甘丽华
广西科联招标中心公司贵港分公司
【摘要】本文阐述了建筑工程项目招投标的重要意义和存在的问题，并提出解决的策略加强建筑工程招投标的风险管理力度，通过建立健全各种招投标管理规章制度，有效降低投招投的管理风险，真正保障并提高建筑工程项目的管理质量和建设效率。
【关键词】建筑工程；项目招投标；风险管理；问题策略
1、前言
当前我国建筑工程项目招投标中面临的风险也较多，如何做好工程项目招投标风险管理工作成为突出的问题，一方面做好招投标风险管理控制措施，有利于为工程项目的顺利开展提供良好的前提条件，另一方面还可保障施工项目的有序正常开展，进一步提高建筑工程的建设质量与建设的效率。因此需要明确招投标风险管理中面临的问题并提出风险管理的控制措施，最大程度将风险降到最小程度，减少由此导致的损失。
2、工程项目招投标风险类型
2.1环境风险
建设工程项目的招投标环境风险涵盖：社会风险、自然风险以及市场风险等类型。环境风险多数为不可抗力因素导致，一旦风险出现就会导致投标人、招标人的费用或时间成本大大增加，不利于项目招投标的顺利进行。
2.2招标决策风险
招标决策风险包含两大内容方面的风险，即：招标方式风险与承包方式风险。其中招标又分为邀请招标与公开招标，通过邀请招标能够减少招标人因公开招标而带来的风险，但该方式的招标也限制了竞争的范围，有可能导致业主方错失报价低且质量与技术更具竞争性的机会。而公开招标作为工程项目较为常见的招标方式，能够最大程度上提高业主选择的机会，以便选择最佳的中标企业。但是受到投标人实力各不相同且业主选择的范围较大，因此通过公开招标常面料耗时长、工作量大且评标效果不理想等方面的问题。
其次来自承包方式方面面临的风险。承包方式主要有单价包干与总价包干两种，单价包干对于招标人而言，有助于对工程的项目整体以及变更或新增项目进行结算管理。而对于总价包干而言其与单价包干相反，总价包干有利于招标人把控投资成本，但仍会面临工程设计变更结算较为困难的风险。
3、影响建筑工程项目招投标风险管理的因素
3.1招投标方面
进行建筑工程的项目招投标过程中，由于流程的规范性与合理性方面不足，导致工程招投标风险管理因素较多，一方面造成比较多的建筑工程项目业主方逃避招标行为，同时业主对于各投标单位的资质、综合实力审核等方面也会忽视，从而影响到工期后期的建设与施工进度，影响招投标工作的顺利开展。其次较为常见的现象就是串标、围标或陪标，从而引发行业违法犯罪现象，增大招投标管理的风险。
3.2评标过程方面
工程建筑评标过程中少数企业会因为招投标管理制度的不够规范与完善，从而在评标的过程中出现有失公平现象，严重干扰招投标行业秩序。其次部分招投标工作人员会趁着漏洞而在招投标管理过程中不严谨，没有全面综合分析各竞标单位，或者是评标标准或评标结构不够权威，导致评标结果的科学性与有效性存在质疑。
3.3中标环节
对于中标环节而言，主要的风险主要是因为没有及时地发布中标通知书，从而导致各类风险的存在，一方面由于评标工作还未严谨进行审核与综合评析，因此通常会面临双方不能根据合同约定完全履行好各自的职责，导致合同经济损失较大。其次施工技术与合同风险方面的因素，也是影响项目的招投标管理工作，均会对工程建设项目的招投标带来风险。
4、建筑工程项目招投标风险管理问题
4.1忽视工程招投标风险管理前期工作的重要性
很多工程招投标风险管理工作把控不足，导致开工后出现工程进度缓慢、工程设计变更多、或者出现造价偏高等现象。一方面招标单位片面注重工程报价而忽视工程质量，工期计划、施工组织设计以及企业信誉、造价等方面的因素，从而影响了工程建设的质量。
其次进行工程投标过程中未注重招标管理团队的组建与培养及管理，导致缺乏技术性招标人才；此外忽视投标单位资质预审，从而增大了投标单位出现的“围标”现象，加大了招投标合同出现的违约风险概率。
4.2招投标风险管理制度不完善
招投标风险管理制度有待进一步健全与完善，考虑到当前国内招投标管理制度仍有待健全，因此缺乏统一的招投标评判标准，从而造成建筑工程市场制度与机制仍需健全。其次招标单位过程中，部分招标工作者未严格按照招投标管理规范与要求开展工作，或责任心不足，工作懒散、消极怠慢等现象，从而真正影响了招标工作，导致风险增多。
4.3合同违约风险现象普遍
合同违约现象导致的风险也是投标过程较为常见的现象之一，业主方与投标方为了各自利益，需要就项目达成一致的看法并通过合同形式加以确立合作关系。部分单位过于重视利益最大化，或出于某种因素考虑，导致单方出现合同违约风险现象大增，从而造成项目建设工程进度缓慢、资金不到位、建设质量存在问题等问题，从而对工程项目招投标风险管理工作造成极大的影响。
5、建筑工程项目招投标风险管理策略
风险管理指的是借助有效的科学管理方式，将风险导致的损失降到最低，通过合理、有效的对策对潜在的风险给予识别和避免、化解，真正保障自身的合法权益，减少后期不必要的经济成本开支，保障建筑工程项目满足企业的要求。
5.1做好招投标风险管理的各项前期准备工作
进行建筑工程项目招投标工作之前，需要按照实际情况审核各投标单位，同时对招标代理机构给予筛选与评估，提高投标单位的竞争性。其次加强对招标合同的管理，在开标以及评标过程中，应坚持“公平、公正、公开”的原则开展工作，提高工作人员的工作责任感，加强对企业在技术与管理以及资金等方面的全面分析与评估[3]。一旦业主与中标单位确定了合作就应全面分析并提出各自的意见与看法，以便较快达成共识，最后顺利签订合同，强化双方的合同履约意识，降低风险可能带来的经济与信誉损失。
5.2建立并完善严格的风险管控机制
制定严格的风险管控制度与监督机制，制行之有效的风险管控措施，同时积极建立并完善相关的招投标管理制度或法规政策，避免或减少工程招投标中出现的违规现象。其次完善关于工程招投标违约风险方面的制度，出台相应的违约惩处措施，及时营造良好、公正的工程招投标风险管理制度，营造良好的行业秩序，提高招投标管理工作的效率。
5.3加强对过程招投标风险的管控以减少合约风险
强化对设计单位的评估（进行全面的筛选与考察），减少或规避设计风险行为，减少经济损失，一方面业主可以通过请专业的审图公司对设计图纸全面进行审核，优化设计方案，减少后期设计变更；做好资格预审、投标答疑、现场踏勘、评标与开标以及确定中标单位等流程工作。另一方面未带综合实力较强的工程咨询单位公司（经验、资质、企业信誉等综合考虑）对工程量清单进行编制，确保清单量的准确与规范，有利于规范招标程序，降低工程招投标风险系数[4]。
5.4进一步加强企业的内部管理做好风险防控工作
招投标企业要加强企业内部管理，做好应对风险的管理措施，积极建立有效的风险控制机制和风险化解的机制；进行工程招投标风险管理工作过程总，企业应不断提高在自身的科技创新力度，以全面较快的提高竞争力。编制合理的计划方案，按照企业实际情况创建新的招投标环平台，积极树立正确的风险管理理念与观念，做好各方面的风险防范控制措施。其次明确施工成本与建设的周期，保证工程项目的质量，进一步明确并掌控风险点，不断增强企业的市场竞争力，减少招投标风险。
6、结束语
建筑工程项目招投标风险管理工作，需要各项前期准备工作、建立并完善严格的风险管控机制、加强对过程招投标风险的管控以减少合约风险，加强企业的内部管理做好风险防控工作。其次进行风险的全面分析、制定完善的风险管控方案，最大程度降低招投标工作导致的风险，确保提高工程项目招投标工作的效率和质量，促进我国招投标行业的良好发展。
参考文献
[1]建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].石卫国.居舍.2019(04)
[2]建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].李丹;尚国丽;肖博兮.中国高新科技.2019(03)
[3]建筑工程项目招投标的风险管理探讨[J].张楠.河北企业.2020(09)