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设计企业开展EPC总承包存在问题的对策研究

发表时间：2021/5/28 来源：《基层建设》2021年第2期作者：刘锦文

[导读] 摘要：近些年来，EPC模式逐渐兴起，工程承包的一种重要方式就是EPC总承包模式，它在我国迅速发展。

        广州地铁设计研究院股份有限公司广东广州 510300
        摘要：近些年来，EPC模式逐渐兴起，工程承包的一种重要方式就是EPC总承包模式，它在我国迅速发展。城市轨道交通项目也逐渐使用EPC模式进行探索，目前市政对道路投入了很大的关注，道路建设越来越多，但是还是有较多的质量问题存在于实际的工程建设中。在市政工程项目管理中，最常见的总承包模式就是EPC总承包模式，这种设计、材料和设备采购与施工相结合的最显著的优点是，它有效地缩短了施工周期，大幅提高了工程承包水平。在EPC模式下，要考虑的内容比较复杂，严格管理各项施工内容能，能有效保证工程质量。EPC总承包模式对比于施工总承包，系统管理体系不是很成熟。
        关键词：EPC总承包、应对策略、发展
        随着我国经济的发展和城市的迅速扩张，轨道交通已经成为一种非常方便的市内和城际客流转换的交通工具。EPC模式是指总承包合同中约定的对工程建设项目进行勘察、设计、采购、施工和试运行的全过程或多个阶段。使业主的想法可以更全面的被企业所了解，因此制定出业主满意的合理化管理方案，大幅度提高工程建设效率。施工企业对所承包工程的质量、工期、成本和施工安全负责。在施工过程中会出现很多问题，要不断研究分析问题，了解问题的原因，防止问题再次发生，并根据问题的原因制定解决方案，为后续项目的顺利实施做好准备。EPC公司需要从务实的角度进行资源配置，以确保项目的顺利实施。
        一、EPC总承包模式的特点
        EPC总承包模式有以下特点：（1）EPC工程建设周期比较短，在项目实施过程中，设计与施工可以有效衔接，减少了采购与施工之间的中间环节。而且总承包企业还可以将施工计划和采购计划同时制定来加快施工进度，缩短工期。（2）EPC总承包方可以采取直接同业主沟通的方式，去了解业主对于项目的想法和理念，将其融入到施工过程中。（3）EPC 总承包方团队有大量专业人员，他们优秀且专业。业主对于所有的施工内容都有完全决策权，业主审批后总承包方才对项目进行实施。（4）EPC工程建设能够减少建设企业的工作量，
        总承包企业协调参建各方,促进设计与施工的凝聚力,加强设计方案的合理性,以避免施工,设计,和分包企业之间相互推卸责任,减少施工企业的工作量,施工企业可以把很多精力计划基金,外围协调工作,确保项目顺利进行。（5）EPC总承包商拥有设备资源，可以保证设备性能的可靠性、供货的及时性和价格优势。（6）EPC总承包模式只有一份投标书，合同关系简单，明确了项目的责任主体，避免了业主的技术经济风险。
        二、城市轨道交通EPC设计管理体系
        2.1 设计管理工作特点
        轨道交通项目其EPC设计管理难度更大，尤其体现在：（1）工作界面复杂；（2）协调量大且困难。设计管理与规划、市政、供电、消防、交通、通信等外部部门协调，与业主、设计监理或咨询、设计单位协调。各方资金的提供存在冲突；（3）专业系统及接口问题多。城市轨道交通项目是涉及量很大的系统工程，无法独立剥离；（4）不确定性大。轨道交通建设普遍周期较长，期间施工、设计、政策、市场等条件可能会发生变化，需要进行设计变更和现场服务。
        2.2 设计管理组织架构
        EPC模式下,施工单位负责初步设计和扩大初步设计,选择具备资质的审计和咨询单位进行技术经济咨询和规范强制性条款审查施工图纸,确保施工图纸满足初步设计的要求和规范;施工单位应配合政府主管部门进行施工图报批，完成施工图的归档，形成施工图设计过程的闭环。
        2.3 设计管理职责
        对于常规的城市轨道交通项目，EPC总承包方应对各个设计单位的管理职责进行梳理，明确角色定位，把握EPC设计管理与设计总体的范围与界限，各司其职，坚守岗位。

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        三、EPC总承包项目管理中存在的问题
        3.1对项目管理的认识不足
        比起经济建设，项目管理并不被重视，也不够了解。认为EPC总承包项管理会增加开支，进而增加建设成本，没有意识到EPC的重要性。
        3.2缺少EPC总承包规范文件
        政府部门在设计、施工和采购工作制定了有关法律、法规和行政计划,然而,在EPC总承包管理、招标管理工作的管理体系,完善法律法规以及造成EPC总承包无法实现标准化管理。
        3.3有待加强对项目质量和工程量的控制
        EPC 总承包中，企业想要获得利润且对项目的投资有限，为了控制成本可能会在材料和设备采购中不按照标准进行采购，使工程受到影响。监理人员如果没有强烈的责任感，没有对建设过程进行严格监督及管理，那么工程的质量和安全性无法得到保证。
        四、EPC总承包模式下的工程项目管理措施
        4.1对EPC总承包模式的行政管理进行完善
        行政管理人员及监管部门要充分认识EPC总承包模式。对EPC的标前、标厚制度进行完善，总结经验，使EPC模式能够充分适用于建设企业。
        4.2培养EPC模式人才
        建设企业加大人才培养力度提升项目的质量和安全性。在人员培养过程中，要重视理论知识及专业技能方面的培训，对相关工作人员定期进行考核，只有通过考核的工作者才能正式参加工程建设。工作人员与其他人的沟通能力也要作为重点，以便于在建设企业和总承包企业间起到积极的沟通作用，便于项目顺利开展。
        4.3规范工程总承包的合同管理
        项目管理工作的主要参考依据就是合同管理，EPC总承包模式的合同管理在工程建设过程中始终会涉及。在EPC总承包项目合同签订开始，在项目建设的全过程中根据合同规定做好项目管理工作，使项目建设顺利进行，保证项目的经济效益。
        4.4合理规避项目风险
        EPC模式具有一定的风险，要做好风险规避，尽量避免施工中出现质量及安区事故，带来人员和经济损失。承包商要有较强的风险意识，可以请专业人士进行风险评估，制定预防措施
        增强防御力。承包商还可根据工程施工实际情况对项目进行投保，如此，施工过程中出现保险中的问题时保险公司可以承担一部分，可以减少承包商的损失。承包商要根据自身项目情况投保，不可盲目。
        五、结束语
        ESP总承包项目的应用很大程度决定项目的经济效益，因此，制定出完善的ESP项目管理措施，对于相关工作者而言非常重要，同时也使ESP总承包管理工作更加完善。一个项目的成功进行所涉及的问题有很多，也有很多风险。需要用大量的数据及经验对每一步实施进行分析，对实际情况进行判断，避免风险带来的损失。
        参考文献
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        [3]武钰.浅谈市政道路工程EPC总承包模式项目管理[J].建材与装饰,2019(35):204-205.