刘 静
天津水务建设有限公司 天津 300201
摘要：水利工程建设是将山林田湖草融为一体促进经济社会协调发展的重要举措，也是贯彻落实生态文明建设、推动小康社会建设和确保流域防洪安全的必然要求。安全生产是实现经济发展、社会稳定的重要保障及必然要求，也是创建和谐社会的根本条件。水利工程建设存在许多安全生产问题，其面临的作业条件较差且施工环境极为复杂，能否有效解决好安全生产问题对于水利工程建设非常重要。
关键词：生产管理；水利工程；安全问题；对策措施
水利施工安全与水利工程能否顺利展开之间有着千丝万缕的联系和密不可分的关系，只有在确保相关工作人员安全和设备生产安全性的基础之上，才能保证水利施工能够顺利的进行和展开，并进一步的提升水利工程企业的经济效益。在具体的施工过程当中，需要对极易引发安全事故的因素进行仔细的分析与研究，然后制定出与之相对应的预防方法与措施，以此来降低安全事故发生的几率，确保水利工程人员的人身安全，并大幅度的提升水利工程的质量与效率。
1水利工程建设安全生产存在的问题
1.1缺乏健全、完善的安全管理体系
站在管理工作的角度来说，如果没有对安全环节进行仔细的研究与严格的审查，势必会造成许多工作并没有相关的制度可依照，甚至还有些施工企业当中并未设置专门的工作部门，极度缺乏安全管理工作人员。在水利工程具体施工的过程当中，相关安全问题无法做到落实到每一位工作人员的头上，即使在企业内部已经设置了安全生产部门，但是在实际的工作当中并未发挥其作用，势必会为后期相关工作展开带来一定的难度与制约。
1.2安全教育培训不到位
关于安全生产现有的法律法规要求严格，但实际工程中安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度，这也只是文件形式上的安全文化，实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训，现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。由于未落实安全教育，也就没有养成员工和管理者的安全习惯，“要我安全”的现象仍普遍存在于很多企业内，“三违”问题较为常见，员工及管理员的安全意识薄弱，对工程建设安全抱有侥幸心理。因此，亟待进一步加强教育培训，切实提升企业安全文化。
1.3安全管理监督机制缺乏
水利工程随着时代的发展有了很大的进步，但是有些施工单位在制定工作计划时却没有发现安全漏洞，造成管理制度存在明显不足，无法对于各项施工工作进行约束和管理，造成严重安全隐患的发生。此外，安全管理不仅仅是从管理制度出发，还应该重视施工后的安全监督管理。
3建立健全安全生产机制的对策
3.1制定健全、完善的安全生产制度
在水利工程具体施工的过程当中，首先需要对相关工作人员的行为进行严格的约束与规范。安全生产管理人员还要对我们国家所制定的法律法规进行仔细的研究与分析，并以此作为基础和根本，制定出具有科学性与合理性的安全对策，对施工现场所有的工作人员进行依法管理。安全生产管理制度的内容主要包括：安全生产设计、检查制度、事故处理制度。
健全、完善的安全制度才是进一步确保相关工作人身安全的“保护伞”，一方面能够有效的帮助管理工作人员对施工过程当中可能存在的隐患进行查找，另一方面还能够帮助管理人员尽快的制定出健全、完善的预防方法与对策，降低事故发生的可能性。此外，水利工程内部的管理人员还要对事故发生的原因进行仔细的分析与研究，防止再次出现相似的安全事故问题。水利施工企业安全生产制度还要对责任进行明确，争取做到水利工程当中的每一位工作人员都能明白自己肩上的责任与义务，这样才能更好的投入到自己的工作当中去。与此同时，企业还要加大对安全管理投入的力度，为所有的工作人员配备齐全、完善的安全防护用具。
2.2完善人才培养计划
在进入工程具体施工的过程当中，安全管理人员首先要认识到对从业人员进行管理的重要性和意义，定时、定期的对施工人员进行安全培训，让每一位施工人员都能够充分的了解与熟知规范操作的重要性，进一步提升自己的安全意识。同时，水利工程企业还要制定安全目标，培养和增强相关工作人员的安全价值观，从而让施工人员能够对自己的行为进行约束与规范，并提高施工人员的团队合作能力。首先，在对施工人员进行安全意识培训的过程当中，要以循序渐进的方式培养和提升工作人员的安全责任意识，传授给施工人员安全生产和相关的法律法规，以此来大幅度的提升施工人员的综合素质和安全意识。有很多的施工人员在具体工作的过程当中，常常凭借自认为丰富的经验和感觉来进行具体的工作，所以常常造成水利工程当中有安全隐患的存在，因此，需要水利工程安全管理人员制定出高效的方法与对策，对施工人员的行为进行约束与规范，进一步提高水利工程的质量和安全性。其次，还要大力宣传安全理论知识，在施工人员进入到施工现场之前，就需要先展开入场教育，通过各类安全知识方面的学习，以此来提升施工人员的安全意识，并进一步的让施工人员具备安全技能。只有通过了测试的施工人员，方能进行具体的施工工作，才能够有效地确保相关工作人员的人身安全，降低安全事故发生的可能性。最后，安全生产管理人员还要制定出奖罚制度，对于在施工过程当中严格遵守安全生产制度的员工给予口头、物质、金钱等奖励；而对于那些敢“顶风作案”的施工人员，则要按照制度对其进行相应的处罚。
2.3重视施工安全监管
对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利工程施工的有效使用。水利工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。强化设备安全使用管理，在设备使用过程中，要重视从业人员的安全意识培养。新时代设备使用工作重点，不再是将经济效益作为评价设备工作效率的唯一标准，创建以安全管理为核心的新型设备操作工作理念。此外，做好宣传工作，保障水利工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实。
3结语
伴随着我国时代的高速发展，水利行业正以爆炸式的速度向前发展，但是在施工的过程当中仍有安全问题存在其中，对我国社会经济的稳定会带来一定的影响与制约，同时对相关工作人员的生命安全也产生了较大的威胁，因此，在水利工程安全生产管理过程当中，需要相关管理人员真正的认识到安全生产管理的重要性和意义，制定健全、完善的监督管理制度，促进水利工程长期、有序、正常的发展运行。
参考文献
[1]王旭.水利工程建设中安全生产问题研究分析[J].水利水电技术，2019，50（Z2）：172-175.
[2]武守静，赵英琦.水利工程施工安全管理存在的问题与对策分析[J].水利工程技术与设计，2018，（4）.1827.