李劲光
湖南众诚建设集团有限公司 湖南 长沙 410100
摘要：施工项目总承包管理是保障工程施工顺利推进的关键，对总承包管理的制定就是指对各分工体系的管理制度进行制定。本文通过分析施工项目总承包管理的制定方法，进一步分析了施工项目总承包管理的重难点内容。
关键词：项目总承包管理；管理制度；重难点
引言：项目总承包管理在制定的过程中，应当考虑整个施工的总目标以及每个施工阶段的阶段性目标，同时还要保证施工单位的资质合理，确保施工团队能够按照要求做到文明施工、安全施工以及保证施工质量达标。
1.施工项目总承包管理的制定方法
1.1项目总承包管理的制定目标
项目总承包管理对于各分包施工单位的管理，要给出明确的管理方式和考评方式，这些内容应当在签订的合同当中体现，利用合同的约束力来控制管理质量。例如，对于项目目标管理来说，应当使用跟踪实时管理的方式，在内部设立施工总承包部门，其跟踪管理的工作主要是确保各阶段施工都能够按照要求推进，确保各施工单位的施工达标，做好施工中的材料、质量、技术、资料以及安全等多个方面的跟踪检查，若是在检查中发现有不符合相关管理制度的情况，要及时通知到施工团队，并要求其进行整改，在整改结束后还要再进一步一次复检，有效解决施工中存在的各类问题和隐患。另外，施工总承包管理部门应当具有指挥设备和材料分配的权利，并同时具有对施工技术人员科学管理的权利，有效推动各施工团队提高对施工质量的重视。
1.2项目总承包管理制度的编制原则
项目总承包管理的落实，离不开相关制度的科学编制，而总承包管理制度的编制原则，是编制制度过程中必须遵循的内容，对于施工项目来说，总承包管理制度的编制原则，总的来说包括以下几点，即公正性原则、统一化原则、科学性原则、协调性原则以及控制性原则。例如，公正性原则是指总承包单位在落实管理工作时，应当始终优先考虑工程整体利益以及建设单位的利益，保证公平对待每一个施工环节的管理，进而推动每项工序的顺利进行；统一化原则是指要设立总承包管理的相应体系，然后将各施工单位的管理体系统一纳入到总承包管理体系当中，这种管理模式能够进一步提高总承包管理的高效性，同时确保完成高质量工程；科学性原则是指要以严谨的管理态度，运用科学的管理手段和管理工具，有效挖掘管理工作中存在的不足并加以改进，将协调管理手段与先进管理方式相结合，进一步提高施工项目的管理水准，进而提高项目品质，另外，科学的管理技术手段是随着时代发展不断更新的，因此在实施管理过程中也应当重视管理技术的更换，根据实际施工项目开展的情况，将合适的科学管理技术运用到其中，避免管理工作落后；协调性原则主要是指，在总承包管理工作开展的过程中，尽量协调各施工团队之间的作业，避免出现交叉作业的情况，同时也要将影响管理工作的因素尽量排除，确保各项工作环节都能够有序推进，协调整体施工；控制性原则是指总承包施工管理单位应当能够有效控制各施工单位的施工推进，尤其是对专业工程要实施控制监督，其控制的内容主要包括合同协议、现场施工、技术方案等，并保证控制起到明显效果[1]。
1.3项目总承包管理制度编制的要求
施工项目总承包管理制度的编制是十分复杂的，这主要是由于管理制度的内容较多，其各项制度的编制也有着特定要求。例如，对于合同审查制度的编制过程，其要求签订合同的承包单位和建设单位在实际签订之前，要先制定好合同拟定草稿，双方都要对合同草稿进行审查，在审查通过后才能够进行签订，同时，若合同内容需要进行变更，应当启用变更程序，双方必须参与进来进行协商，协商通过后才能够进行变更，任何一方都不可私自随意变更合同内容；对于质量管理制度的编制过程，其要求保证三级技术交底工作落实，三级分别是指（1）建设企业对工程的特点和要求进行技术交底（2）技术负责人向施工技术人员的技术交底，其交底的内容包括施工方案、组织设计、质量标准、施工指导书以及施工工艺等内容（3）项目施工技术人员向班底工人进行相关技术的交底，确保技术执行的规范；对于技术管理制度的编制过程，其要求各级技术人员和各部门都能够明确自身职责，对于自己应当负责的范围要尽职尽责，在具体施工之前要对施工图纸进行会审，若发现图纸中存在差错要进行修正，审批通过后才能够将施工图纸投入到实际使用当中，对于施工技术的现场管理要统一化标准和规范，若是存在多种不同的标准则导致技术管理混乱，在一项工作的完成后，对于下一项工作的技术交底情况也要进行核查，确保技术交底落实后才能够开展施工；对于施工进度管理制度的编制过程，要求做好施工进度的规划，同时还要完善报审制度，进度管理制度应当根据现场施工进度的实际推进情况进行合理调整，若进度出现变动需要经过总承包单位的审批，通过后才能够对制度进行更改，为了进一步保障专业工程进度达标，可同时实施奖罚制度。
1.4项目总承包管理对分包单位的管理要求
一方面是总承包单位要明确自身的工作内容和相应职责，例如，总承包单位有义务为分包单位提供用电和用水的接头点，要满足分包单位的基本用水和用电需求，接头点尽量靠近实际施工的工作面，但施工区域内的管线和电线和拆卸安装费用应当由各分包单位自行承担，总承包单位还应当承担起修建施工道路的职责，为分包单位的施工提供便利，同时要负责道路的维护工作，在实际工程施工过程中，总承包单位还应当确保水平和垂直方向的主墨线正确，为分包单位提供材料转移场地以及照明、排水等多种安全设施。另一方面是分包单位也要明确自身的工作内容和相应职责，例如，分包单位要根据总承包单位提供的主线和标高，进行进一步的测量放线工作，同时要保证测量结果的准确性，对于施工中的自备材料，要交由总承包单位进行审查才能够使用，由于各承包方的施工方式存在差异，因而承包方应当了解自身的施工特点，便于进行施工管理。
2.施工项目总承包管理的重难点
一是项目总承包管理的制度经常会出现疏漏，比方说对制度的管理和更新没有专业部门负责，导致制度更新不及时，且制度的执行力度不足，因此应当设置制度管理的专业部门；二是对于项目管理的各项工作，由于职能众多，分给不同的部门负责，而各部门之间的管理相对独立，只负责自己的管理范畴，没有统筹管理的意识，因而在这个问题上，总承包单位应当设立出协调部门来协调各项管理工作；三是项目总承包管理的制度常常会出现脱离实际工程情况的现象，这主要是在制定的过程中没有充分结合实施工情况，因而导致制度的作用效果不佳，这一问题也应当在制定时进行改进[2]。
结论：综上所述，施工项目总承包管理的制定是一项极为复杂的工作，管理的内容涉及到整个工程施工的方方面面，因而应当采用科学的方式来进行制定。由本文分析可知，施工项目总承包管理的制定方法为：确立总承包管理的制定目标、遵循总承包管理制度的编制原则、明确总承包管理制度编制的要求以及明确项目总承包管理对分包单位的管理要求。
参考文献：
[1]谭勇辉.施工项目总承包管理的制定和重点难点[J].建材与装饰,2020(21):149+151.
[2]张广苹.浅谈施工总承包项目管理存在的问题[J].科技经济导刊,2019,27(13):236.