张红霞
邢台市信都区水务局 054000
【摘 要】为了给环境生态系统减少压力，缓解环境亚健康，优化水资源配置对水生态修复具有重要的意义。改良水资源配置以及水资源的可持续重复利用率，均可优化水生态环境。
【关键词】水资源配置；水生态修复；可持续发展；节水型社会。
一、优化水资源配置的意义
水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人类社会可持续发展的基础性资源。为了即满足当代经济社会发展的需求，又能保证子孙后代发展经济社会的需求，水资源可持续发展的意义许多学者早已深入研究，广为人知，但是水资源时空分布不均匀，变化具有不确定性，又容易受到污染。如何科学的利用水资源，优化水资源配置对水生态修复具有重要意义。
二、水生态修复的意义
水生态修复是一种通过外界力量使受损生态系统得到修复、重建和改进的过程。为了减少水生态系统的受损、破坏，必须实行生态系统的修复，通过采取一定的人工措施，加速生态系统的恢复，使其正常、健康、稳定的运行。这一概念强调要在人工调控的基础上，对生态系统建立自动化组织与自调功能。
水生态修复包括：生态系统退化河流修复、生态系统退化水库修复等。退化河流修复是指人为操作导致的河流退化生态修复，需根据河流地域的面积、汇水部位以及沟道搭建形成的生态系统，是水土保持生态修复的组成部分；退化水库修复是指大型水库保护区的生态修复；随着“生态恢复”概念的引进，为水土流失治理领域以及水资源结构改良等开辟了新的思路和方法，但是可实行性都离不开优化水资源配置。?
三、如何优化水资源配置
（一）建设节水型社会，强化节约意识
我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。而人口基数大、人民生活水平的提高，经济发展建设等都离不开没有可替代资源的水。因此，在我国水资源总量有限的条件下，不实行保护性和持续性的开源节流措施，是无论如何也解决和满足不了供需矛盾和日益增长的用水需求。节约用水不是权宜之计，是优化水资源配置工作的基础。所以优化水资源配置的第一步，首先建立严格的水资源管理制度，坚持科学发展观，坚持水资源市场化与公益性相结合，坚持政策引导和目标逐渐形成节水型社会。
(二)合理开发水资源 科学制订和完善供水规划
2019年我国供水总量和用水总量均为6021.2亿m3。
我国水资源的时空分布和使用情况极不均衡，需要大力增加供水能力的北方缺水地区，当地水资源开发利用程度已经较高，如不采取复杂高效用水措施和生态环境保护措施，必将造成严重的社会与生态问题。因此，必须做好综合规划，包括流域或地区的水资源评价、水环境容量及水的承载能力分析，以及从宏观到微观的水资源保护、水污染防治和防洪减灾的全面规划等。
基层水利职能机关应强化建设项目取水水资源论证的监管，对所辖地区用水，分类供水做好前期预算计划。在保障人民群众生活用水的大前提下，按所能提供的水资源总量合理分配，先农业后工业。需根据工业规模、产业发展方向及聚集人口进行科学预测分析，确定合理的供水规模，寻找合适的水源，适度超前建设供水工程，以满足工业集中区发展的需要。分质供水，以减小蓄水工程的投资规模，解决水量不足和投资过大的问题。例如，明确用水法规，坚决不允许使用可饮用标准的水进行大规模园林花艺类似市政建设使用，此类项目在前期计划中就应当配套建设好回收水、再生水加工项目，用回收后再利用的水进行养护。
(三)防止水污染 治理水污染
我国目前水环境污染是相当严重的。彻底解决已经污染了的水资源，使污水资源化，必须采取各种技术措施和管理措施。防治水污染的最好方法是加速建立环境保护产业和推行清洁生产技术。大力扶植环保机械和环保用品的制造业。从污染的源头设卡，会对水资源造成污染的产业必须采用净化措施，生产过程中造成的水资源污染尽可能的减少和修复。推行清洁生产技术，改革会对水资源造成污染的原料路线和产品种类，使生产中原料、材料、能源的水污染减至最少。
(四) 综合治理洪涝灾害，适度增强供水能力
洪水是自然环境系统的一个组成部分，提高现有防洪能力，是各级基层水务系统的基础性常规性工作。采取工程防洪措施时将供水工程与防洪工程一同设计。例如，设计蓄水泄洪水库的同时，给水库加设供排水系统，在强降水季节，不仅可以将河道水引入泄洪水库，更可以将这些水通过供排水系统补充到农耕灌溉、生产生活中。强化对洪水的控制，长远看，无论从经济上还是水资源有效利用上都是必要的前期投入。平衡自然生态的循环利用，贯彻可持续发展的要求
。（五）以经济杠杆调节用水行为
加大私自开采使用水资源、破坏污染水资源等刑罚。大力推广节水器具，严格实行定额管理和超定额用水累进加价制度。政府主导、市场引导是公众参与开展节水型社会建设的关键。要全面落实以取水许可制度为核心的水资源管理各项制度，强化定额管理和水价改革工作，以经济杠杆调节用水行为。
(六) 加强水资源分配管理，明确水资源所有者、使用者和开发者的权利和义务
目前，我国的水资源分配管理，随着国家经济体制和经济增长方式的转变，从管理体制的到各项政策都在一步步改革。但是我国水资源需要管理的内容繁多，重点要加强水资源产权管理、全国水资源总体开发利用、和合理配置水资源等管理，研究制定有关水资源政策、法律、协调机制和水资源产业行业管理等。强化水资源科学管理的手段，除行政、法律、宣教外，还需要经济和科技手段的结合。随着国家经济体制改革的深化，要建立基于宏观调控相结合的水资源管理体系，转变水资源产业运行机制，提高水资源综合效益。明确水资源所有者、使用者和开发者的权利和义务。
只有重视和切实加强水资源配置，加快水资源管理体系，才能真正将水生态修复的目标落到实处。优化水资源配置对维护社会经济可持续发展有着不可替代的作用，在自然生态环境建设中应占据主导地位。水资源配置应该有一套专业的技术体系，对水生态系统退化的重建和改进打下坚实的基础。