晏彬
遵义市消防救援支队 贵州 遵义563000
摘要：中国特色社会主义市场经济的高度发展，带动了城市化进程的持续推进，各种各样的建筑工程如同雨后春笋般纷纷涌现，一旦发生消防安全事故，将会造成大规模的财产损失乃至于人身安全问题。在这种情况下，必须要充分了解城市综合体建筑消防管理问题，并采取建立完善联合监管机制、加强日常消防安全管控、加强消防安全源头管控等方法提升城市综合体建筑消防管理水平。
关键词：综合体；建筑防火；消防管理
引言
城市综合体指的是城市地区的、具有商业居住展览等多种功能的综合性城市生活空间，不同的功能区之间能够形成有效的连通，并互相依靠、互相协助，使空间功能得到更好的利用，为城市地区的居民提供高质量的服务。加强城市综合体建筑消防管理工作，显然具有不可忽视的重要价值，采取行之有效的措施解决其中的问题，能够让城市综合体建筑消防管理质量更上一层楼。
一、城市综合体建筑消防管理问题
1.原消防设计随意改变的问题比较突出。一些建设方为了获得更多经济收益，会在二次装修的过程中，采取不合理、不合法的手段对商铺设置进行调整，这导致工程部门、消防部门、物业管理部门所掌握的实际情况截然不同，虽然能够从一定程度上提升经济收益，却也会造成防火分区、疏散通道等位置的安全隐患，甚至有一些城市综合体建筑消防设备未经验收就进行使用，使二次装修后的成果难以通过消防审核。而城市综合体建筑消防管理工作的任务比较重，能够实际投入这项工作的人员比较少，即使消防设计随意改动也难以及时发现问题。
2.多产权建筑消防管理难度大。一些城市综合体建筑的产权问题比较严重，个别建筑还可能出现二次转包的情况，这使得城市综合体建筑的所有权、使用权和管理权之间严重分离，消防安全主体责任落实不到位，即使制定了优质的城市综合体建筑消防管理制度，也无法得到执行。还有一部分建筑虽然拥有物业公司，但是物业管理单位往往敷衍了事，并不能真正践行消防安全管理目标，无论是消防设施的保养维护、工作人员的选派培训都存在一定的漏洞，不利于城市综合体建筑消防管理工作的发展。
3.消防设施管理和维护不到位。在一些城市综合体建筑当中，商家进行装修改造导致的消防安全隐患比较严重，特别是各种消防设备出现问题的几率越来越高，比如火灾报警器在运行中无法发挥作用、区域报警监控装置无法发出警报、最重要的内部防护门无法正常闭合等，都是城市综合体建筑消防管理中常见的问题。除此之外，消防设施的部分功能损坏问题也比较严重，管道漏水、水带不足等情况比比皆是，一旦发生消防事故将难以正常进行扑救，进而带来不可挽回的负面影响。
二、城市综合体建筑消防管理的对策
城市综合体建筑属于城市化发展到一定程度的必然产物，它能够兼具餐饮、娱乐、购物等多方面的功能，可以为人民群众提供极佳的生活体验，但是与此同时其复杂的建筑结构、多样化的责任主体等，也给消防管理带来了一定的负面影响，稍有不慎就可能造成人身财产损失。
城市综合体建筑消防管理的对策如下：
1.加强消防安全源头管控
（1）应根据城市综合体建筑消防管理标准，确定城市综合体建筑的所有权、使用权、管理权归属，理顺不同复杂主体之间的关系和联系，确定各个利息相关方在消防管理当中的位置与角色，建成清晰的消防安全管理责任体系。（2）要根据城市综合体建筑的情况，提升其消防安全设计等级，做好消防设计审核工作和验收工作，通过这样的方法解决传统消防管理中存在的问题，比如可根据实际情况合并消防控制室和保安室，解决消防控制人员不足的问题，同时可在建筑电缆井中设置自动灭火设备，避免电缆井等特殊位置火灾导致的严重后果。（3）要尽快推行火灾公众责任险，这是一种具有突出社会价值的管理型保险，各方主体通过积极参与火灾公众责任险规避火灾责任风险，已经是一种比较成熟的运作模式。
2.加强日常消防安全管控
（1）要落实消防安全主体责任。对建筑产权单位、使用单位的主体责任进行确认，根据实际情况落实消防安全责任制度，保证制度中每一项内容都能得到执行，每隔一段时间组织一次消防演练，提升单位负责人的消防安全管控工作能力。另外，要以城市综合体建筑为中心建立区域性联合消防制度，对区域内的重点单位进行重点组织，实现消防安全隐患互相查证、联合整改的目标，保证城市综合体建筑消防管理水平。（2）要加强消防设施维护保养，要求城市综合体建筑的建设单位、管理单位严格遵守消防安全管控准则，对硬件设备进行定期维护检修及更换，每隔一段时间聘请专业设备维修检测公司进行一次设备维护，确保硬件设备能够在有需要的情况下发挥作用。另外要根据城市综合体建筑消防需求，建立专职消防和兼职消防两种消防模式，做好防火巡查和宣传工作。（3）加强消防技防措施。要充分认识到先进技术的重要性，利用物联网技术优化城市综合体建筑消防管理，对建筑消防设施的位置、消防安全风险较高区域、工作人员值班频率等信息进行明确，实现对城市综合体建筑的可视化监管，以物联网技术为依托将消防控制室和消防系统连通，保证第一时间处理和通报火情，将可能带来的损失降到最低。
3.建立完善联合监管机制
（1）要尽快建立模拟行政审批预审制度，在正式立项之前对城市综合体建筑进行预审，将消防相关工作提前到设计阶段，严格遵守党和政府颁布的消防法规和技术规范进行审查工作，对综合体建筑内部功能布局进行调整，合理安排疏散通道等，从根本上降低综合体建筑消防安全风险。（2）要做好内部商户设置和内部装修审批工作，对防火分隔设计进行有效检查，每隔一段时间进行一次装修现场临时检查，保证消防管理水平。（3）要为有关主体提供适当的技术支持，确保消防安全管理工作能够真正落到实处，在进行检查和处罚的同时，也为建筑相关主体提供实际帮助，从根本上提升城市综合体建筑消防管理的有效性。同时还需要做好各部门联合执法检查，对其中存在的问题进行严格处罚，把违规违法行为扼杀在摇篮里，涉及到多产权问题时，及时理顺责任、将消防安全隐患降到最低。（4）要加强从业人员消防安全教育。安排管理单位及其他各个责任主体参与定期的消防培训，确保他们能够对城市综合体建筑消防管理有所了解，细化人员培训的内容和方向，对基本的法律法规、不同主体的消防责任进行传达，保证城市综合体建筑消防管理工作能够落到实处。
结语
经济建设所取得的重大成果，带动了城市化的发展，给城市地区居民带来了更加优质的生活体验，各种配套建筑和设施的建设，更是改变着人们的生活模式和工作模式，城市综合体建筑就是集多种功能为一体的新型综合建筑，提升了人们的生活水平。但是与此同时，它具有结构复杂、主体责任不清晰等问题，给消防安全管理带来了一定的不便，只有尽快加强日常消防安全管控并建立完善联合监管机制，才能使城市综合体建筑消防管理的质量得到保障。
参考文献
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