陈旭霞
桐庐瑞达建设有限公司 浙江 桐庐 311500
摘要：建筑业发展下，建设工程电子招投标形式成为当前的一种主流趋势，转变了传统招投标存在的不足，实现了电子化管理，但同样也存在一些风险问题。下面文章对电子招投标风险与应对措施展开探讨。
关键词：建设工程；电子招投标；投标风险；招投标
引言
招标投标工作永远需要保持绝对的公开、公平、公正。一方面，为了使得工程前期规划与建设顺利实施，在进行建筑工程施工之前开展招投标工作必须保证公平与合理，另一方面，可以结合科学的招投标方式，来实现有效工程施工方案的选择，保证施工方案具有科学性与有效性，为工程建设经济效益的提升创造良好基础。电子招投标系统既是经济发展与科技进步的产物，又是当下招标工作质量与效率产生质的提升的必然需求。因此，只有快速建立并完善有效的电子招投标系统，才能够促进竞标单位资源的合理化配置与优化，实现高效阳光采购。
1电子化对建设工程项目招投标工作的作用
随着社会经济的不断变化,我国的企业也逐渐意识到招投标风险带来的危机,开始逐渐地着手处理招投标风险的问题。建设工程项目要想更好的发展,就要注意对招投标风险的管控,企业只有对招投标风险进行一系列的评估、管理才能在竞争激烈的发展中保持自身不被打败。现在企业之间的竞争越来越激烈,很多的企业为了获得更多的利润,开始追求快速的发展,但是在快速发展的过程中,忽视了招投标风险的识别与防范。企业如果想更好、更稳地发展,就要加强对招投标风险的控制。当前的社会瞬息万变,发展速度越来越快。如果企业招投标工作管理想要更好的发展,就必须跟上社会发展的步伐,加速自身的升级,并将电子化应用于企业建设工程项目招投标工作。传统的建设工程项目招投标工作在开展过程中遇到一些瓶颈,无法取得长足的发展。但是,在电子化被广泛使用之后,建设工程项目招投标工作开始尝试与电子化集成以获得更广阔的发展领域。因此,电子化可以促进建设工程项目招投标工作技术的创新和应用。主要体现在以下几个方面。第一,促进建设工程项目招投标工作技术的创新,与电子化相结合,开拓创新。在这些领域中,电子技术发展迅速,并且与电子化更加紧密地集成在一起。第二,促进建设工程项目招投标工作技术的应用,随着电子化的不断发展,许多领域已经开始建立信息技术,这种技术也已逐渐的应用到各个行业和领域中。
2建设工程电子招标投标中存在的风险问题
2.1缺乏法律保障
电子招标投标主要建立于法律保护的基础上,但是一些地方政府没有意识到法律保障的重要性,缺乏完善的电子招投标法律保护体系,直接影响电子招标投标的发展。如今是信息时代,信息交流具有较强的开放性和共享性,大幅度提升了网络信息资源的利用率,与此同时,也会降低信息安全性,特别是缺乏完善的法律法规保障,如果发生信息安全事故,没有相关依据断定法律职责,影响招投标工作有序进行。目前,建设工程电子招标投标实施过程中,如果没有及时更新或升级网络信息保密技术,将会导致电子招标投标系统遭受不法分子的攻击,使操作系统的用户信息被泄漏,影响电子招标投标工作的开展,还会造成不可估量的后果和影响,因此,对于建设企业而言,首先要保证电子招标投标系统的安全性、可靠性,从而推动电子招标投标模式迈向新阶段。
2.2政府管理风险因素
政府职能部门针对招投标管理主要是通过制定、完善招投标制度来规范招投标行为，形成对招投标过程的管理与控制。然而，分析目前阶段的招投标管理工作，相关部门的管控作用并没有充分发挥出来，招投标秩序有些混乱，没有切实实现公平、公正、公开的招投标过程，使得招投标工作存在各种风险隐患。另外，就招投标制度来说，倘若没有进行全面、科学的招投标方式分析就开始实施招投标工作，会大大增加建筑工程招投标的风险问题。
2.3安全风险
电子招投标信息的规范性和安全性是所有人关注的热点。投标人各类信息如果遭到泄露，则会对招标人及相关投标人造成很大经济损失，同时也会对招标工作的权威性、公正性造成强烈冲击。根据招投标工作的进度，电子招投标工作主要分为五个阶段，分别是发标、投标、开标、评标、定标，在实际情况中每一个阶段都有着一定的风险存在。发标阶段中能否对投标人信息进行保密关系着整个招标过程的公平公正。在开标阶段中，投标人电子标书的保密性也非常重要。在评标过程中，专家的信息、评标的信息也具有保密性。从现实角度来看，各个阶段中的风险如果不能得到有效的防控，则会给后续的建设工程项目带来很多不良影响，同时影响项目进度和质量。
3建设工程项目电子招投标风险应对措施
3.1完善电子招标投标法律法规
如若想实现规范电子招标投标市场,完善相关的法律法规非常必要,明确电子招标投标的法律规定,为电子招标投标顺利进行保驾护航。电子招标投标系统实际运行过程中,要以完善的法律法规为依据,明确电子招标投标的责任归属,从根本上避免法律纠纷产生。因此,建设企业要根据自身发展需求,安排专业的法律人员全权负责招投标过程的法律问题,确保所有工作人员明确自己的行为是否合法,一旦出现法律纠纷,采取法律方式解决问题,避免对整个招标投标工作产生影响,保障招标投标工作质量和工作效率,进一步完善电子招标投标。
3.2规范电子招投标系统
不仅需要在法律法规规定的基础上实施招标投标工作，结合目前建筑行业的相关规范，保证每一项环节中都需要按照一定的规章制度进行，同时需要保证该系统的互联性质和可靠性质，在平台支持下，使招标人对竞标过程实施全程化信息管理，并且结合不同人员的信息需求都能够得到满足。另外还需要及时更新建筑行业的招投标信息，因此可以通过在系统后台中设置修改与浏览的使用时间，并且填写相关的个人信息，对于潜在问题要在第一时间找到解决措施，避免后期出现弄虚作假的现象。
3.3加大监管力度
在招投标工作中，可能存在违法转包、分包等行为，会给建筑工程建设留下风险，如果有关政府部门缺失监管，会严重影响建筑工程招投标环境。对此，相关政府部门应当在明确部门职责、职能的基础上，强化对招投标工作的事中和事后的监督管理，依法执行监管制度，及时发现招投标过程中的违法行为，与此同时，政府部门应加大违法行为的处置力度，对于影响严重的违法乱纪行为，要严厉的予以处理，情节严重的还要追究责任人员的法律责任，同时对企业做出相应的处罚，例如罚款、吊销营业执照等，这样能够给其他企业带来警示，并优化建筑工程招投标环境。
3.4安全风险防治措施
第一，设置全国统一的互认CA登录机制，以代替部分地区简单的账户名密码登录方式，以保证交易系统操作各方的身份合法性。第二，对电子招投标过程中的数据传输及存储进行加密，保证数据安全性。第三，设置不同用户权限，在招标采购过程中身份不同，对系统操作的权限亦有所不同，明确招标采购过程中的身份权限以保证信息的保密性。第四，电子招投标平台应全面记录用户在各环节的操作历史，尤其是招标文件的变更、评标流程的退回等过程全部应做到系统中留有痕迹。
结语
综上所述，在建筑工程招投标工作中，电子招投标系统是其中的重要工作环节之一，因此为了保证招投标工作的顺利实施，公开、公平、公正的实施，需要在具体的电子招投标信息平台应用下，结合实际情况加强监督管理、完善法律法规建设，提高电子招投标管理的整体水平。
参考文献
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