白 石
中国安能第一工程局 安徽 合肥230000
摘 要：由于水利工程自身的特点使得安全事故频繁发生，对施工人员安全和水利事业发展造成严重不利影响。因此，有必 要系统探究水利工程施工存在的问题，通过实施有效的安全 管理与控制保证施工人员安全，确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
关键词：水利工程; 施工特点; 安全原则; 控制对策
1水利工程施工特点
涉及工种多。水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象， 并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或 出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利工程施工安全原则
安全优先原则。“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，对此应坚持安全优先的原则，决不能因节约资金或前 工期而危及人员安全; 此外，过度的追求施工进度还会增大安全事故发生概率，对施工人员安全和施工质量产生不利影 响。因此，施工人员和相关单位必须在水利工程施工过程中坚持“安全第一”的理念。安全管理长效性原则。水利工程施工要设立专门的安全管理部门，每个管理人员应贯彻落实相应的管理职责，确保 安全管理的长效性及相关工作的顺利开展。为切实提升施工、技术和管理人员的安全意识，定期组织安全教育培训和 相应的安全宣传工作; 此外，要严格执行管理标准，及时分析导致安全事故发生的原因，并快速给出可行的解决方案; 为了能够对事故发生时快速做出反应，应组织员工开展安全演戏以及不断完善应急救援预案。安全预防原则。
3安全管理现状与对策
3.1现状分析
3.1.1安全管理机制不完善
水利工程的管理水平与整个项目所需要的成本、施工进度、建设质量等密切相关，然而现阶段大多数施工单位的管 理较为混乱，尚未形成完善的管理机制和计划，施工过程中 缺乏可靠的条文规定，对整个项目的顺利开展和我国水利事 业的发展造成不利影响。此外，由于缺乏明确的规定使得施工任务无法合理的分配给每个管理人员，个别项目甚至未设立相应的管理机构， 更没有明确的监督人和负责人，无法保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时，由于文化水平低、整体素质不高等，个别施工人员甚至存在不服从管理和不听从劝告的情况，对水利工程施工的顺利实施产生极大的阻碍作用。
3.1.2安全管理意识薄弱
一般地，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投 入更多的时间。然而，为追求更大的经济收益许多施工单位大大压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，从而导 致原可以避免的安全事故的出现。因未充分考虑安全管理，对 水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，同时施 工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没 有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
3.1.3安全教育培训不到位
安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识，这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。
关于安全生产现有的法律法规要求严格，但实际工程中安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度，这也只是文件形式上的安全文化，实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训，现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。
3.1.4工程质量意识淡薄
由于工期延误施工单位会产生相应的赔偿，所以为保证工期以及追求更多的经济收益，许多施工单位没有足够的重视施工安全和工程质量，而一味的追求速度、压缩工期，这也就无法确保工程的质量，各种安全问题经常出现于施工的各个环节， 一旦发生安全事故将对施工进度产生极大的影响。因此，目前水利工程施工还面临着施工单位质量意识薄弱的问题。
3.2安全控制策略
3.2.1建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统 的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后 果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管 理思路。
3.2.2强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、 各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作， 确保建设项目预期目标的实现。
3.2.3加强工程质量管理
安全事故的出现势必会造成相应的损失，施工过程中发生安全事故后还会引起一系列的反应，换而言之就是事故损 失。水利工程施工时必须合理控制设备质量、有效防控各种 安全隐患，通过有效的管理施工现场保证工程质量。施工单位要加强管理力度，从整个水利工程基本质量开 始不断的完善管理工作中存在的问题。
3.2.4 及时消除安全隐患
施工过程中水利工程的作业环境通常较为恶劣，这在很大程度上增大了施工风险，并带来一系列的安全隐患。因此，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当 地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地 段 设置预警标志，以提醒施工人员此处存在安全隐患。施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查，及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响。
4结语
水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。 在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利事业的发展。
参考文献
［1］唐凤华． 水利水电工程施工安全管理与安全控制研究［J］． 黑龙江水利科技． 2017 ． 45 ( 09 ) : 90 － 91 + 181 ．
［2］沙凤丽． 浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策［J］． 黑龙江水利科技． 2019 ． 47 ( 01 ) : 204 － 206 ．
［3］沙淑艳． 水利水电工程施工安全管理与安全控制［J］． 科学技术创新． 2019 ( 16 ) : 122 － 123 ．
［4］张雪辉． 刍议水利水电工程施工安全管理与安全控制策略［J］．江西建材． 2016 ( 10 ) : 144 ．
［5］付长生． 水利水电工程施工质量与安全管理问题分析［J］． 科技创新与应用． 2019 ( 10 ) : 195 － 196 ．
．