刘春妮
青岛巨台建设工程有限公司，山东省青岛市266000
摘要：高科技技术的快速发展加速我国各行业的发展进程，为我国基础建设的不断完善贡献力量的同时改善我国民生。随着我国经济的快速发展，我国的建筑行业近些年有着飞速发展。但是近些年建筑企业面临着更加激烈的市场竞争和全新环境，所以企业想要获取更多经济效益、提升自身竞争力，就要加强建筑项目的成本控制，加强工程的全面预算管理。但是现阶段某些建筑企业在预算管理方面还存在某些问题，造成资源方面的浪费，限制了企业的进一步发展。
关键词：全面预算控制；建筑项目；成本控制
引言
我国建筑行业的快速发展推动我国其它行业的不断进步，使得我国提前进入现代化科学技术发展阶段。做好成本方面的控制工作，与建筑企业的管理质量、经济效益密切相关。但从实际情况来看，很大一部分企业存在“重生产，轻管理”的偏误理念，使得成本超预算、核算随意化等负面现象频频发生。此外，还有一部分企业的财务管理观念相对传统，并未体现出良好的前瞻性与全程性，也不利于企业精细化成本控制体系的构建形成。
1全面预算管理的含义
大部分建筑施工企业全面预算管理工作是由工程部业务预算、综合部管理预算、财务部财务预算等多种单项预算组成。预算管理并不是财务部单一预算，而是综合的、全面的、全员的生产经营管理活动，涵盖建筑施工企业生产经营管理的全过程，故称其为“全面预算”。它将企业内部各部门、各环节，统筹规划，协调行动，充分利用人、物、财、信息等各项资源，并通过对未来的经营活动和财务结果进行充分、全面的预测和筹划，以及执行过程的监控，将预算实际完成情况与预算目标不断对标和分析，为管理层及时改善和调整经营活动提供支持，帮助管理者更加有效地管理企业和实现经营目标。
2全面预算控制在建筑项目成本控制对策
2.1明确企业目标，加强预算管理基础
全面预算管理实质一种战略管理，是一种通过导向性预算指标控制引导企业发展方向的管理方式，企业无论运用哪一种预算管理模式都不能脱离企业的发展战略目标，只有目标正确的前提下，努力才有意义。在全面预算的实施过程中，企业要应充分发挥预算编制的事前控制作用，把全面预算目标与企业战略规划的落实相衔接起来，要保证信息资料的全面性，特别是历史数据，经营现状、预期战略规划等要素，不能仅仅根据企业当前的自身能力情况编制全面预算，还应根据企业的发展目标调整企业全面预算的各项指标数据，形成一个符合企业战略目标的短期年度全面预算，提高预算编制的科学性和可行性。全面预算管理是一个系统管理机制，它不是某一部门即可完成的工作，该预算管理体系包括预算决策机构、预算管理委员会、预算责任部门。预算决策机构一般由企业的战略决策管理部门担任，主要负责审定预算基本制度、年度预算目标和年度预算方案；预算管理委员会一般由公司的财务部门、人事部担任，主要对预算编制以及预算执行过程中出现的问题进行协商解决；预算责任部门为企业的各个责任职能部门，主要负责编制、上报本部门预算草案，执行已下达的预算方案。企业应进行有效的部门之间协调沟通，明确各自职责分工，完善企业管理架构，让各管理部门之间得到信息充分沟通交流，确保企业发展战略的实施能通过财务数据得到及时体现，并最终完成企业的年度战略计划。
2.2建立全面预算管理信息系统
企业应建立与自身经营管理相适应的信息化系统，使用网络版的施工专业软件、内部ERP系统、工程管理系统、材料采购平台等等，并将各个系统有机结合，在此基础上建立全面预算管理系统模块，进行预算编制、执行与调整的监控，将预算控制前置在各个业务端。
例如，在工程物资采购平台，设置材料采购控制总额，每次签订采购合同，即实时扣减，进行余量控制；也可设置某个材料达到某个存量水平时，发出预警警报，通过系统自动发送短信给相关责任人。预算系统与各业务系统的对接，可实现以系统管控业务和事项，排除人为操纵。企业在信息化系统建设过程中，需注意各个业务系统均应使用网络版本，杜绝施工现场单机版被损毁、丢失所造成的无法挽回的企业损失；此外，系统建设亦应注意用户使用满意度，设置操作简便、指引清晰的操作界面；使用移动客户端进行室外材料验收与确认等等，以全面预算管理为契机，提高企业管理水平，提高工作效率。
2.3以人为本，树立全员预算管理理念
第一，全面预算管理以企业利益为出发点，确定项目预算管理目标，是由预算编制执行、检查考核等环节组成的系统的全面的管理过程，在这一过程中每一环节都离不开人的因素，因此在全面预算管理中要高度重视人的因素。第二，国有建设工程企业全面预算管理由财务部门牵头，工程部、综合部参与完成。财务人员在企业全面预算管理实施过程中负责数据的汇总，将各部门和工程项目的预算汇总，并完成最终的公司预算编制工作，在预算工作中发挥着主力军的作用。各方参与人员负责对工程项目施工中的资源浪费、费用偏差等情况进行分析，提供相应的纠偏措施供决策层审核。各方参与人员业务素质能力的高低关系到工程项目成本管理工作的开展，并对整个工程项目建设的效益造成极大的影响，决定到全面预算管理能否有效实施。第三，通过宣传教育大力宣传全员精益管理理念，强化预算参与人员的预算管理意识，提高广大职工对全面预算管理的认知度和理解力，坚定内部控制的思想，使全面预算管理这一重要管理理念在企业文化建设中落地，形成良好的导向和融洽的预算管理氛围，为全面预算管理执行落地提供思想保障。
2.4全面预算管理提倡且重视财务与业务的渗透交融
只有财务部门与业务部门积极沟通、相互了解，才能发挥出全面预算管理对建筑企业成本控制的最大作用。所以，建筑企业在日常的经营发展过程中，既要组织员工开展多种工作交流活动，如跨部门观摩、开放式会议等，也要在教育培训方面下足功夫，积极培养财务人员掌握更多的建筑设计、市场采购、施工技术等知识，培养业务人员掌握更多的财务管理、内部控制、预算核算等知识。这样一来，财务人员在制定预算方案、排查成本风险时，能更加清晰、明确地对企业现状实施评估，并实施出科学的管理行为。同样地，业务人员也能站在专业角度上，向财务人员提出更多有关成本控制优化、预算方案调整的意见或建议，为企业内控体系的持续趋优夯实基础。
2.5建立起全面的预算信息反馈体系
可以利用会计集中核算等系统来加强每个单位财务信息实施过程中的监控，确保信息流、资金流、业务流的充分融合，保证预算管理能够在各个部门之间顺利实施。总承包企业也要加强销售、工程、成本费用预算，确保利润指标的实现。要定期报告预算的执行情况，以此能够及时发现全新问题，及时进行反馈并提出相应的改进措施。
结语
建筑施工企业通过有效的全面预算管理能够对项目成本进行有效控制，对于进一步提升企业经济效益、增强自身竞争力具有非常关键的作用。本文主要分析了全面预算管理中存在的问题并提出相应的解决对策，对于建筑企业提升管理水平、降低运营成本具有一定参考和帮助。
参考文献
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