水利水电工程管理及施工质量控制问题分析王然--中国期刊网

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水利水电工程管理及施工质量控制问题分析王然

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：王然

[导读] 摘要：目前，安全监管机构针对水利水电工程管理存在盲点，水利水电工程技术资料管理机制不健全以及管理目标不清晰等问题阻碍了水利水电工程管理水平的提升。

        山东临沂水利工程总公司山东临沂 276000
        摘要：目前，安全监管机构针对水利水电工程管理存在盲点，水利水电工程技术资料管理机制不健全以及管理目标不清晰等问题阻碍了水利水电工程管理水平的提升。因此，为了提升水利水电工程的管理水平，除了建立健全水利水电工程安全监管管理机制之外，还需要积极建设智慧水利水电工程管理平台，更好地服务于水利水电工程管理及施工质量控制工作。
        关键词：水利水电工程；工程管理；质量控制；问题分析
        一、水利水电工程管理及质量控制发展现状
        伴随社会经济的快速发展以及国家对基础设施建设的重视，当前水利水电工程等基础设施建设事业发展取得重大成就。对此，为进一步完善水利水电等基础设施建设事业的规范发展，国家水利等相关部门逐渐完善对基础设施建设的工程管理规范与工程质量监管。但受水利水电工程复杂性强、不确定性高等特点的影响，水利水电工程施工质量的不确定因素也较多，这就要求在进行施工质量控制时要注意管理的全面性与复杂性。除了上述因素之外，水利水电工程大多周期较长，在诸多不确定因素的影响下，影响施工质量的因素也贯穿于整个工程施工的各个阶段。与此同时，在进行工程施工质量控制的过程中，要把握一定的管理原则。如预测性原则，就是要对整个工程施工的质量情况进行前期预测，以便制定出科学合理的应急处理方案与计划，及时对施工中可能出现的问题进行解决。在此基础上，工程施工的相关部门要将这种预测性形成材料报告，为后期政府决策以及工程发展方向提供参考。由于水利水电工程具有较强的复杂性，其受施工环境等自然因素的影响较大，这决定了整个工程的施工质量控制管理体系要具备科学性与综合性，在对施工环境科学评估的前提下制定合理的工程施工计划和目标。
        二、水利水电工程管理问题分析
        （一）管理目标不清晰
        由于水利水电工程的建设规模较大，再加上缺乏高效信息技术的辅助，因此，相关的水利水电工程管理人员在进行水利水电工程项目管理时难以确定清晰的质量管理目标并进行动态化的管理，导致水利水电工程项目品质管理受到了限制。此外，水利水电工程管理目标的明确对于管理人员的综合素养也提出了较高的要求，若相关工作人员的职业素养较低，在开展水利水电工程管理工作的过程中无法严格遵循相关条例与规定，将加大水利水电工程质量管理目标实现的难度。
        （二）资料管理机制不健全
        一般来说，水利水电工程具有建设规模大、投资规模大、涉及部门多以及施工周期长等特点。因此，为了能够更好地满足水利水电工程建设需求，相关建设单位在开展水利水电工程管理时，需要对水利水电工程涉及的诸如水文以及气象等相关资料进行全方位的收集，满足水利水电工程的管理需要。由于水利水电工程涉及的资料内容较多，再加上其对资料的详细性以及准确性要求较高，因此，水利水电工程在建设过程中需要完善资料管理机制。但部分建设单位受利益的驱动，在对水利水电工程的地质以及水资源等相关内容进行调查时缺乏严谨的态度，将准确性不高的数据用于水利水电工程后续的设计、建设、管理等环节中，不仅对水利水电工程的管理审查工作造成了困难，还易扰乱水利水电工程正常的施工周期及秩序，为水利水电工程带来了严重的经济损失。
        （三）安全监管机构监管存在盲点
        因水利水电工程本身的特殊性，相关监管机构的工作人员在对其进行管理时，需要了解水利水电工程相关技术资料。然而，大部分安全监管机构工作人员自身的业务能力较为薄弱，对于水利水电工程的建设内容以及技术参数等相关知识掌握不到位，难以有效地承担相应的安全职责，无法满足水利水电工程的安全管理需要。

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虽然部分水利水电工程项目部设立了安全生产委员会，但由于安全生产委员会自身的安全管理职责以及工作内容的不清晰，导致安全生产委员会沦为“面子工程”。当水利水电工程建设过程中发生安全问题时，安全生产委员会难以及时承担相应的安全管理责任，无法为水利水电工程提供安全保障。
        三、进行水利水电工程管理及质量有效控制的实施路径
        （一）做好水利水电工程施工前的施工计划、施工材料等质量控制
        根据施工工程质量控制的过程划分，所谓的施工前质量控制就是对具体工程施工前的准备阶段所进行的质量控制，尤其是对影响整个工程质量的因素以及相关的多个因素进行有效质量管理与控制。水利水电工程作为一项复杂性大、综合性强、周期长的建设工程，其建设是必须要投入大量的人力、物力、财力。在此情况下，要对水利水电工程施工质量进行有效管理，需要对工程所需的人力、物力等相关准备工作进行详细的监管。如提前对工程施工人员的施工资质、施工所选用的机械设备、建筑材料、施工建设方法等进行调查了解，并提前做好相应的工程突发事件应对方案。与此同时，由于水利水电工程施工环境较为复杂，要求在前期对施工环境和条件进行调研，以及时调整工程施工计划，为后期的施工质量做好扎实基础工作。
        （二）强化水利水电工程施工阶段中的施工技术、工程质量的管理控制
        水利水电工程施工质量管理的关键工作在于对施工阶段的工程质量控制，所谓的施工阶段的质量控制主要是对施工过程中相关的工程施工质量进行有效控制，主要包括施工技术、施工产品以及施工工程等内容。施工阶段是工程质量管理控制的重要阶段，易受到多种因素的影响，这决定了其质量控制至关重要。与此同时，工程施工过程多是由相互联系、相互作用的施工工程连接组成的，这决定了施工质量控制要真正落实到多项具体的施工工程。其中施工阶段的质量控制要对这一阶段的施工计划以及施工目标进行管理控制。在此基础上，要将这种质量控制贯穿于整个施工过程中，包括当下施工机械运行状态、已完成技术工程质量、现使用的施工工序以及施工材料的质量评估等内容，防止因施工材料质量问题、施工工序的不完善以及施工计划目标的不合理性，对整个水利水电工程质量带来不利影响。
        （三）通过完善工程施工检验评价标准以加强工程施工质量管理控制
        所谓的施工后的质量控制主要是对施工后所产生的工程进行质量管理控制的活动，主要包括施工材料审核、工程质量检验报告、项目质量评估等内容。与前两个阶段的质量控制相比而言，施工事后质量控制至关重要，其直接影响整个水利水电工程之后能否运行以及运行质量。对此，在对工程施工后的质量管理控制过程中，要严格按照中国制定的《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量评估。在此基础上，需要组建专业的工程验收队伍，通过严格的、既定的工程验收标准对整个工程的施工质量进行评估，并出具科学的评估结果材料。针对评估过程中可能出现的质量问题，要根据相应的验收标准提出建设性的改进意见，要求工程施工队伍在规定时期内修改完善建设工程。因此，工程质量评定以及工程质量验收是进行事后质量管理控制的重要内容。
        结束语
        综上述，随着我国社会经济的快速发展，国家对水利水电工程等基础设施建设的投入力度逐渐增大。与此同时，水利水电工程施工质量作为影响整个工程质量的重要因素，越来越受到社会各界的广泛关注和重视。在现阶段中国工程施工质量控制发展过程中，受多种复杂因素的影响，中国水利水电工程施工质量管理与控制仍有待改进与完善。
        参考文献：
        [1]分析水利水电工程管理及质量控制问题及对策[J].黄海林.科技展望.2019（15）
        [2]基于水利水电工程管理及施工质量控制问题探究[J].岑天碧.建材与装饰.2019（17）