发生。
2.3人员问题
人的因素一般情况下都是导致事故产生的不安全行为，即“人为工作的失误”。这些失误多为人员操作或行为，导致故障或不利于系统正常工作的行为。
当然这些失误从本质上看可以被划分为随机失误和系统失误，前者指的是人在有主观意识的前提下，因为某些原因产生了错误的行为，后者则指的是工作环境等外部因素导致的失误。我国建筑业从业人员大部分都是农村务工人员，虽然在行业水平上处于良好的水平，但很多人员对于自身的安全管理工作比较欠缺，尤其是在自身安全保护意识上比较差，极易因此而导致各类安全事故。建筑行业本身具有特殊性，流动性大，施工工期较长，如果相关人员未能从自身的角度意识到安全管理的重要性，就会加剧施工的危险程度，同时产生因各种技术原因所导致的安全事故。
3土建工程安全管理改进策略
3.1 发挥政府部门的监管和调节作用
随着现代社会的进步和科技发展，越来越多的人员投入到了建筑行业当中，我国建筑业的快速发展，让政府部门的工作面临着更大的挑战。所以，政府部门需要构建适合行业发展的管理体制，按照既定的发展要求坚持下去。
例如，可以参考德国采取的有关措施，德国有着比较完善的安全管理体系和安全管理机构。在“双轨制”职业安全和健康体系建设的进程当中，政府部门扮演着十分重要的角色，而健康保险机构、代理机构和其他标准组织，同样起到了关键作用，各个部门之间的共同协作，构成了良好的建筑管理体系 。
3.2 强化人员管理工作
? 人员管理工作可以从两个方面展开：一是企业内部进行的安全文化管理，二是相应的安全生产教育。安全文化本质上就是为了安全生产所创造出的文化，这对于土建工程企业的决策管理工作和内容执行都有着不同的要求，企业本身要建立更加科学有效的管理制度，企业的各个人员对于制度需要绝对了解。实践已经证实了大多数安全事故的产生，都与人员不安全行为之间有着密切联系。在领导部门的决策和支持之下，企业人员应该具备普遍性的安全意识和职业健康意识，进行安全文化建设。此外，建筑行业的快速发展，也伴随着各类新技术的出现，为了提升人员的安全意识，减少违规行为的产生，企业内部要展开安全技术教育，对于从业人员进行岗位再培训工作，提升人员随机应变能力，并减少因不安全行为产生的安全事故。
例如某工程项目，由于工期短、场地比较狭窄、立体交叉作业内容较多，施工单位在劳动力不足的前提下，让项目部临时招收了一批农民工参与到施工过程当中。但由于施工管理不当，发生了一起人员坠落的安全事故。在这起事故当中，施工现场安全的中心问题是保障生产活动中的人员安全，同时保障生产活动的顺利进行，项目经理是安全管理的第一责任人。在本案例当中，未能做好对农民工的三级安全教育，也未能按照生产组织原则和环境纪律安全标准进行教育。在后续的过程当中，要做好普遍检查和专业检查，从制度和现场隐患等多个方面预防事故产生，然后对现有的事件责任性质进行总结，提出相应整改措施，对事故责任者提出处理意见。
3.3 法律法规建设
在这一方面可以参考美国在土建工程中的安全监管方案。美国作为世界范围内的强大经济体，现阶段的安全管理一般都是通过法律法规的约束作用来展开。早在 1970 年美国就颁布了《职业安全与健康法》，其中就明确地提到了建筑行业施工的安全要求和状态问题。通过这方面的研究可以看出，发达国家的立法建设工作，已经得到了稳步推进，我国在后续的工作当中，也应该重点加强安全立法工作，尤其是综合法规的建设，以此为基础促进建筑行业的健康发展。
结束语
综上所述，安全管理是建筑行业中最为重要的一项工作，不仅影响整个工程的进度和质量，还影响企业的发展。随着时代的不断发展，建筑行业也发生了翻天覆地的变化，而施工企业要想在市场竞争中占据有利的地位，不仅需要保证工程的质量，还需要降低工程在施工阶段出现安全事故的概率。
参考文献
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