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新形势下加强基层企业纪检监督体系建设的思考张小鹏

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：张小鹏

[导读] 摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，面对企业高质量发展新的形势和任务，纪检监督工作机制和纪检监督队伍建设存在一些不协调、不完善的地方，需要积极主动顺应时代变革，在具体工作中不断推动创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为企业长效发展提供坚强保障。

        甘肃建投隧道工程有限公司甘肃省兰州市 730300
        摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，面对企业高质量发展新的形势和任务，纪检监督工作机制和纪检监督队伍建设存在一些不协调、不完善的地方，需要积极主动顺应时代变革，在具体工作中不断推动创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为企业长效发展提供坚强保障。本文对企业纪检监督工作机制、组织队伍建设方面，提出了创新思路和优化方法，使监督工作找准方向、突出重点，更好地服务于企业中心工作，发挥企业纪检监督工作的真正价值和意义。
        关键词：新形势下;基层企业;纪检监督;体系建设;思考
        引言
        加强基层企业纪检监督组织建设是当前企业发展中最重要的工作之一。本文对当前基层企业纪检监督职能的现状及影响基层企业纪检监督职能发挥的原因进行了分析，并结合自身工作实践，提出加强基层企业纪检监督组织建设的有效措施，以期提高基层企业纪检监督队伍的整体素质和执行水平。
        1加强国有基层企业纪检监督体系建设的必要性
        第一，新形势下，随着改革不断地深入和推进，企业面临的改革、重组带来的问题也很多，企业内部相互竞争的利益冲突、领导干部的权力行使的约束、党风廉政建设与经营发展的融合都需要纪检监督。加强企业的纪检监督工作越来越重要，而建立一套切实可行的纪检监督体系刻不容缓。第二，基层企业在招投标采购、选人用人等关键领域还存在一定的管理误区，而且相关制度修订不能与时俱进，有的甚至还不是非常完善，依然会出现有章不循、有规不守的情况，相关人员的不廉洁行为屡禁不止。有的领导特权主义思想依然很严重，不能做到廉洁奉公，导致侵害职工和企业权益的风险很高。第三，基层企业在改革进程中，对党风建设的重视程度不够，发挥党建领航作用不明显，内部深层次的问题并没有实质性改变，企业内部微腐败风险仍居高不下。第四，基层企业少数领导没有将党风廉政建设工作放在核心事项来抓，对纪检工作重视程度和领导力度严重不足，导致纪检监督力量薄弱，党风廉政建设软弱无力。鉴于以上情况，企业的纪检机制改革势在必行。第一要加强宣传引导，让员工从思想上对于纪检工作重新认识，了解纪检工作的重要性和必要性；第二要加强监督，对违规违纪行为绝不姑息，对违反“四风”的问题绝不容忍，对相关人员严肃追责，保证国有企业全面从严治党向纵深发展；第三要建立完善的纪检监督体系，发挥纪检干部的整体作用，履行监督责任，及早预防和制止不廉洁行为，保证企业内部政令畅通、令行禁止，为企业营造健康可持续的发展环境。
        2新形势下基层企业纪检监督体系建设存在的问题
        2.1新时期的后备人才力量不足
        新时期的后备人才力量有待提升，企业对后备人才的培养力度不够，缺乏政治业务能力较高的人才。不仅如此，现有的政治工作人员的政治工作习惯和政治工作方式不够好，影响了他们对待工作的思维方式，在政治工作方面表现较为懈怠。除此之外，在人才的培养方面缺乏有效的竞争机制，没有形成健康的内部竞争氛围，进取意识需要逐步增强。
        2.2基层单位纪检监察部门在监督工作上不够精准，收效与预期有差距
        基层企业纪检部门往往在落实上级的监督要求时，学习理解停留在文件上，贯彻落实上级精神不深不透，没有抓住问题本质，结合企业实际情况进行延伸，对问题监督无从下手，停留在开展例行监督、日常监督等“规定动作”，在上级单位要求的基础上，结合自身特点的“自选动作”少，与实际工作运行对接不畅，问题导向不清，没有形成靶向发力，监督停留在工作表面，没有触及到问题实质，监督难以发现问题。同时受企业内部环境的影响，监督方式比较单一，监督手段有限，要做到同步监督和全过程监督往往难以实现，监督难以达到预期效果。
        2.3企业纪检监察人员专业素质不高
        不具备丰富的工作经验和专业知识储备，在面对复杂情况时，通常都束手无策，导致纪检工作难以顺利开展。

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        3新形势下加强基层企业纪检监督体系建设
        3.1培养新时期的后备人才力量
        新时期的后备人才力量需要不断提升，对后备人才的培养力度要加大，培养政治业务能力较高的人才。现有的政治工作人员的政治工作习惯和政治工作方式需要改进，特别是他们对待工作的思维方式需要改进，在政治工作方面的表现需要更加积极。此外，在人才的培养方面需要建立有效的竞争机制，并且形成健康的内部竞争氛围，加强进取意识。
        3.2健全监督体系，提升治企水平
        要构建完善“1+1+N”大监督格局。在企业党委层面，构建“纪律监督+巡视监督+职能部门监督”工作体系；在纪检系统层面，构建“总部+基层探头”的监督工作体系；在企业纪委内设机构层面，构建“综合监督+执纪监督+派驻纪检组监督”工作体系。要发挥“1+1>2”的效果，要加强“前后台”的衔接，充分发挥职能部门“专职”、各派驻纪检组“中坚”、专兼职纪检员“探头”、巡视巡察“尖兵”作用，形成监督合力。要认真完善巡视巡察等工作。巡视巡察指出的问题，就是我们重点关注的内容和日常监督的有效抓手。企业各级党委要把巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，对整改情况紧盯不放，看是否做到了事事有回音、件件有落实。要督促党的委员会针对巡视巡察发现的共性问题，举一反三，建立长效机制，完善制度，推动巡视巡察整改不断往深里走，往实里做。要落实好上级监督工作要求。按照驻国资委纪检监察组“做强总部、做实基层、实现监督全覆盖”的工作要求，继续深化纪检体制改革，完善区域派驻监督体制机制，整合运用区域内监督力量，提升监督能力，推动监督在基层落实落地。
        3.3着力推进监督工作规范化建设、创新发展，突显纪检监督作用
        首先,我们将完善纪律检查和监督制度,明确标准的实施监督,并逐步规范各种监督方法、纪律检查和监督部门的监督,这样可以结合其他部门的监督从上到下,通过系统规范工作流程,提高监督的效果。监督和促进企业制度,完善系统,融入监督系统的各个环节,不仅要对制度建立的廉洁性进行审查，还要对制度的合规性、有效性以及执行是否到位开展领域专项检查和日常监督，做到用制度管权、管人、管事、管企业，让权力在监督下健康、有效、公正地运行。二是整合企业监理力量，建立人才库，拓展监理宣传渠道。遴选各领域优秀人才组建企业监理专业队伍，并以党支部纪委作为监理人员的后备力量，扩大监理队伍专业知识的覆盖范围;通过组织监理人员的培训教育和监理工作的参与，实现“点到面”，提高对企业对监理全体员工的正确认识。
        结语
        企业纪检监督工作未来的信息化程度会更高，开放程度也会更高。在企业纪检监督的工作中会面向群众，企业纪检信息会更加公开透明，有利于促进提高企业工作人员的综合素养，也有利于提高企业纪检监督人员的综合素养。企业纪检监督的未来发展趋势会更趋向于智能化。不仅如此，尤其在新的时期也需要转变企业纪检工作的总的工作思路，建立信息化平台进行纪检监督工作，工作的过程中也需要用新的思维看待与认识纪检监督工作，需要对企业纪检监督工作的认识更加准确。
        参考文献
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