王宗杰
天津津建工程造价咨询有限公司 天津市 300143
摘要：我国经济建设的快速发展，离不开各行业的支持和国家政策的扶持，为我国基础建设贡献力量。建筑业发展下，工程项目投资数额逐渐增多，工程造价管理占据建筑工程管理的重要位置。科学造价管理能够保证工程项目成本控制、资金使用效率等方面的提高。由于建筑工程造价管理涉及多方经济利益，因此在建筑工程施工中应该注重工程项目造价管理工作，并将造价管理渗透到工程项目发展的各个阶段，以提高工程项目整体经济效益水平。
关键词：建筑工程管理；全过程造价控制；重要意义
引言
时代的进步，科技的引领，加速我国各行业的发展进程，使我国各行业有了更大的发展空间。全过程造价管理所指的是在建筑工程中所有的组织活动和业务活动都需要围绕造价来进行，这样能够让整个建筑工程的投资所获得的回报有所增加。
1建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义
全过程造价管理工作的落实与否，直接决定着工程项目是否能够实现成本控制。因此，切实做好全过程造价管理工作，不仅能够帮助施工企业更好地完成施工项目的预算控制，还能够做到效益最大化，实现可持续的健康发展目的。但从目前的情况来看，我国目前的土建工程建设中全过程造价管理工作开展的效果较差，大部分的建筑企业对全过程造价的管理都不是十分到位。有的是对施工材料的选择不仔细，无法在材料使用过程中实现最大化地利用；有的是对施工人员的选择不专业，无法在施工过程中实现合理的人员分配；有的是缺乏对相关地段的实际考察，设计出来的施工图纸无法按照施工人员及实际地段完成施工作业，最后不得不重新规划施工图纸，造成成本浪费。因此，在土建工程中科学合理地采用全过程造价管理，对施工项目和施工企业来说都有着至关重要的意义。
2全过程工程造价管理的主要特点
1.投资决策的科学性；从全过程成本分析，我们可以将建筑工程全过程造价管理作为出发点，综合考虑工程项目的造价成本和后续维护过程中所需要的成本，并以方案设计的形式来实施，这样以方案预算和估算的方式，能够在最大限度上去实现科学的工程项目造价控制。2.施工时间角度分析；全过程工程造价管理的重点是要求人们从在全过程工程造价中对建设工程项目的成本和造价进行控制，其覆盖了建设工程项目的全过程，考虑的实践范围都将会更长，也会变得更为合理。3.设计方案的合理性；建筑工程项目中全过程造价管理理论能够引导方案设计人员以全过程造价作为入手点，并考虑建筑项目的实际成本，和后续的维护成本，通过这样的方式能够让其更具科学性，也能够让造价成本得到降低，并以建筑工程项目质量为原则的条件下，去对全过程造价成本进行相应的控制。
3全过程工程造价管理现状
3.1对全过程造价控制不重视
在设计之初，建筑企业特别是决策层仍徘徊于原有的工程分包机制，工程的整体性概念不强，导致建筑工程在设计之初便与实际勘察环节脱节，出现方案与工程实际情况不相匹配的现象，无法根据设计方案进行全过程的工程造价管理，也便无法做出有效的全过程造价控制方案。
3.2缺少建设工程造价法律制度
由于我国缺少相关的建设工程造价管理的法律制度，从而导致了在当前的建筑市场中建筑工程相关物价的价格变动较大，不论是材料还是人力物力方面的价格浮动都过大，从而导致了造假成本无法得到有效的控制。当前国内通过对建筑工程项目投资的预算和结算方式进行了一定的造价管理，但是该管理制度受到了市场的盲目性和自发性的相关影响，致使和建筑行业有关的东西在造成成本方面变化极大；比如建筑工程造价的信息价和定价，这些价格无法得到相应的法律条款的保护，所以建筑工程投资的准确性缺失，影响到建筑成本的增加，降低企业的经济收益。
4建筑工程管理中全过程造价控制措施
4.1投资决策阶段
一般地，工程的工期时间越长，施工工序与内容越复杂，故通常存在投资决策阶段的投资估算价与最终结算价变动较大的情况。投资决策阶段需要造价人员深入和全面地进行调查与研究，以进一步提高该阶段造价管理控制能力。根据项目建设规划、可行性研究报告、工程施工目标和内外部环境等因素进行具体分析，参考过往工程和本地造价站提供的经济指标详细分析对造价变动造成影响的潜在和外在风险，依照风险的成因及其可能引发的造价波动，从而得出较科学、合理的投资估算价。
4.2设计阶段
在工程设计阶段进行限额设计，科学合理的划分分项工程，采用分布控制和总体控制相结合的方式；应当充分调研在施工过程中可能出现的问题，例如，材料价格的波动、天气等原因可能造成的工期延误等，对于这些易变动部分进行有效的系数控制；另外，须及时进行变更设计，在实际施工过程中往往会因环境等因素使原本计划有所改变，这就要求设计人员紧跟项目进度，对出现的问题及时进行科学合理的反馈并变更施工设计。
4.3项目招标时
招投标阶段需避免恶性市场竞争情况发生。在充分发挥市场竞争的同时，对招标文件进行科学合理的拟定，将整体的工程造价控制在一个安全水平，对评标办法采用专业手段选取价格较低标的，而不是一味地以价低者优先。在招投标过程中，除不可盲目选择低价竞投者外，投标企业筛选上要避免只选取中大型企业，对施工难度高、施工规模大、技术要求复杂的工程可选取有一定实力的大型施工单位，但为了保证资源的合理使用，对一些简单重复性工程或者小型低技术含量、劳动密集项目，可以适量引入小型施工单位，以降低生产成本。
4.4建筑项目工程中的合同管理措施和造价控制
我国建筑项目工程中的建设单位一般都是和材料，施工单位以及机械设备供应单位签订了供销合同，在合同当中所规定的内容主要是针对业主和施工方这两个单位共同所有的权利与义务所进行的合同条款制定。若是在合同当中业主方需要施工方按照合同的规定时间去完成施工，并遵守施工工期，那么在供销合同当中对于施工所需要使用到的机械设备以及相关材料都需要进行明确，这样能够降低消耗，保障成本造价的得到有效的控制。在某种程度上因为施工合同一般是进行拨款、付款，结算阶段性的工程款价和后期的工程验收所进行的工程决算依据，在一定程度上是需要合同两方在签订时要清楚合同当中的相关条款内容，在签订时还需要谨慎对待，从而防止在施工过程中所出现意见不合而引起的争议等问题。所以，在进行施工合同和供销合同签订过程中，要有工程造价专业人员在场合参与到合同签订过程中，这样能够在一定程度上保证双方所签订的合同的合理性和准确性，从而能够降低施工工程的风险。
4.5施工阶段造价管理
建筑工程项目施工阶段是施工周期较长的一项工作，这也预示着施工阶段受到的影响因素会很多。因此，施工单位必须做好这个环节的造价成本控制，以保证项目资金效益的最大化。从工程项目建设角度分析，施工阶段全过程造价管理需要关注以下几方面问题。第一，做好资源优化。工程项目建设需要投入大量的施工设备与施工材料人员成本。这就要求相关人员能够做好现场资源配置优化工作，特别是施工材料方面，建筑工程项目需要依托大量的施工材料进行项目建设，施工材料占据成本费用很大一部分比重，因此在施工环节需要做好材料成本控制工作。对此施工单位需要对材料采购与成本进行定期核算分析。确保材料投入与使用能够符合造价成本控制要求，避免施工过程中出现的材料浪费或材料质量缺陷导致的成本增加问题。其次，做好设计变更优化控制。针对工程变更现象，做好提前的预算统计，对项目实施过程中进行全面地了解与分析，注重施工图设计审核，保证施工现场环境与施工图纸相一致。
4.6竣工结算阶段
1.设计变更引起价格调整，设计变更的产生主要是由于建设单位意愿、现场实际施工要求或完善设计，对已确定的设计文件进行调整、修改。作为承包人需要举证证明施工存在设计变更的事实，而作为业主在仔细审核承包人设计变更的内容时，需尽量避免出现设计变更而影响工程造价的情况出现。其主要管控措施为：①在决策阶段和设计阶段选择贴合实际、相对稳妥的设计语言；②提高施工前的审图工作程序，将对造价的影响因素锁定在预算之前而非结算当中；③加强现场管理，采用较有经验的施工方，将设计语言完美展现出来。2.价格未明确引发争议，争议产生主要是由于在预算阶段，建设单位没有严格把控价格，在涉及材料品牌方面往往为了便捷，对材料设备的质量、品牌价格关注不足。由于询价的最佳窗口期已经滞后，结算审核单位无法有效询到材料进场当期的材料单价，引发建设单位同施工单位互相推诿，甚至造成结算纠纷，妨碍竣工结算的顺利进行。其主要管控时间是在预算阶段，建设单位应主动同预算单位接触，商讨所需材料品牌、档次、规格，提供3家及以上厂家的报价单以供对比。如果预算阶段已错过，而建设单位又对品牌有所要求，则在材料进场前完成品牌和价格的比对，双方认质核价后，方可让材料进场。
结语
综上所述，工程项目建设是一个动态发展的过程，为保证工程造价成本的最优，做好全过程管理是必不可少的。在日后工程建设中还需要强化各环节成本控制，深入研究各阶段造价管理可能存在的问题，采取预控措施降低成本费用支出，切实保证建筑工程项目效益价值的最大化。
参考文献
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