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基层党校文化建设路径研究

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：梁全江

[导读] 摘要：党校是为我国培养高素质党员干部的基地，其工作质量的高低对党的发展有着非常重要的作用，党校文化是全面落实从严治党的基石，对党校的发展有决定性的作用。

        黑龙江省齐齐哈尔市中共依安县委党校黑龙江齐齐哈尔 161500
        摘要：党校是为我国培养高素质党员干部的基地，其工作质量的高低对党的发展有着非常重要的作用，党校文化是全面落实从严治党的基石，对党校的发展有决定性的作用。在目前党校文化的建设过程中，存在着思想认识不充分、理论研究不足、建设模式落后的情况，直接降低了党校文化建设的效果。基层党校应该根据自身的实际情况，探索出一条适合自己的文化建设发展之路，让基层党校文化建设可以保持更长久的发展活力，还应该重视理论基础的研究，加强制度上的改进，为党校未来的发展打了下一个坚实的基础。
        关键词：基层党校；文化建设；路径
        引言
        作为担负着重要责任和使命的党校，应当通过教学、科研、资政、后勤保障等具体工作流程，推进党校文化建设。经济社会的迅速发展，为党校职能的发挥提供了更加广阔的舞台和发展空间，同时对富有特色的党校文化建设提出了更新、更高的要求。因此，构建常态化党校文化建设的科学机制具有非常重要的价值。
        一、概述
        我国党员干部的教育培训是各级党校的核心任务和重点工作，通过文化建设来逐步影响和教育党员干部形成正确的社会主义价值观，并促进自身素质的全面提升，在工作中能够发挥模范带头作用，积极践行社会主义核心价值观的理念和指导思想。基层党校在加强文化教育和相关体系建设过程中，一定要注重培养党员干部队伍的政治思想觉悟，坚持自身的党性原则，提高自身涵养，这也是我国基层党校的文化特色教育的重要体现。
        二、党校文化建设存在的主要问题
        （一）思想认知高度不够
        近年来，《干部教育培训工作条例》《中共共产党党校工作条例》《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等国家层面的指导文件，主要针对的是党校承担的具体任务的安排部署，而对党校自身的文化建设并无细致明确的规划和要求。此外，教学、科研、决策咨询是党校的三大重点业务工作，各级党校均高度重视。但对于内向化的文化建设，相对而言缺乏长远规划和系统推进，存在文化建设意识不强，对管理机制难题研究不够的现象。
        （二）制度瓶颈难以突破
        党校是党委的重要部门，是国家培养党员领导干部和理论干部的学校。国家的相关标准已经规定，各级党校中，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员享受公务员级别的待遇，但没有列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其人员执行事业单位专业技术职务、人事工资等管理制度。党校教师均应该享受到教师的待遇。这种双重的身份是体制系统不够健全的表现，对教职工的引导不够深入和全面。
        （三）理论研究深度不足
        目前我国党校经过了几十年的发展，积累了大量的经验。但是在经验梳理和创新上还有待进一步改进和发展。同时，在面对新时代情况下党校文化建设还未能及时适应新形势和新任务的要求。
        （四）人才培养模式陈旧
        学习内容的滞后、培训形式的陈旧、忽视心理建设等问题，成为了制约党校队伍建设的主要因素。目前党校进行的人才培养主要采取学习进修、实践锻炼和人才引进交流的方式，这三种方式经过数年发展已经较为成熟，展现出十分重要的价值。但传统的建设模式依赖党校统筹安排，其内在活力和针对性略显不足，不能有效激发干部的创造力和积极性，无法形成高度持续的专注力和向心力。而且随着党校各项工作的深入推进和创新发展，担负着教学、科研、资政、行政后勤等重任的党校教职工承受着越来越大的身体疲惫和心理压力，且具有持续性，一定程度上影响了党校文化建设的效果。

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        三、基层党校文化建设路径探究
        党校是直接为党提供服务的，这就直接决定了其文化建设的方向，其和其它的校园文化建设有着根本性的区别，应该充分利用党校的资源优势，有效借鉴教育同行的经验，还应该根据党校的特殊性，努力构建具有前瞻性的党校文化建设发展机制。
        （一）思想观念为指导
        文化建设是党校工作的重要影响因素，因此，应当深刻认识新形势下党校文化建设的重要性，更好地发挥党校作用。结合党校工作，切实制定符合党校工作特色的党校文化建设指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，逐步构建起具有党校鲜明特色的党校文化体系，促进教职工和学员思想道德水平的提高。
        （二）教学文化建设为基础
        一是重思想、理念办校，加强规律研究。开展“对接研究、对照研究、对象研究”，推动办学质量和管理水平迈大步、上台阶。全面落实市委“两个服务”的要求，推动分校发展规划落地，彰显分校特大城市治理行业办学特色，注重将理论武装、党性教育、规律研究贯穿教学工作始终，坚持全系统调训、全要素教育、全功能体现、全体系再造的精准管理，不断推进班次、课程、方式、师资、培训管理、教学管理6大体系的创新优化。逐步梳理了教学组织管理“10步33法”与职责分解表。二是重求实、求进办学，加强特色建设。突出学员在党校文化建设中的主体地位，以构建具有干部教育特色的班级文化为着力点，培育优良学风。
        （三）制度改革为重点
        作为党校文化的重要组成部分，制度文化的基本要求是着眼于制订各种校规校纪，保障学校各种活动能够正常运行，同时约束教职工和学员的行为。更重要的是通过形成各种科学的激励、奖惩和考核机制，充分调动教与学的积极性，形成“教学相长，和谐共进”的良好局面。基层党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，不能固步自封，必须积极探索行之有效的管理运行模式，优化工作流程，完善管理制度。
        （四）人才队伍建设为中坚
        党校教职工是学校各项工作的直接推动者和落实者。由于党校教学任务的特殊性，科研和决策工作的理论性非常高，后勤保障工作具有重复性和繁琐性的特点，这要求教职工应该采用多元化的教学模式，不断提高政治思想、理论水平、道德修养和业务能力，不断提升职业的认同感和满意度，努力将研究的成果变成有价值的理论产品，这样才能有效增加党校文化建设的活力，让党校文化建设留有充足的后劲，努力提升党校各项工作开展的质量。
        （五）建立完善的心理服务机制
        针对教职工中所存在的各种心理问题，采取系统科学的心理健康服务措施，可以借鉴国际商业运作中流行的员工帮助计划，帮助党校教职工正确认识自身心理状态，调节情绪，合理宣泄不佳情绪。员工帮助计划，是由组织为其员工及家人提供的一项系统的、长期的服务项目；由专业人员为员工及其亲人提供的咨询、指导和培训，以改善组织的环境和气氛，解决员工及其家庭的心理和行为问题。员工帮助计划以对员工的心理状况的调查数据为基础，通过宣传教育活动、个体化体验活动、文体休闲活动、心理咨询与治疗四种方式，对员工进行全面系统的心理支持。党校也可参照员工帮助计划的实施步骤，建立面向党校教职工个体需求的心理健康服务档案，结合多种手段对教职工进行消极情绪的疏导和积极情感的激发。
        四、结束语
        总之，文化建设不是一朝一夕就能完成的，而是一个长期性的工程。对于基层党校校园文化建设来说，其具有得天独厚的优势。这些优势包括：高学历的教职工成员、浓厚的学术和科研氛围等。利用好党校文化建设的优势就可以不断创新和丰富党校文化内涵，最终将这种文化回馈到党校的人才培养上。
        参考文献
        [1]黄耀丽.基层党校文化建设路径分析[J].信息周刊,2019,000(038):P.1-1.
        [2]李佳军.多措并举助推基层党校文化建设水平提升[J].产业与科技论坛,2019,v.18(03):273-274.
        [3]修珺.新形势下党校文化建设途径探析[J].各界,2020,000(008):59.