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农村安全饮水工程存在的问题及管理措施殷志鹏

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：殷志鹏

[导读] 摘要：对于农村饮水安全问题一直是农村发展比较关心的问题，关乎着农村的稳定和可持续发展，对农民的身体健康有很大的影响。

        富顺县水务局四川自贡富顺县 643200
        摘要：对于农村饮水安全问题一直是农村发展比较关心的问题，关乎着农村的稳定和可持续发展，对农民的身体健康有很大的影响。为了保障农村饮用水的安全，维护农民的安全问题，对饮用水的建设和管理是水利工作人员的重要工作内容，同时也是农民用得起、长期受益供水保障。本文对农村安全饮水工程存在的问题及管理措施进行了深入的探讨。
        关键词：农村；安全饮水工程；存在的问题；管理措施；
        农村安全用水的工程建设是对基层地区的社会大众人们安全饮水提供基础，随着社会的不断发展，安全用水的问题逐渐成为新农村建设中的重要内容，在其发展的过程中发挥着不可替代的作用。随着新时代的发展，我国各地方的经济水平不断的提高，地方政府部门逐渐加大了对饮水安全问题的重视度，不断加强对饮水工程的建设。再在发展的过程中普遍存在重视工程建设轻视工程管理的现象，对饮水工程建设的发展带来很大的影响，进而导致安全饮水工程不能充分的发挥出它的作用，减少了工程使用的寿命，对工程带来很大的破坏。所以在发展的过程中，需要加强对农村饮水安全工程的管理和建设。
        1、农村饮水安全工程管理存在的问题
        1.1管理意识浅薄
        在很多偏远地区对于安全饮水的重视度不够高，对安全饮水工程的管理力度不够，对其发展不够重视，对安全饮水工程未来发展的方向不够明确，所以造成安全饮水工程的建设水平较低。很多农村相关的部门提高对安全饮水工程建设的重视度，但是却没有关注到工程管理的重要性，在对安全饮水工程日常管理的过程中，由于管理的各项机制不到位，导致管理的力度薄弱，很多管理人员在管理时由于缺乏相关的管理知识、工作意识、工作责任心等，导致管理的效率低下，对于日常的管理只是流于形式、走流程，没有意识到安全饮水工程的重要性。
        1.2管理机制不完善
        在运行农村安全饮水工程的过程中，缺乏有效的管理机制，相关的工作人员没有足够的安全管理的意识。很多地区在进行农村安全饮水工程管理时，为其建立的完善的管理机制，但是在实施的过程中，没有落实到实际的工作中，经常会出现执行不到位的现象，导致管理的效果较差，很难将农村安全饮水工程的功能全面的发挥出来。在农村安全饮水工程建设到投入使用后，如果在短期内出现工程运行的故障问题，会导致工程运行的寿命缩短，饮水安全供水保障率不足。
        1.3工程产权不清晰，责任不明确
        目前对于农村安全饮水的工程建设主要包括以下两个方面：第一，通过政府的出资、农民的投资来有效的建立农村安全饮水工程。第二，在安全饮水工程建设的过程中加强投资。在对其建设的过程中，由于缺乏合理的规划，对各方的使用责任和工程使用权没有进行明确，导致工程在投入使用的过程，经常会出现产权上的纠纷问题。各项工程出现产权不明确的问题，也会造成工程管理工作责任不明确的现象，对工程正常运行带来很大的影响，无法保障对工程的有效管理。很多农民群众对于农村安全用水的认知不够，认为饮水工程是国家的，归国家管理，不用农民负责。
        1.4工作人员专业水平较差，服务体系不健全
        对于一些用水的供水厂和供水站，在运行的过程中，没有按照国家的相关标准进行管理，对村镇水站的定岗设置没有安排相应的工作岗位的工作人员。很多农村安全饮水工程所设置的管理人员人数较多，工程运行产生的成本就会很高。还会出现工程管理人员超编的现象，很多专业人员无法进入管理的工作过程中，导致工程管理工作人员的整体管理水平较低、综合素质较差。目前工程管理的队伍中，受过专业培训的管理人员只存在于少数，多数工作人员缺少专业的培训，技术能力较差，工作素质低下，对安全饮水工程的管理带来很大的影响，无法满足时代发展的需求。

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        2、农村饮水安全工程管理问题的解决对策
        2.1加强管理机制创新改革
        为了提高农村安全饮水的质量，各基层地区需要结合当地饮水安全工程管理的是情况，严格要求并落实各方的责任，不断明确权责和利益之间的关系，明确项目工程的各级管理的工作责任，并落实到工作人员的工作过程中。在管理的过程中及时的发现安全饮水工程管理所存在的问题，并对其进行有效的分析，对其管理可以分为三种模式，主要包括：由专业的单位进行专业的管理；由用水协会进行管理；由村长组织商讨会议进行管理。对于第一种管理模式，主要是针对于集中型的供水工程，需要从龙头到源头设置专门管理机构，进而可以对工程整体的运行情况进行专业化的管理，保障工程运行的质量，可以实现工程运行和工程管理一体化的发展。第二种管理模式是通过用水协会进行管理，在安全饮水工程投入使用之前，工程的管理人员主要是通过村组织和村民进行选举产生的，以村长为选举的代表，建立有效的农村用水协会，在安全饮水工程投入到使用之后需要收取一定的费用。通过用水协会选出专业人员进行管理，在管理的过程中所产生的日常费用由用水协会承担。用水协会主要工作内容是对各村庄的供水工程进行有效的管理，可以保障安全饮水工程的顺利运行。最后一种管理模式，主要是适用于供水规模较小的村庄，在农村安全饮水工程管理的过程中，不会收取任何的水费，在饮水工程出现问题进行维修时，需要由村组长召开村会议来商讨回收资金的收缴方式。
        2.2做好管理人员的专业化培训
        对于农村目前的发展状况，工程管网架构较为复杂，供水量庞大，基层农村在管理饮水工程过程中，由于管理队伍的专业素质较低，工作能力不高，造成管理的效果不明显，所以，需要为其建立一个专业化的管理队伍，建立专业化岗位培训的机制，可以有效的提高管理人员的专业素质。为保障安全饮水工程在投入实际中的顺利运行，需要在短时间内建立一支专业素质较高的管理队伍，对其发展有很大的作用。在对相关工作人员培训的过程中，需要提高对专业技能和工作积极性的培训力度，提高工作人员的工作责任感，确保其工作的过程能够以积极的态度去工作，有效的加强对工程的管理力度，将工作人员的职能和技术全面的发挥出来，进而保障了农村安全饮水工程的正常运行。在农村安全饮水工程管理的过程中，需要不断发挥农民群众的力量，引导群众能够积极的参与到工程管理的当中，实现科学利用饮水工程，保障饮水工程运行的质量。
        2.3积极协作密切配合
        在农村安全饮水工程运行的过程中，对工程管理质量的影响因素多种多样，其中包括土壤、环境、公共卫生、公安部门等都会影响到工程质量管理的水平，会影响水质、水量、供水保障率的安全。所以，在对农村安全饮水工程管理时，需要引导各个部门积极的参与到管理的过程中，通过各部门之间的相互合作有效的保障安全饮水工程的管理质量。有效的加强与环境部门之间的合作，可以预防水源被垃圾的污染。与土壤监测部门进行合作，可以有效的检测水源内部的微生物和矿物质的含量，进而保障群众的用水健康。有效的引导群众及各级行政单位参与管理合作，可以有效的保障水量和供水保障率。总之，对于农村安全饮水工程的管理，需要各部门相互协作，共同管理，为工程后续的运行提供了坚实的基础。
        结语：
        总而言之，农民用水的问题一直受到社会的广泛关注，为了有效的提高农民用水的安全质量，需要加强对农村安全饮水工程管理水平，建立相应的管理机制，加强对管理人员的培训，提高与各部门之间的合作关系，可以有效的保障群众的安全质量。
        参考文献：
        [1]高翔.农村饮水安全工程建设与管理存在的问题及措施[J].农家致富顾问，2020，（4）：171-172.
        [2]陈仕梅.农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施[J].农民致富之友，2020，（3）：173.
        [3]王吉荣.农村安全饮水工程存在的问题及其管理措施[J].大科技，2018，（36）：160-161.