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新形势下基层煤炭企业纪检监察工作探讨

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：王金峰

[导读] 摘要：基层煤炭企业纪检监察属于党建工作的主要内容，由专门的纪检监察部门负责。

        大唐呼伦贝尔能源开发有限公司内蒙古呼伦贝尔市 021000
        摘要：基层煤炭企业纪检监察属于党建工作的主要内容，由专门的纪检监察部门负责。在具体工作中，主要是对基层单位中的党员、干部及职工存在的政治思想、国家政策、方针执行等方面做出监督。在新时期，要想实现纪检监察在基层企业工作中取得重大突破，应使用新思维、新方法将传统纪检监察工作中存在的不足之处加以改善，按照基层党员或干部存在的具体问题，展开纪检监察的工作方式。鉴于此，文章对基层煤炭企业纪检监察工作存在的不足进行了分析，然后对纪检监察工作作用的发挥路径进行了研究，以供参考。
        关键词：事业单位；纪检监察；工作要点
        1新形势下纪检监察工作存在的问题
        1.1纪检监察职责把握不准
        由于基层煤炭企业纪检监察部门“三转”工作不到位，对监督执纪问责的主责主业认识不清，实际工作中不同程度地存在越位、错位、缺位、失位情况，造成监督检查留有死角和盲区，使一些关键岗位和重要环节监督力度不够。基层纪检监察组织监督是第一职责，日常监督检查更多的是执纪问责、专项监督检查、廉政教育等，方式方法老套，创新举措不多，对日常监督抓什么、从哪里抓，有时会感到茫然，对政治监督查什么不了解，对“一把手”的监督流于形式，对一些关健岗位和重要环节的监督还未真正找到切入点和着力点。
        1.2执纪监督重点不够突出
        执纪监督更多侧重于各类移交和发现问题的查办，对管理中存在的苗头性、倾向性问题缺少必要关注，没能很好地提前抓早、抓小。对查办的问题往往就事论事，缺少“一案双查”，主要查办处理的是具体责任人，管理责任很少查处，对管理中存在的问题缺少一定反思和剖析，没能很好地突出问题背后的原因，致使相同案件屡查屡犯，难以从根本上解决案件的发生。
        1.3纪检队伍建设有待加强
        目前，很多基层煤炭企业纪检监察干部配置严重不足，即使配置了一定数量，也多数为年龄较大或其他岗位能力不足的人员，无法形成梯队建设。同时，队伍建设组织的培训内容多以规章制度、案件查办等纪检监察业务为主，党的政治理论、国家大政方针和法律法规等方面的学习还不够全面，纪检监察人员综合素质和能力有待提升。
        2新形势下基层煤炭企业纪检监察工作优化路径研究
        2.1统一思想和行动，找准服务保障
        现代化建设着力点我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。基层煤炭企业纪检监察部门要把学习贯彻十九届五中全会精神作为重要政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，知行合一、知行互行，主动把思想和行动统一到会议指示精神上来，确保企业纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，找准保障的着力点，着力保障党中央决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止，切实增强政治监督的针对性、有效性，督促干部党员自觉做到在新征程前进过程中步调一致。要严明政治纪律和规矩，督促党员干部认真履职尽责，齐心协力做好稳大局、应变局、育新机、开新局的各项工作。基层煤炭企业要找准服务和保障现代化建设着力点，最重要的是做到“五结合”，即：与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来；与贯彻习近平总书记关于“十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来；与领悟全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力结合起来；与推进企业战略实施、服务经济社会发展结合起来；与工作实际、自身职责、业务开展结合起来。

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        2.2履行两项职责，找准工作定位
        （1）履行好监督职责。强化监督基本职责、第一职责，从更高层次、更高水平推进“三转”，始终把监督挺在前面，把基层纪检监察干部从无关的事务中解放出来，将主要精力放在如何加强日常监督上，始终聚焦上级决策部署落实、严肃党内政治生活、匡正选人用人风气、落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义以及物资采购、产品销售、工程项目等重点领域和关键环节，梳理甄别行使公权力的单位管理人员，紧盯公权力运行各个环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，不断提升精准监督执纪的能力，使更多的廉洁风险和隐患发现在基层、解决在基层，把“越来越严”的压力传导下去，把基层纪检监察工作的威信树立起来。（2）履行好协助职责。既要避免大包大揽，又要做到主动作为。定期向党委通报日常监督中发现的普遍性和突出性问题，督促党委每半年专题研究一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为党委准确把握企业政治生态状况、领导人员履行“一岗双责”情况、巡视巡察问题整改落实情况当好参谋，推动单位构建“大监督”格局，完善廉洁风险防控体系，协助党委把好选人用人政治关、廉洁关、形象关。更好地发挥“监督的再监督”作用，对不正确履行全面从严治党责任的党组织和干部，提出问责追责建议。
        2.3强化基层纪检监察队伍建设
        2.3.1加强监察干部的责任感和使命感
        责任感和使命感是保证煤炭企业基层纪检监察干部工作质量的重要因素。企业发展面向的是消费者，是社会大众，对公众的利益有着重要的影响。基层纪检监察干部必须树立高度的社会责任感，用端正的态度，实事求是、一丝不苟、兢兢业业、精益求精地完成本职工作。在进行新闻宣传时，要明确企业与国家、企业与社会、企业与职工以及企业与消费者之间的关系，坚持个人利益服从社会利益，企业利益服从国家利益，采用“接待日”或设立意见箱等方式加强职工与企业领导层之间的沟通交流，同时积极对党和国家的相关政策进行宣传，引导员工用崇高的职业理想和远大的职业追求严格约束自我，在高度的社会责任感的引领下实现社会发展的最大效益。
        2.3.2工作作风的建设
        纪检监察的干部们要有良好、严谨的工作作风，所以要对作风建设这个问题起到足够的重视，建设一支刚正不阿的纪检监察干部队伍。首先要对队伍进行严格要求，干部们要带头执行规章制度，以加强作风建设；对于办案纪律是必须要严格执行的，坚持公平、公正的原则，不徇私情，不盛气凌人、不推脱卡压、泄露案情等；还要对干部们的理念、责任感进行强化，提升他们的工作热情、道德修养，确保他们能够坚守正直、正派、正气的素质；还要注重队伍的管理，对管理制度要完善，管理流程要规范，部门自身的防控体系要完善，以避免干部们作风不良、言论不当、行为失范等现象的出现，干部们也应该主动地接受人民、社会以及组织的监督，而对于由群众举报的，涉及到纪检监察干部的违法乱纪的问题，必须要严肃以及迅速地调查，对于违纪违法的人员，一定要严格处理，绝不包庇，以发挥出纪检监察队伍的实际作用，维护好纪检监察的机关可敬、可信、可亲的良好形象。
        结语
        综上所述，基层纪检监察工作是保证煤炭企业持续发展的重要工作内容，其责任重大、使命光荣。因此，基层煤炭企业的管理部门必须按照中央的要求，努力提站位、补短板、强弱项，只有如此，才能实现企业自身的高质量发展，为煤炭企业全面可持续发展提供坚强保障。
        参考文献：
        [1]袁洁.如何充分发挥国企基层纪检监察干部作用[J].现代经济信息，2016（3）：80.
        [2]陶花.试论国有单位基层纪检监察机构在“三转”方面的难题以及改进建议[J].中国市场，2015（23）：59-60，68.
        [3]黄晓辉．健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心[J]．廉政文化研究，2019（4）：17-24．