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摘要:我国将全面实施乡村振兴战略,国家发改委在2018年两会中表示将会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划,并指出推进城乡规划一体化,优化乡村生产生活生态空间布局是规划重点内容之一,可见实施乡村振兴战略的关键是生态宜居,而前提基础是村庄规划。本文针对乡村振兴战略实施的大背景下,对村庄规划过程中存在的问题进行分析,并对村庄规划的建设提出相关建议,希望对乡村振兴村庄建设提供一些帮助。
关键词::乡村建设;村庄规划;建设理念
前言:十九大之后,乡村振兴战略是我国正在实施的一大重要部署战略,它也是我国建设小康社会以及促进社会主义现代化发展的重要内容。村庄规划建设是推进乡村振兴的重要载体,因此,乡村各相关部门对于乡村建设的内容应合理规划,响应国家号召,为推进我国乡村建设贡献力量。
一、乡村振兴战略的概述
(一)背景与意义
在2018年2月中央发布了关于实施乡村振兴战略的文件中提出了乡村振兴的目标,即我国在2050年之前要实现全面乡村振兴,实现乡村农业强,景观美,村民富。在文件内容中指出,各部门要坚持问题导向,根据现代化发展的方向来进行乡村治理工作,使其符合现代化需求,进而才能推动我国经济的发展。基于我国国情,实施乡村战略能够带来很多益处。比如可以解决困扰以久的三农问题,在农村充分落实五位一体的总体布局,可以缓解我国现存的一些社会矛盾,进而可以帮助我国快速实现社会主义现代化建设的目标。
(二)乡村振兴的村庄规划建设
乡村振兴战略提出于党的十九大报告,其根本目的是在于解决“三农”问题,三农问题即:“农业,农村,农民”。国务院提出:实施村庄人居住环境三年行动计划,“推进实用性村庄规划编制实施”。乡村振兴村庄规划建设的实施,可以有效的解决一些农村现有存在的问题,比如农村垃圾的处理,污水治理问题,村容村貌的提升等。要做到农村建房规划管理,行政村对于村庄规划治理,将生产空间与生活空间合理隔离,村庄布局功能优化,有效的推进乡村建设,提升广大人民的生活水平。
二、乡村振兴战略下村庄规划建设中存在的问题
(一)规划力度不够,内容与实际不符。
部分乡村管理人员对村庄规划的重视度不够,在开展乡村规划工作的时候,无法结合实际,忽视规划方案的合理性与实用性。再加上。资金服持方面的力度较低,部分工作人员资金欠账问题严重,使得计划开展过程受阻,从而让规划方案与实际发展情况有很大区别。
(二)规划内容缺乏实用性与可行性。
在开展村庄规划工作的时候,由于当地村民缺乏有效的沟通,从而缺乏有效信息,使得规划不全面,在实际实施过程中会受到很多因素的影响,使最后治理进程的效率大大降低。在乡村规划时,一昧的脱离实际,对当地村民自身的利益有很大影响,进而后续的工作会受到很大的阻碍。我国现阶段村庄发展规划超出了当前村庄的发展水平,由于经济能力不足,对规划的具体实施有一定的影响,同时在规划过程中盲目的套用城市发展的规划标准,从而使规划过程不适合村庄发展,而且过程较为繁杂,缺乏可操作性。据统计,全国共有58万个行政村,其中52%的村庄找相关单位编制了村庄规划,最终能够具体实施的规划占比仅有10%。
(三)未凸显自身地域特色。
很多村庄在进行规划的时候,未能考虑自身的经济条件,从而使很多本土文化被破坏,让原本发展经济的体系发生改变,再加上盲目照搬,使得乡村建设大同小异。影响其发展。
(四)缺少专业人才,管理薄弱。
在实用性村庄规划过程中,由于乡村专业的管理和工作人员的缺失,缺少有效的指引与管控,让很多规划的内容不能有效合理地实施,从而严重地阻碍了乡村发展的脚步。
(五)私搭乱建现象较为严重。
在村庄建设过程中,由于村民的文化素质偏低,很多村民对于农村建设的意识淡泊,多数村民是根据自身的需求,随意搭建房舍,未经上级主管部门同意。村委会对乡村建设的认识不够,管理不够严,导致私搭乱建现象严重,从而使得整体村貌受损,使得乡村建设道路困难重重。
三、乡村振兴战略下村庄规划建设的优化策略
(一)强化空间规划
乡村建设涉及到很多领域,十分复杂,就建设方面来说,它包括了乡村产业培育,农业生产,水利设施,道路交通,房屋建设等方面。在空间上必须严格规划,空间规划的合理与否,将直接影响到整个乡村建设的进程。乡村规划不仅是村庄的整体宏观规划,他应具体到村民的用地规划,交通建设,住房建设,生态设施等。要实现各个设施之间相互协调,而且在规划时,乡村建设应符合当地发展条件,例如历史文化,自然条件,经济建设方向等。而且产业发展的基础建设应合理布局,不仅要满足现代人的生活需求,又要有当地特色的融入,要塑造出科学人文共存的生存环境。
(二)加强产业规划
乡村振兴战略的实施,应该把产业兴旺放在发展的首位,要进行产业发展,其必要的过程就是进行产业规划。产业规划的目的是为了将农业,工业服务业等进行合理规划,对于农业应做出详细的指导。在工业方面对工业布局产业方向,以及对环境的影响作出合理化的建议。而服务业主要在于空间布局,以及发展方向做出控制。产业规划应着手于乡村的资源,所以应对乡村现有资源进行分析,根据现有的条件进行产业的选择,在何事需要布局合适的产业,并对其合理化的发展实施提出建议。乡村产业应把生态农业在高校发展作为重点,把那些附加值较高的农产品和加工产品作为积极发展的目标,合理利用乡村资源的优势,对于乡村旅游业和工业,围绕着乡村资源发展。对于一些位于丘陵和山地的乡村,可以重视其林业以及畜牧业的发展。针对不同地区的不同情况,应采用灵活的方案,合理规划其发展道路。
(三)加大智能科技化的运用
伴随着时代的发展,智能化设施普及,现代化智能设施在我们日常生活中扮演着重要的角色。对于乡村建设而言,现在化设施是一个全新的东西,乡村建设不能墨守成规,应积极的应用这些新新元素,将现代科技融入到乡村振兴发展战略之中,运用智能化设施给乡村居民提供更加优质的服务。在规划之中加入乡村居民普及互联网知识这一项目,运用互联网的普及性,把现代化的产品通过互联网的方式带入到乡村建设。发展城乡公交,物流信息,网上店铺等一系列方案,让城乡与城市更加紧密的联系,让乡村地区的人民享受到科技带来的便捷,从而提高居民幸福度。
4、凸显地域文化
对于乡村建设而言,想要建成一个富有特色的村落,就应该将当地的本土文化与城乡建设相结合,将自身的文化特点融入在建设之中,从而能够让乡村文化得以展现,让人们知道乡村变化的发展历史。大家对乡村地区的文化有一定了解之后,就会有越来越多的人来到乡村地区旅游观光,进而提高乡村的收入。大多数情况下,乡村的文化和历史是由建筑以及乡村风貌,环境来体现的,这就给乡村规划指明了一定的方向,在进行乡村设施的同时应注意以下几点:
第一,应保持乡村的生态环境,应根据乡村的山水面貌,将村庄建设的风格统一,与环境协调,相辅相成,进而得到最佳的视觉效果。第二,重点注意关键地区建设,对于村子入口、街道等公共活动场所,应建立完善的设施,增大村庄的绿化空间,在便于人们生活的同时,也能提高生活质量。第三,建筑风格应具有特色,在进行建设的时候,应将传统风格的元素融入其中,尤其注重细节方面的设计。第四,整顿老旧建筑,对于历史文化资源,应深度挖掘并发扬。对于历史遗迹,应对其进行必要的保护,增加利用渠道。第五,文化与景观的融合,应当增加乡村内建筑的文化色彩,像乡村的文化特点凸显出来,展现其文化魅力。
结语:
总之,村庄是我国不可缺少了的一部分,它具有着无限的发展潜力,村庄瑰丽的文化更是值得我们加以保护,传统的村庄建设思路应得到改善,用科学严谨的规划方案来指导村庄建设,基于保护生态环境的前提下,发展村庄建设,完善村庄建设体系,重视地方文化,从而实现乡村的全面发展,为我国的经济建设提供保障。
参考文献
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