梁图强
中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160
摘要：随着我国社会经济的不断发展，要求我国工程建设领域也要进行转型升级。为了提高工程建设的效率，更好的走向国际，我国不断推行EPC总承包模式进行工程建设管理。本文对于EPC总承包模式建设管理的优劣进行了分析探讨，以便更好的解决其中的问题。
关键词：EPC工程；总承包；施工管理
一、引言
当前，我国工程行业产能逐渐增加，转型升级的趋势已经开始凸显。在这种背景下，工程项目可以采用EPC总承包模式，进一步强化基础建造效果，实现良好的发展目标。同时，EPC工程总承包模式有利于团队人员积累相关经验，稳步推进建筑流程标准化、国际化的趋势，有效增强施工质量与效率。因此，针对EPC工程总承包模式进行研究有利于提高相关项目的应用效果，避免出现意外从而导致经济效益受损。本文结合实际工程内容，分析EPC总承包模式的概念、优缺点、应用重点等，为相关团队提供可靠的参考信息。
二、 EPC总承包模式
目前市场上出现的EPC项目通常有两种模式：以施工单位牵头联合设计单位的EPC项目，以设计单位牵头联合施工单位的EPC项目。两种模式的采用由项目的特点决定，通常对设计品质要求较高的项目采用设计牵头模式，对投资额较大的项目采用施工单位牵头模式。EPC总承包商通常会选择满足项目要求的人员作为项目经理，同时建立由设计经理、施工经理、采购经理、技术主管以及其他具有相应能力的人员组成项目统筹团队，选择相关专家并组织项目部门以实现项目成本、进度、质量、安全性和其他目标。将图1与图2进行比较，采用传统项目承包模式和EPC总承包模式相比，EPC总承包模式对设计、采购和施工的集成将有助于增加工程参与各方的动力并降低成本。另一方面，将三方整合为一个整体可以有效减少信息沟通产生的错误，可以根据计划更准确地施工，实现节省成本的目标。
三、 EPC总承包项目管理存在问题及原因分析
3.1 管理制度和管理手段还需要进一步完善
项目管理过程中，管理制度还不够全面，制度的可执行性和时效性还有待提高。同时，面对复杂多变的局面，管理手段和管理方法需要更加灵活、有力。出现这些情况，原因主要有两方面：一是由于采用EPC总承包模式进行工程建设，缺乏同类项目参考借鉴经验，总包还处在探索和积累过程中，很难做到面面俱到。二是绝大部分管理人员都是从勘察设计转型工程管理，普遍缺乏施工管理经验和资源整合能力，对施工单位的管控偏弱。
3.2 现场的施工管理人员较多，层层管理人员导致执行力下降
总承包模式施工时会采用分包的模式进行施工，总承包方只保留管理人员进行管理，建设方的指令需要经过总承包方管理人员传递给分包的施工管理人员，再进行下传。如果在分包时有转包和多层分包，则会导致更多的管理人员进行参与，严重影响了指令的下传效率和准确度。并且进行多层转包后会导致项目难以监管，加大安全风险。层层转包和分包会使得利益不断划分，下级的利润减少则会导致容易出现偷工减料等不负责现象出现。我们应该在进行现场施工管理时建立严格的分包标准和制度。通过全方面的调查审核，挑选出符合要求的施工方，建立准许施工方目录，避免不符合要求的施工方进入施工现场。严格控制随意分包转包，拒绝恶业竞争。对竞标方的资质信誉等方面进行评估，提供一个合理的中标方式，保证现场的施工管理秩序。实施透明化材料成本，严格管理分包企业的招标管理，严格控制分包转包。
3.3 工程范围条款的法律风险
EPC工程总承包合同所囊括的条款既多又较繁杂，且又是事关工程开展和结算的关键条款，缺一不可，故在约定时也会比较详细。以往《合同法》中对于施工合同的内容做了较为明确的要求，基本在其所列内容项目，都需要在合同内容中体现出来。而在今年新实施的《民法典》第七百九十五条中，则对以往合同内容所要求的如工程范围、工期、开竣工时间、质量、造价、技术资料交付时间、相关材料供应责任、款项、验收、质保等内容前新增“一般”两字，意为上述条款并不是合同中所必须说明的，而是需要合同双方自行约定。这样一来，无形中即增加了与工程范围约定相关的法律风险，若在拟定合同前未足够充分的考虑，即使在一些细枝末节上出现纰漏，也可能会影响到后续的工程进度、质量和结算，无端造成损伤。
四、EPC模式下建设工程项目管理的应用
4.1 注重项目设计科学性、系统综合性
在EPC的总承包模式下，总承包商通常在施工前设计工程项目，并从多种设计方案中选择最佳解决方案。但是，工程项目的设计方案要求很高，包括专业质量和技术水平，会在设计过程中引起一些偏差或遗漏。考虑到这一点并选择最佳解决方案，承包商可以组织相应的专家顾问，全面了解设计的合理性、科学性、先进性以及可行性。需要进行详细的经验审查，发现问题并为解决后续建设项目的质量管理、成本管理、进度管理等提供有利的基础。
4.2 完善EPC工程总承包项目设计管理的政策制度
为了在建筑工程开展的过程中，保证EPC工程总承包项目设计管理的作用可以得到有效的发挥，相关部门需要制定相应的政策，从制度层面上为EPC工程总承包项目设计管理提供有利的保障，对于企业资质、招投标管理规范等进行明确的规定，同时为了让EPC工程总承包项目设计管理模式可以取得进一步的完善，可以吸取利用该管理模式的工程先进经验，为进行建筑工程施工工作提供有效的保障。
4.3 完善采购管理流程
通常情况下，实行EPC工程总承包模式的相关流程需要按照规定采购部分的内容进行基础分析，同时也应当结合业主以及EPC承包商的目标范围实施采购。根据采购的内容条件，负责人员或团队需要合理制定资金使用的方式，进一步降低浪费现象的出现，提高整体采购经济性。此外，还需要针对采购周期、一次性流程进行严格管控，确保其符合管理标准，避免出现意外问题。其次，针对采购还需要加强质量控制策略，使材料以及相关设备装置能够符合应用标准，降低假冒伪劣或残次品进入施工现场的概率，实现良好的发展目标。EPC项目管理部门应当落实严格的管控制度，对图纸以及设计内容中罗列的相关设备以及材料类型开展定期抽查。如果发现不合格的问题需要采取有效措施进行处理，避免混入施工现场导致质量出现问题。在完成材料的检查后，应当进一步调查设备的基础状态。通过调试、分析等措施，观察设备是否存在运行问题。
五、 结束语
EPC工程总承包模式是未来发展的趋势，但是该模式现场施工管理有着严格的管理要求，我们应该提高现场施工的管理标准，不断探索解决所面临的困难。这样才能更好的完善EPC工程总承包模式。
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