刘蕾1 赵正伟2
1 武汉东四环线高速公路建设管理有限公司，湖北 武汉 430000
2 中交二公局第一工程有限公司，湖北 武汉 430000
摘要：在城市现代化发展过程中，各类建筑工程项目日益增多，已成为我国国民经济发展的重要推动力。为进一步提升工程项目的整体质量，需关注招投标与合同管理工作，掌握招投标与成本管理的内在联系，考虑各项施工因素，选择资质优良的承包商完成工程项目。
关键词：建筑工程；招投标；合同；注意事项；对策
1招投标以及合同管理存在的问题
1.1招投标活动的不规范行为
1.1.1招标人的不规范行为
在进行建筑工程项目的招标活动前，应对建设单位的招标经办人进行充分及必要的岗前培训。招投标管理和监督人员应对招标过程中的不规范、不合理行为进行严格的管控及纠正，若发现招标单位存在不合理、不规范操作，应及时指出并加以纠偏。树立招投标过程的良好、公平公正的风气，严格禁止不规范的招标行为，从而保证招投标全过程的合法性与合规性。禁止招标单位通过设置超过招标项目需要的资格条件来恶意排斥潜在投标单位，例如设置超过项目预算的投资额要求或合同业绩要求，严重影响投标单位之间的充分竞争。
1.1.2招标人的违规行为
受市场环境的影响，部分施工单位为了公司业绩而恶意低价中标，中标后又不按照合同约定进行履约，严重阻碍了建筑工程项目的建设推进。甚至有部分恶意低价中标单位，在实际履约过程中为了节约成本，降低亏损，存在偷工减料、贿赂招标人的行为，使得招投标的公平性和公正性发生了严重地偏离。
1.2合同管理制度的不完善
根据调查结果显示，大部分建设单位在与承建商签订施工合同时，针对违约及争议条款未进行充分地明确和完善，容易使得合同管理出现不规范行为。若合同履约过程中，发现了某一方存在违约行为，则无法利用施工合同开展合理地维权和有效地约束。主要原因是目前的合同管理制度仍不够完善，欠缺对各分包单位进行标准化管理机制，所以在双方进行合同签订前，签约双方应对合同文本及重要条款进行反复审核与明确，推动合同管理的标准化和规范化管理动作，保证建设工程项目的顺利开展。
1.3评标体系不完善
在招投标过程中，开标及评标过程是十分重要的，是确定合适中标人的关键环节。根据目前我国评标体系的研究发现，目前已有的评标体系仍不够完善，所以在评标过程中暂时无法实现评标的完全公平公正；可能会因为评标中存在的不合理、不规范行为从而影响了中标单位的确定，阻碍了工程项目的推进。同时目前我国的评审专家库中的专家们水平参差不齐，部分人员在评标时不够客观公正，导致评标结果出现严重偏差；甚至部分评标人员与投标人串通，改变评标结果，严重违反了招投标法的相关要求。评标工作的宗旨是对招标文件及投标书的充分理解后，基于公平公正的前提下，对各投标人进行客观评价。
2提升建筑工程招投标与合同管理的途径
2.1规范管理建设工程招投标过程
要想合理规范管理建筑工程的招投标过程，首先需要明确监理单位的权利和义务，明确招投标监理单位的具体操作流程，规范监理单位工作人员的工作行为。在对招标合同编制和订立的过程中，检查合同中的项目条款是否合理、正确，避免出现语病问题或者是语言歧义问题甚至是矛盾问题。在对工程建设合同完成初步检查之后，也要考察施工现场，掌握施工工程的具体实施情况，结合具体情况对工程合同进行编制，减少合同内容的变更次数，增强合同的及时性、有效性和准确性。
同时也要注重完成招投标之后的管理，对合同双方的履约情况进行检查，如若发现不履行合同内容进行工程建设的情况，应该及时向合同订立双方如实反映情况，同时也需要完善相关考核制度，要对招投标完成之后的管理情况进行全面的记录，并对工程建设成果和合同履行效果进行反馈，为以后的建设工程招投标工作提供参考。
2.2完善相关法律法规
在我国现行的法律体系中已经有了针对建筑工程行业的投招标工作的相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》等，但在招投标合同的管理过程中仍然存在着许多问题，现阶段的建筑工程招投标合同的签订情况多样，现存的法律法规难以针对具体的招投标合同形成约束。针对这种问题，就需要政府相关职能部门以我国具体的法律法规和当前工程招投标市场的具体发展情况为依据，适当结合建筑工程建设单位的建设特点，制定出符合建筑施工单位实际情况的规章、制度、法律法规、规范性文件等，通过法律的形式，运用国家强制力明确规定工程合同的内容和签订流程，妥善处理相关合同的签订细节。在工程合同签订双方开展具体施工工作和履行合约的过程中，相关管理部门要仔细审查建筑工程的施工过程，发现问题要及时协商以促进问题的合理解决。要建立健全监督管理机制，对相关规章制度的实施情况和施工开展进度等方面进行及时有效的监督，增强相关规章的有效性。
2.3促进专业化人才的培养
建筑工程的合同的签订和后续的管理毕竟具有较强的专业性，合同的内容和流程比较复杂，也正因如此，需要由专业的管理人员来完成工程建设合同的编写和订立工作，因此，建筑工程的合同编写的复杂过程要求工作人员具备较高的专业技术水平。优秀的合同管理人员能够促使工程合同顺利进行签订，也可以提高工程的履约率。因此就需要对建筑工程合同管理人员进行定期培训，提高专业管理人员的专业技术水平，锻炼合同管理人员的实践操作能力，让管理人员参与到工程合同签订和履行的过程中，提高建筑工程合同签订和后续管理的质量，增强建筑工程合同的科学性和合理性，保证施工工程顺利开展，提高工程质量水平。
2.4加强对合作建筑工程的监督
在合同双方完成合同的签订流程之后，需要合同双方互相监督对方的行为，例如，招标公司应该对投标公司的工程报价、材料成本、运输成本、人工成本、施工流程等开支严格检查。以尽可能的避免欺骗与隐瞒行为的出现，同时招标公司也应该严格监督建筑工程的施工情况，发现问题及时上报并且及时处理问题、解决问题，并且时刻关注工程施工的进展情况。此外，相关政府管理部门在施工前，要对施工单位、施工材料、施工成本等进行严格细致的检查，严格把关施工细节，精准控制施工进城，重点关注施工工程的质量问题。
2.5增强招标方与投标方的履约意识
在招投标合同签订的过程中，招标方需要与投标方进行沟通和协商，探讨合同的具体履行方式和履行合同的具体流程等，并且要求招投标双方必须要履行相应的招投标活动，或者是做出相应的承诺等等，在招投标合同完成签订之后，需要招投标双方提高自身的履约意识，对招投标合同的签订和工程施工持负责的态度，增强责任意识和履约意识，尽可能的减少合同违约的情况，也要减少后期多次更改合同的现象的出现。避免多次更改合同导致合同的内容出现歧义、语病错误等情况。尽量保证合同的有效性和准确性。如果合同签订双方不能够保证自己能够合理合法的履行合同约定，就需要采取第三方力量，帮助招投标双方完成招投标合同的签订，通过招投标平台或者是政府相关的管理部门介入合同的签订过程之中，以保证招投标双方在签订合同的过程中和完成合同签订之后都能够合理合法的履行合同约定。
3结束语
总之，在现代化发展过程中，建筑行业必须根据社会发展趋势，进一步提升建筑工程整体质量。目前，建筑工程在招投标过程中仍存在很多问题，从而影响后期工程的施工质量。为此，在未来一段时间中，需要重点关注招投标环节，结合施工要求，灵活采用管理方式，推进招投标工作，加强招投标与合同管理间的联系，采用现代化方式推进合同管理与招投标工作，提升工作的有效性，有效保障建筑工程项目质量达到规定标准。
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