张占飞
中铁六局集团路桥建设有限公司 湖南省长沙市 410000
摘要：现阶段，公路工程的建设施工数量逐步增多，在许多公路施工过程中，由于市场的波动性、施工的复杂性等诸多因素，使得成本难以精确控制，从而对企业的经济效益产生一定的影响，不利于公路企业可持续发展。为了更好地提高施工企业的经济效益，促进我国公路工程领域更好的发展，本文对工程的施工过程进行了分析，对影响公路工程施工成本的因素进行了探讨，并进一步探讨了如何有效地做好成本策划和施工成本控制。
关键词：公路工程；企业成本；控制措施
引言
企业运营发展过程中，必须重视成本管理工作，通过成本核算以及成本分析，为企业重要决策提供依据，对各项经济管理工作加以控制，促进企业项目成本管理走向规范化之路。尤其对于公路企业来说，加强成本管理能够更好地规划企业资金，提升企业整体经营管理水平，使施工单位能够在残酷的行业竞争中脱颖而出，保证企业有序发展，提升企业经济利润价值。在我国进入经济高质量发展的新时代，尤其是城市化建设深入推进，公路施工项目数量逐渐增多的情况下，公路企业必须抓住发展机遇，重视成本管理，针对当前不足加以改善，提高自身管理水平。
1成本概述
1.1成本控制概述
成本及成本控制概念成本是指为了完成一项任务所需的最基本的消耗，具体表现为企业为了生产或者提升施工能力而采购的设备所支付的资金，也叫做购置成本；企业在产品生产或者工程建设中所耗费的人、材、机，用货币形式表现出来，叫做经营成本。成本控制是指企业管理人员运用一定方法对公司经营活动所消耗费用的控制。成本控制分为广义和狭义两种。狭义成本控制是指在产品生产过程中对所有涉及资金的活动进行把控，将其控制在一定范围内。广义成本控制是指对生产经营的各个方面进行全方位控制。
1.2施工成本管理与控制的意义
在施工过程中，由于物价及环境的变化、社会的发展，都会对工程施工中使用的人工费、材料费、机械设备费产生较大的影响。如果公路施工企业希望能更好地适应这种变化，更好地立足市场并做到长远发展，则需要加强施工项目的成本管控。可通过提升成本管理人员水平、加强成本管控意识、采取控制材料数量和材料损耗率等措施，使公司的施工成本管控水平不断提高。在竞争激烈的公路建设市场中，施工单位加强施工成本控制是最直接有效的措施，能够更好的达到高质量提升企业竞争力的效果。
2目前公路工程施工成本控制短板
2.1管理理念落后
有些施工单位对公路工程施工成本管控认识不到位，思想上不够重视，缺乏施工成本管理的专业知识，这将深深地影响工程项目的经济效益。
2.2施工成本控制没有完备依据
项目管理者要制定良好的规则标准，才能对公路工程成本进行有效的把控。施工项目工程的体量大小、施工地理环境、外部社会环境存在很大的差异性，负责人就很难将体量大小、施工地理环境、外部社会环境进行针对性的的成本控制。所以，项目负责人要针对每一个工程项目制定出不同的成本控制方案。当下许多公路施工企业只是简单的制定成本控制目标，甚至有的施工企业忽视现场环境和施工条件的影响以此来降低成本目标。由于施工单位无法将成本控制的目标和施工现场的实际情况相结合，在实施过程中就难以达到成本控制效果，更无法达到既定的成本控制目标。
2.3组织机构不健全，无法保证成本管控质量
在公路工程当中，通过健全相关的施工组织，可以进一步保障公路工程施工成本控制管理工作的有效开展。而在实际管理过程当中，多数公路工程由于自身的施工组织不够健全，降低了企业对工程成本控制的管理质量，进而对成本控制及管理产生了严重影响，也导致相关的施工成本不断增加，降低了公路工程的经济效益。相关施工企业在具体施工前往往没有做好具体的准备工作，对工程的相关要求和标准没有进行充分了解，这导致施工企业在多数情况下开展施工操作时，没有严格按照相关施工标准和要求开展操作，进而出现了施工方法、方式等与施工设计不符的现象。所以，施工组织不健全问题将会对成本控制管理工作开展造成严重阻碍，也无法充分保障成本管控质量。
2.4成本控制方法落后
现阶段，很多公路施工企业还没能够制定完善的成本管理机制，缺乏对于成本控制的高度重视，在对施工阶段的成本进行管理和控制时，陈旧的管理理论，以及落后的成本控制方法都无法很好地适应时代发展要求。一些先进的成本控制方法，如价值工程等虽然得到了应用，但是由于主客观环境的影响，并没有能够将其作用很好地发挥出来。有部分施工单位虽然认识到了成本控制的重要性，也投入了足够的关注，不过由于各种因素的影响，没能在工程建设前完成成本控制方案的制定，缺乏对施工阶段成本的有效管控，成本控制问题也没有能够得到解决，制约了成本控制有效性的提高。
3完善建设项目施工成本管理及控制策略
3.1合理规避风险
在应对建设风险时按照类别合理进行风险的转移、规避和控制。首先，在工程风险分析中发现，有一些前期风险可以通过为项目投保的方式将建设的隐患转移到保险公司，有效维护了施工方的权益。在部分大型公路建设项目、或建设难度较高的项目中经常采用这种方式，但具体的保额、保价方式等还需要结合保险公司的实际考察确认。其次，在建设项目的考察和风险评估当中必须要保证科学性和参考性，对于一些明显风险超标，或项目的风险远大于实际收益的情况下，投标方可以及时放弃参与项目建设工作，加强对重大风险的规避效果。最后，在项目开展过程中产生的一些风险问题已经不能得到转移和规避，则需要采取更加积极的应对方式加强处理，尽量减少实际损失量，或运用风险分摊的方式来控制损失，保障企业权益。
3.2重视成本核算
成本核算要将核算的内容仔细化，包括人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、办公等各项费用都应当一一记录详细，对项目的成本进行有效的控制。如果资金的使用超过了正常的成本控制目标，就要由项目部门的成员进行资金调整。财务人员要不但要负责资金的实时筹集工作，还要负责资金的调度工作，确保施工企业在正确且合理的方面投入有效的资金，这样才能为工程施工的正常展开提供强有力的保障。在施工企业进行成本控制时，负责人要着重注意以下几个方面：第一，人才成本，如果企业内部出现人才流失的现象，就一定会形成人才坏账，因此，企业负责人只有采取有效措施留住企业内的技能人才，是人才成本进控制的关键。第二，施工设备成本，施工中使用到的专业化较强且用途单一的施工设备，往往其价格较为高昂。因此，只有将设备的成本在项目施工过程中进行平均分配，才能达到真正的控制效果。
第三，社会成本，项目负责人还要考虑并有效控制社会的成本，才能提高工程项目的管理水平，为企业带来良好的利润，提高企业的竞争能力。
3.3注重施工细节，优化施工组织方案
针对公路工程建设而言，其所涉及到的内容相对较多，因此在实际施工中需要有效把控相关施工细节，并使施工组织方案得到优化。目前，相关施工企业的施工组织方案当中还存在一些细节没有明确要求。对此，需要在成本控制管理过程当中全面管理这些没有具体规定的细节，从而使细节管理所具有的重要作用得到有效发挥。对于公路企业的施工组织方案，需要采取有效对策进行优化，并要根据相关成本管理要求，使施工组织方案的科学性和合理性得到有效提升。同时，企业还应注重人才培养，打造出一支专业的成本管理人才队伍，以此来提升工程施工的成本控制管理水平。
3.4改进成本控制方法
从公路施工企业的角度分析，在开展施工阶段成本管控工作的过程中，需要对国内外先进的成本控制理论和方法进行学习，制定出具备良好可操作性和可行性的成本控制方法。管理部门需要加强监督工作，确保施工环节能够对制定的成本计划进行严格实施，及时对计划执行情况进行检查，如果发现有不切合实际的内容，需要做好及时调整。
3.5健全公路工程成本控制体系
通过在公路工程成本控制体系中引入全面预算概念，保证通过公路工程成本控制体系能够细化公路工程成本支出，进而保证公路工程中每一笔成本支出都有据可循。提出采用在公路企业中成立专项工程项目控制小组的方式，将成本控制工作的实施落实到成本控住的各个环节中，以此确保工程成本控制工作的实施落实到实处，实现并完成对成本控制体系的建设，做到对成本控制多个环节的深化。以此，健全公路工程成本控制体系。
3.6完善外部保障工作
外部保障工作的不完善，首先表现为施工人员的培训工作不完善，在整个工程项目中，施工人员属于施工主体，由于在施工前期缺乏必要的培训，导致施工人员技术掌握不够全面，在具体的施工工作中表现出力不从心，出现施工失误或施工缓慢等情况，进而引发施工工费成本的增加。其次，这一问题表现为施工原料管理工作的不完善，导致施工原料的浪费，进而增加不必要的施工成本。因此在新形势，为了更好的压缩施工成本，在工程项目施工中，首先要做好施工人员的施工培训工作中，在培训中要能够围绕本次施工内容及所使用到的施工技术做好技术交底，并针对各项施工技艺的运用进行系统培训，尤其针对施工中的关键环节，必须进行细致而完善的培训，确保施工人员能够数量掌握施工技能，并高效参与到具体的施工工作中，在确保各个环节施工质量的同时，不断缩短施工工期，降低成本。其次，施工单位还要做好施工原料的管理工作，减少因施工原料浪费而引发的成本增加问题。工程项目建设中，必然会涉及到大量施工原料的使用，而且在原料购进后往往不会马上使用完毕，为此，针对所购进的原料进行科学的保存，具体而言，施工单位要能够将施工原材料存放于适合存放的环境中，并且安排专门人员进行原料管理，不同的原料往往需要分类存放，而存放于施工现场的原料，在使用完毕后最好进行遮蔽处理这样能够减少施工原料变质的几率，进而减少施工原料不必要的浪费，这对于整个工程项目施工成本管理与控制效果的提升有着重要的促进作用。
3.7重视工程项目施工成本的动态全过程管理
公路施工企业在发展过程中开展工程项目施工成本管理既要重视成本计划的制定，又要重视工程项目中的各项成本的全过程动态监控和科学管理，以此有效降低工程成本以及提高施工单位的经济效益。首先，成本管理的相关人员在成本管理工作开展之前就要参与到施工的每一个环节中去，对施工各项环节的费用支出情况、工作进展和具体的情况进行全面深入的了解；根据所掌握的实际情况和企业自身发展的战略目标制定科学、合理的成本计划，以此作为后续施工的成本管理目标。此外，要重视施工过程中的管控工作，对施工的进展、工作情况进行及时有效的分析。根据实际成本与计划成本之间的差异以及差异存在的原因对成本计划进行不断的调整和改进。并且，要及时评估分析成本管理工作的结果和效果，在企业内部的信息库中要及时对相关成本数据进行整理和分析。这样有利于为后期工程项目施工成本管理的工作提供经验及参考数据，从而有效提高成本管理工作的质量和水平。
3.8做好材料审查工作
公路企业在实施施工阶段成本控制过程中，应该加强对于材料采购情况的审查工作，在充分保证材料质量和性能的同时，降低其采购成本。通常来讲，公路施工企业会安排专门采购人员负责施工材料的采购工作，要求采购人员必须做好公路材料市场的调查分析，按照企业提供的材料采购成本完成采购单的编制，然后将其上报给财务管理部门进行审批，管理人员需要就材料采购环节进行审查，明确施工材料的市场价格，将采购人员反馈的价格数据与市场价格进行对比，避免价格数据失真引发的成本超支问题。在施工材料进入施工现场前，管理人员必须做好材料现场审查，采用随机抽检的方式，对施工材料的质量进行检验，看其是否能够满足工程项目的要求，将质量不达标的材料排除在施工现场之外。
3.9完成竣工结算
工程完工结算是评估公路公司经济效益的重要指标。项目完成后，公路公司必须积极准备相关的经济和技术文件，项目变更签证以及每个阶段的索赔报告。同时，施工公司必须按照合同约定及时完成竣工结算，并发送有关竣工验收材料，以确保施工公司进行成本管理，直至结束；这有利于及时归还资金，从而降低公路企业的内部经营成本。经常会遇到由于总造价过高而没有检查记录的情况。提高检验记录的准确性，有效避免不真实的施工记录或事后临时重新提交记录。公路材料报价不合理会导致工程造价的提高，施工企业要加强这方面的管理力度，增设相关管理环节，切实维护公路材料的合理性提供。目前，我国许多项目的审计结算方案还不完善，在工程结算过程中还存在许多问题。很多公路施工企业审核结算人员对审核计算程序的认识不是很强，对一些检验记录的密封性和相关签证审核不够充分，很多不合理的验收记录没有检查出来。通常会导致工程总造价的增加，工程总造价也会随之增加。因此，施工企业应努力确保审计结算程序规范化、合理化，确保各项审计程序按照规定的要求进行。
结语
综上所述，项目成本管理对于一项公路工程项目来说至关重要，项目成本管理质量的好坏，决定了施工企业整体经济效益，施工企业必须提高重视程度。同时，成本管理是一项综合性的复杂工作，需要树立全员参与意识，采用动态化管理办法，采用有效的成本控制措施，降低工程施工成本，为施工企业经济效益提升提供保障，促进公路施工企业市场竞争力提高，推动其在激烈竞争中持续健康发展。
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