加强林业行政执法保护森林和野生动物资源策略浅析--中国期刊网

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加强林业行政执法保护森林和野生动物资源策略浅析

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：魏敏杨勇郝丽琴邬子岳王梅

[导读] 摘要：我国经济的不断发展带动了我国工业的进一步发展，一些企业过度砍伐森林资源，打破生态环境平衡。

        巴彦淖尔市林业和草原局内蒙古 015000
        摘要：我国经济的不断发展带动了我国工业的进一步发展，一些企业过度砍伐森林资源，打破生态环境平衡。又因我国当前林业行政执法的相关规定并不完善，其中还存在着一些漏洞，使得森林资源被再次破坏。近年来，森林中的野生动物慢慢减少，其中还有一些非常珍贵的品种已经灭绝，导致森林整体的生态平衡受到了较大的影响。对此，必须加强林业行政执法，以此来避免对森林资源、野生动物的伤害，构建和谐的生态环境。基于此，对加强林业行政执法保护森林和野生动物资源策略进行研究，仅供参考。
        关键词：林业行政执法；森林；野生动物
        引言
        林业在生态文明建设中处于重要的地位，森林资源的保护与发展任重而道远。近年来，各级林业行政主管部门认真履行保护森林资源安全的职责，依法开展各项林业行政执法工作，确保林业健康稳定发展。但是，破坏森林资源违法案件仍时有发生，有些地方还比较突出，行政执法难度增大。
        1森林资源和野生动物资源的重要性
        森林有着十分重要的价值。在我国社会经济快速发展的背景下，森林发挥着不可忽视的作用，其不仅能够为城市建设提供相应的木材资源，还能调节气候、防风固沙、美化环境。另外，动物的多样化也是维持生态环境能够均衡发展的方式之一，科学合理地控制一些物种的增加，也是为了给人类的生存提供充分的生活空间和发展空间。目前，我国人口在不断地增长，给人们的生存环境带来了许多的挑战。对此，需要合理开发、保护、利用森林资源，将森林资源的最大作用发挥出来。然而，近些年来一些不法分子为了谋求利益，对森林资源进行破坏，这对保护、开发森林资源都造成了一定的影响和危害。因此，必须要强化林业行政执法，顺应时代的变化，优化管理模式，以全新的思想，迎接新的挑战。
        2林业行政执法工作现状
        2.1宣传力度不够
        具体的执法过程中存在着宣传力度不足和宣传方式简单的情况，一些林业管理者缺乏相应的法律和法规知识，许多民众也没有认识到林业执法的重要性，人民群众的合力作用没有充分发动，导致执法的效果不好。在处理案件的过程中不能得到群众有力的配合和支持，导致一些破坏森林安全的行为无法侦查。例如，在山火案件侦查的过程中得不到群众的支持和配合，从而影响了执法的效果。
        2.2人类活动对自然保护区产生破坏
        随着我国自然保护意识的增强，野生动物园设立的数量也在逐年增加。在利益的驱动下，许多野生动物园在布局上有着严重的缺陷，同时也缺乏足够的技术条件来较好地保护野生动物，一些不法分子也往往为了高额利益而以身犯险。诸多原因使得森林中的野生动物受到威胁，甚至有很多野生动物濒临灭绝。
        2.3林业行政执法职能设置工作滞后
        当前，国家、自治区层面缺乏林业行政执法体制机制的顶层设计，管理体制尚不明确。全市仍未专门设置林业行政执法综合队伍，机构设置、人员编制、职能职责均属空白，现有林业执法人员均属兼职，执法工作与本职工作需统筹兼顾，执法质量得不到有效保障。
        3保护森林和野生动物的措施
        3.1改变管理观念，加强思想认识
        各级领导尤其是与林业部门有直接联系的领导干部，需要改变管理观念，重视林业生态建设为社会带来的价值，加强对林业行政执法的重视。只有领导干部自身认识到林业生态建设的重要价值，才能管理好相关工作，才能贯彻依法治林的思想观念，并将林业行政管理工作以及经济活动融入到法制化结构中，真正做到有法可依，并严格按照法律法规办事。其次，还需要加强各个部门之间的交流协助，并建立部门之间的联系会议体系，以此来调动所有工作人员、社会群众对林业发展的关注，进而形成保林护林的氛围，使林业能够得到更好的发展。例如，对于鸟类的保护，就需要有关部门积极呼吁，加强当地人对鸟类的保护意识，呼吁大家保护鸟类，爱护鸟类，不要随便猎杀鸟类，没有买卖就没有伤害，还鸟类一个自由的生活环境。

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        3.2加快林业保护立法速度，开展有效的执法和监督
        现阶段，我国诸多地区的林业资源面临着各种各样的问题，如过度开发利用、滥砍滥伐等，林业资源保护工作流于形式。当前，各地生态恶化和大气污染越来越严重的现状使得人们对保护林业资源的重要性有了更加充分的认识。为了有效保护好人类赖以生存的生态环境，须制定相关法律法规，并确立以林业资源保护为基本的社会准则，以为林业生态系统的持续运转奠定坚实的基础。法律法规约束性很强，是林业资源保护必须具备的理论性规范。将立法进程加快，构建更加完善的林业资源保护法律体系，可以更好地开展司法和执法工作。必须严格处理、依法办理那些对林业资源造成破坏的个人、单位和企业。加快立法既确保了林业资源保护有据可循，同时有利于更好地对各类违规、违法的破坏林业资源的行为进行处置。此外，除了要健全林业资源立法之外，还应做到“有法必依，有法可依，执法必严”。
        3.3提高林业执法队伍的素质
        在林业行政执法过程中执法人员的素质高低直接影响执法的质量。为此，应该不断提高执法人员的素质。首先，林业执法人员必须通过严格的考试之后才能入职，同时还必须有相应的学历。其次，还要对在职林业执法人员进行培训，除了进行专业知识的培训之外，还要进行技能培训。最后，不断加强学习和交流，通过交流和学习不断提高执法人员的业务素质和水平。
        3.4做好基层工作，稳定执法团队
        目前，生态环境问题是全国人民关注的重点，我国人均林地占有率小，森林资源基础较为薄弱，依旧存在“局部好转，整体恶化”的危机。所以，必须尽快控制生态危机，保护生态环境，而解决这些问题的最好办法便是发展、保护森林资源，做好基层工作，加强执法团队的构建，唯有这样才能进一步保护、发展森林资源。
        3.5落实责任，严格执法监督
        全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加强对行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的，依照相关规定，对直接责任人员给予相应的处分。强化内部纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，严肃处理徇私枉法、失职渎职、以罚代法等违法违纪行为，切实解决有法不依、执法不严的问题，确保严格、公正、文明执法。
        3.6合理控制林业资源消耗程度
        在保护林业资源的过程中，相关人员必须对资源消耗程度进行合理控制，加大林业采伐许可证办理流程的规范力度，对申请采伐许可的相关单位和个人进行严格审查，同时要逐层检验所提交的文件证明，切实做好林木采伐的审核工作。一旦发现通过非法途径办理许可证的行为，应根据相关法律法规严格惩罚。当相关行政人员有不合规行为时，情节严重的应给予警告处分或直接开除，对相关负责人员追究法律责任。
        结束语
        自我国开展林业资源保护工作以来，所取得的成绩有目共睹。现阶段，人们对保护林业资源的重要性已有了一定认识，同时准确认识到了林业资源在维持生态平衡、促进自身生活品质与环境提高方面所发挥的重要作用。
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