林有水
中国电建市政建设集团有限公司 天津 300384
摘要：在国际工程广泛开展的背景下，工程项目通常分布在不同的国家或地区。受地区差异的影响，经济、文化和政治等方面都存在一定差异，导致各项目之间存在较大差异。项目参与主体可能来自不同国家，受各自国家法律约束，在合同签订和解释时都会参考各自国家法律规范，希望凭借合同限定对方权利义务，容易产生分歧。因此，非洲国际工程项目具有较强的复杂性、高风险的特点。在项目建设过程中，存在多种不确定性风险。本文就非洲国际工程的风险类型展开了相关探讨，并提出了几点措施，以供参考。
关键词：非洲国际工程；项目管理；风险管理
1工程项目施工中不同阶段风险类型
1.1在项目决策阶段出现的风险项目
决策阶段是影响国际工程整体造价的关键阶段，如果没有做出科学的决策，是会出现造价不合理的现象，进而减少国际工程的经济效益。在项目决策阶段主要会出现三种类型风险问题:(1)如果非洲国际工程项目的施工目标和当前经济的发展目标不一致，或者无法满足社会上对国际工程的需求，就会出现造价风险。(2)在国际工程准备实施之前，国家相应的政策或者规定发生变化，会给该项国际工程的经济收入造成影响。(3)如果国际工程项目规模过大，则需要大量的资金，如果没有良好的渠道进行筹资则会出现筹资风险。
1.2在勘测设计阶段出现的风险
勘测设计阶段会影响到工程造价管理体系的设计、工程建设规模以及建设等级，在此阶段所出现的风险主要有三类。(1)国际工程的设计方主要由国家的专门人才负责完成，导致相关企业内部的设计人员缺乏创造力和创新力。(2)有关单位没有对国际工程的设计情况进行监督，导致国际工程设计方案出现相应的问题，进而影响到后续非洲国际工程的建设和工程项目实施。如工程设计方案不完善、项目勘查不细致，如果没有对其进行有效的检查和监督，容易在国际工程的施工过程中出现返工的现象。(3)设计人员套用其他工程的设计方案，没有针对此次国际工程的需求进行方案改良，导致设计出现不规范的现象。
1.3在招标投标阶段出现的风险
招标阶段是选择建筑单位的重要阶段，但是近年来建筑行业出现了不良风气盛行的现象，导致招标投标阶段的风险逐渐增加，主要分为三类。(1)低价竞争是招标阶段最常出现的一种问题，很多建筑单位为了确保能够获取国际工程的承包权，会以最低的价格进行竞争。这就导致这类建筑单位在拿到承包权之后，在施工过程中缩减材料开支达到减少成本的效果。(2)当进行有标底招标时，部分负责设计标底的中介公司会利用泄露标底来获取私利的现象。(3)在选择建筑单位时，没有对其施工队伍素质和情况进行仔细的分析和衡量，最终导致国际工程整体质量低下。
1.4在项目施工阶段出现的风险
非洲国际工程所涉及的施工环节较多，因此所出现的风险也会随之增加，由于国际工程属于大型基础设施工程之一，如果在施工过程中发生了国家政策调整的现象甚至会影响到后续施工的进行。自然风险也是在任何一种工程项目中都容易出现的风险类型之一，由于工程是属于露天作业，因此容易受到天气变化的影响出现耽误施工进度的现象。经济风险、组织风险、管理风险、技术风险以及设计变更风险都属于施工阶段的风险类型，需要强化施工阶段的风险管控。
2国际工程项目管理中的风险管理措施
2.1明确项目风险管理流程
在实践工作中，需要完成风险管理团队的建设，制订相应的风险管理计划，组织开展科学风险识别活动。在风险评估时，需要完成定性和定量评估。通过定性评估，可以确定风险是否为潜在的重大风险。针对一般性风险，可以采取购买保险、签订合同等方式进行规避、转移，使风险得到有效控制。如果判定为重大风险，还需进一步完成定量分析，根据风险发生概率和可能带来的后果采取相应的风险防控措施，为工程顺利建设提供保障。在定量评估时，需要对风险发生概率进行分析，完成风险影响排序。考虑到国际工程项目具有特殊性、复杂性等特性，还要采用模糊层次分析法进行风险识别与评价，使项目整体风险得到衡量，使风险关键因素得到确认。
2.2设计健全的风险预警系统
首先可以针对现金流量的变化情况编制预算体系，形成可以在短时间内进行财务风险预警的体系。当进行风险控制的过程中很多管理人员都会选择对当前企业内部所拥有的现金流量进行预算，这是由于现金量能够直观的展现出企业所处的风险水平，进而为风险应对措施的设计提供基础数据基础。其次，应当使用定量分析的手段，帮助企业内部建成长期性的财务风险预警体系，可以更好地对企业的盈利情况或者负债情况进行分析，进而评估企业是否处于高度风险状态。或者管理人员也可以强化企业内部的审计工作效果，利用内部审计来达到防止风险出现的有效措施。
2.3采取科学风险管理措施
首先，针对非洲国际工程项目可能承担的政治风险，需要在投标前加强项目所在地考察，从社会环境、政局稳定性等多个角度进行分析，确定当地政府是否存在拖延项目审批等问题。对项目所在地自然环境、法律政策等进行全面分析后，可以选择风险相对小的项目，保证项目建设能够带来可观收益。通过相关媒体、驻外使馆等多种途径，可以确定项目是否存在潜在政治风险，可以采取购买附加战争保险等措施实现风险转移，并且完成应急预案的制定，确保风险损失能够得到有效控制。其次，针对合同风险，还应在合同签订阶段加强防控。具体来讲，就是通过委托具有国际事务处理经验专业机构，对重大合同进行评审，还要向非洲工程所在地法律咨询公司进行咨询，此外还要加强合同谈判，争取有利合同条件，如约定支付币种以防范汇率波动风险，尽量降低汇兑损失。针对招标技术文件，需要完成相关标准深入分析，确保文件能够得到深入理解，从而严格按照文件内容进行项目施工安排，以免因理解错误出现损失。对违约条款进行详细约定，可以避免后期出现责任不清的问题，有利于项目变更、索赔管理从而降低风险。针对较大项目，在项目所在地政府环境复杂的情况下，可以尝试在合同签订阶段增加保护条款，要求合作方能够就项目提供专项保护，确保项目所在地政府能够保证工程建设安全。再次，针对项目可能遭遇的社会环境风险，需要在项目开展前积极了解所在地文化习俗和宗教禁忌等因素，通过风险识别加强风险规避。面对工程参与人员，需要加强文化宣传教育，同时加强项目品牌形象维护，承担应尽的社会责任，以免项目建设期间出现罢工等问题。在项目调研期间，需要加强项目地质条件等因素分析，针对可能出现的风险灾害需要通过购买保险实现风险转移，同时完成风险应急预案的制定，尽量减少项目损失。最后，项目施工期间可能遭遇各种情况，导致项目进度受到影响。为加强风险管理，需要在合同签订阶段将人工、设备、材料价格变动风险转移至供货商或分包商处，以免项目成本增加。在项目建设过程中，一旦出现申请延长工期或增加资源投入等情况，需要及时进行各类资源需求量的调整，根据合同规定提出变更，使项目风险始终处在可控状态。
结束语：
综上所述，受所在国政治形势、技术要求、自然条件等多种因素的影响，非洲国际工程项目在管理过程中容易遭遇政治风险、环境风险等多种风险。针对这些风险，需要在项目初期加强风险识别分析，从而采取风险规避、风险转移等不同措施进行有效防控，继而最大限度保证项目的经济效益。
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