毛渭颗
成都市消防救援支队
摘要：日前，应急管理部消防救援局发布2020年十起典型火灾案例
，这十起火灾事故主要发生在沿街门店、加工场所、住宅、大型物流仓库和国家重点文物保护单位等。暴露出一些单位场所用火用电不合规、逃生通道不畅通、违规留人住宿等突出问题，以及经营业主、从业人员消防安全意识淡薄、逃生自救能力弱的共性弊端，反映了当前防火监督工作中存在短板、消防设施配备欠账等现实状况。这些问题一定程度上阻碍了我国消防体系建设与转型，优化防火监督工作刻不容缓。
关键词：防火监督检查；现状；对应策略
1防火监督检查现状
1.1管理体系不完善，监督管理力度不足
受传统防火监督检查管理模式影响，目前我国的防火监督检查体系还存在不少不匹配、不平衡的问题。消防安全作为人们日常生活比较容易被忽视的安全问题，相对应的消防安全管理法律法规也存在一定的与社会发展需求不同步的问题。多数消防救援队伍在执行防火监督检查任务期间，对于发现的消防安全隐患问题只是简单进行整改与处罚，缺乏严格的处罚和监督管理制度，导致一些企业或者单位只是简单应付检查，欠缺主动整改主动防范的措施，只是短期、间歇性地提升了消防安全水平，缺乏消防安全管理积极性与主动完善消防安全隐患的危机意识。
1.2检查工作人员较少，监督团队业务能力不足
限制消防救援队伍监督管理水平与工作能力的因素较多，其中比较重要的原因就是消防监督检查专业人才较少，业务能力有待进一步提升。一方面，监督检查工作本身的工作项目比较复杂，想要全面掌握相关专业知识与技能，不仅需要做好理论知识的学习与实践能力的锻炼，更要在工作期间一丝不苟、严谨细致，比较消耗检查人员的精力；另一方面，随着消防救援队伍转型升级，工作职能职责大幅扩展，防火监督干部任务十分繁重。传统的防火监督管理模式，不仅占用监督检查人员大量工作时间，也需要根据监督人员的主观判断能力，这种方式大大限制了监督人员的能力提升。其中，多数新监督人员由于经验不足，比较容易忽视一些消防安全隐患问题，导致检查结果存在误差，影响防火监督检查质量有效性。
2对上述现状的对应解决策略研究
2.1加强业务培训，提升防火监督检查水平
防火监督检查工作开展期间，不仅需要对企业单位的消防措施与相关设施设备进行检查，也需要及时发现一些消防安全隐患问题，避免火灾事故发生期间引发更为严重的安全事故。根据人员特点，区别化开展培训，能够有效提升监督检查人员的业务能力与工作素养。首先，针对个性化差异问题，培训可以根据实际情况进行合理的培训计划管理，采用一些人性化的教育培训，有效缓解培训学习压力。针对一些动手实践能力较强，但是理论基础知识相对较弱的人员，可以结合一些实际操作情况进行消防监督知识的细致讲解。由于检查期间主要需要观察现场的消防安全隐患问题，可以利用思维模式培养的方式，不断提升人员的工作责任意识与判断能力。
2.2建立和完善数据库
进入大数据时代，我们需要建立一个独立的防火数据库并对其进行持续改进。防火数据库中的数据设置主要基于火灾事故来完善。数据库统计信息可以包括对各种火灾地点、时间、原因和调查结论。目前，《中国消防年鉴》在中国拥有相对完整的数据库，数据库中的各种信息相对详细，并具有很高的参考价值。许多研究的数据来源就是该数据库，但该数据库远不能满足大数据的需求，统计信息不够详细，数据不够丰富。因此，我们要构建包含所有需要注意项目的更完整的数据库，并依托《年鉴》来补充和验证数据。
2.3完善法制保障
应加快修订完善与经济社会发展相适应、人民群众期盼相符合的制度，要充分利用地方立法权，针对本地消防安全突出问题和火灾隐患整治需求，编制适应城镇化发展、适合本地资源配置和产业结构的消防安全地方措施，以此应对城市建设发展中的多元化风险。应加快推进消防责任制清单制订，解决多产权建筑消防管理、业委会法律责任追究等问题。推动各级人大主动接入消防工作，促进政府、部门消防安全责任和社会单位主体责任有效落实，完善各行业职能部门间安全通报、会商研判、联合检查等机制，促使消防监管关口稳步前移。应结合职责移交和当前监管模式，探索转制后公安派出所消防监督管理，明确公安派出所消防监督职责，建立与公安部门信息互通、执法互助、齐抓共管等机制，夯实三级重点单位管理。
2.4落实监督管理责任制度，多元化完成监管工作目标
为了全面实现消防安全监督管理的工作目标，落实防火监督检查管理责任制度也是有效的管理措施。例如：检查工作开展期间，可以指定检查工作区域，通过“责任分配制度”提升监督员的工作责任意识，也便于后期发生安全问题时及时追查责任人。通过监督管理责任制度的落实与开展，不仅能够通过量化方式的工作责任机制完善考核评审，也能够实现监督管理执法的动态化管理目标。多元化的监督管理措施，在有效肃清行业发展风气的同时，也能够避免一些监督员由于工作能力不足或者责任意识的欠缺，发生工作不到位的情况。
2.5加强宣传力度，提升群众安全意识
全面提高消防工作效率，一定要坚持以人民为中心，快速提高人们消防意识。随着社会经济水平的不断提升与进步，新媒体等媒体传播途径为消防队伍开展防火监督工作提供了良好的宣传途径，想要做好消防安全教育宣传工作，可以通过开展专业知识科普等方式，提升群众的消防安全意识，也便于消防队伍在防火监督检查工作期间减少工作压力与难度。另外，在此期间，还应积极投入群众当中，加强消防知识宣传，借助多样化社会活动帮助人们提升消防工作认识，了解消防工作的重要性，便于为工作人员营造高效工作环境，同时让人们积极参与消防监督检查工作中来，加强对消防人员的工作监督，确保消防监督检查工作全面落实，最终从源头上不断提高消防工作效率。
3结束语：
在落实防火监督工作时，需要法律法规的支持、消防安全责任制的有效落实和人民群众消防安全意识的提升，需要将科学策略纳入到防火监督管理中，以创新思维带动消防工作有效落实，避免火灾事故的发生给人们生命、财产带来不可逆转的损失。
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