宋杰 齐会会
国网山东省电力公司沂源县供电公司 山东省淄博市沂源县 256100
摘要：国有企业对经济建设的贡献不言而喻，国有企业的发展肩负着巩固社会稳定、促进社会经济发展的重任，因此国家和政府对国有企业的发展的支持力度越来越大、目标性也越来越强。国有企业的长远发展需要行政管理者具有卓越的远见，对市场发展有着清晰明了的见解，对国有企业在经济市场中的地位有明确的认识，在了解企业转型发展的内涵的前提下做好推动工作。
关键词：国有企业；行政管理；问题措施
改革开放以后，国有企业迈向转型阶段，渐渐适应市场经济的发展形势[1]。为了保证市场经济建设成效，相继兴建一批涉及物流运输、资产及新型能源等领域的现代化国有企业，但是传统领域的国有企业在改革形势下呈现出诸多问题亟待解决，尤其是在行政管理方面。鉴于此，本文针对“新形势下我国国有企业行政管理的创新思路”进行分析研究具有重要的价值意义。
1 国有企业办公室行政管理现状问题分析
1.1 管理模式传统
大多数国有企业建成于建国初期，其历史悠久且普遍于计划经济体制下所建立，行政管理模式完全依照计划经济体制所实施，导致其行政管理模式与党政机关管理模式间较为相似。即便传统的行政管理模式于计划经济时期下能有效传递及完成生产销售任务，但是改革开放以后，企业发展完全依托于市场环境，说明国有企业行政管理模式需要向市场化转变。同时，计划经济背景下，国有企业行政管理模式面向企业内部，其管理覆盖面狭窄，包括人事及生产2方面内容，而市场经济背景下，国有企业行政管理以保证内部正常运转为前提条件，需要主动与市场接洽沟通。一旦丧失市场洞察力则可能影响市场竞争优势。
1.2 人员素质不齐
由于国有企业行政管理模式普遍形成于计划经济时期，意味着大多数企业职工普遍于计划经济时期进入行政管理岗位，而上述企业职工往往以管理者自居，其年龄大且专业程度不足。同时，部分国有企业行政管理人员来源于其他岗位转岗，不存在行政管理的实践经验及操作技能，缺乏行政管理者的基本素养，不利于行政管理各项工作有序开展。市场经济环境下，国有企业生产及经营模式发生翻天覆地的变化，促使现代化国有企业行政管理模式逐步向服务型转变。一旦国有企业行政管理人员自身素质及能力参差不齐则直接影响总体管理效果。此外，国有企业行政管理人员普遍缺乏服务意识，反而加剧矛盾冲突。
1.3 管理机制不全
自国有企业建成以来，历经2个阶段的社会时期，即计划经济时期及市场经济时期，而社会时期不同其经济运转模式也不尽相同，不同程度上影响企业长远发展。即便20世纪90年代国有企业历经一系列改革后，逐步形成适合市场经济体制的新型企业管理模式，但是行政管理过程中仍存在着较多问题亟待解决，严重阻碍企业长远发展。例如：国有企业行政管理机制不全，不利于企业内部正常运转，甚至波及其综合能力提升。同时，行政管理机制不全问题的产生原因较为复杂，与市场经济形势转变过程中常见弊端问题无法得到及时解决之间存在密切联系，导致计划经济时期下所积累的问题过多或过于深入。
2 国有企业加强办公室行政管理效率的途径
2.1 加大政府监督
国有企业的行政管理工作应该在政府全程监督和管理之下。国有企业作为国家的一笔资产，政府有关部门应该进行值班安排，对国有企业行政管理工作进行不定期检查。检查的内容包括行政管理工作是否遵循国家相关法律法规要求以及行政管理人员的相关管控能力是否能达到要求等。政府的管理和监督力度加强能促使国有企业相关管理人员和工作人员主动遵循国家的相关法律规定，自觉在工作过程中规范自己的行为。在行政管理工作中出现问题时，政府部门应及时指出并要求国有企业行政管理制度进行整改和完善，能有效降低国有企业行政管理过程中出现的问题，从省去了更多不必要的工作流程，从而提高了国有企业行政管理效率。
2.2 构建完善的行政管理机制
由于新形势下国有企业实现转变、升级及发展目标无法脱离健全行政管理机制的支持，客观上要求相关国有企业必须组建市场部门，以全面洞悉行业所处市场情况为前提条件，注意把握最佳商机，满足提高国有企业市场占有份额的要求，为企业谋求更多的经济效益。同时，企业内部强化行政管理力度，尽量提前建立负责协调各个部门的组织机构，持续精简及优化行政管理人员数量及岗位结构，对于提高企业行政管理效率具有显著价值作用。此外，引进高级管理人员监督管理机制，着重强调保证企业决策的有效性及科学性，预防企业出现贪污腐败的现象及情况，以此提高企业资产利用的合理性及规范性。
2.3 提升行政管理人员素质
在实际管理工作开展过程中，相关国有企业必须加大对于行政管理的重视程度，注意人才选拔及使用，突出人才选拔机制的可行性及可操作性，尽量吸纳及挑选出素质高且能力强的行政管理人才，对于增强企业行政管理团队综合素质水平具有显著价值作用。同时，人才选聘期间，尽量面向高校及社会，广泛吸纳优秀的专业人才，并且严格遵循人事招聘机制，规范人事招聘流程，杜绝出现择优录取或裙带关系的问题。此外，强化企业行政管理人员的岗位培训及考核力度，积极组织行政管理人员广泛参与集体会议等学习活动，进一步提升行政管理人员的综合素养，必要时形成常态化的人事考核机制，为提升行政管理人员综合素质水平保驾护航。
2.4 形成完善的行政管理体系
国有企业作为大型经济体，必须组建现代化的行政管理模式，方可保证企业始终处于正常运转状态。由于信息化技术水平日趋成熟，促使其广泛应用于各个领域，例如：大型国有企业及党政机关等，能满足日常办公及企业经营管理的要求，甚至极个别互联网企业逐步研发出适合大型企业生产及日常管理的计算机应用系统，不止能节约企业人力成本投入，更能提高生产及管理的工作效率。
3 结束语
面对国有企业在行政管理工作中出现的问题，要在充分意识到提高国有企业行政管理效率的重大意义的基础上不断探索这些问题最科学、最合理的解决方案，从而不断提高国有企业内部人员的凝聚力，提高员工工作效率，从而不断提高国有企业行政管理效率，在经济市场中获得更长远、更健康的发展，为维护社会经济稳定、促进社会经济发展献出更有力的力量。
参考文献：
[1]李博.浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[J].商场现代化,2018(5):129-129.
[2]李睿.探析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[J].中国管理信息化,2017,20(8):93-94.